ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2010 года N 638-п


Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения

(с изменениями на 20 июля 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 11.05.2011 N 352-п, от 01.07.2015 N 718-п, от 03.06.2016 N 646-п, от 24.06.2016 N 746-п, от 02.08.2016 N 903-п, от 17.11.2016 N 1225-п, от 26.09.2018 N 709-п, от 13.05.2022 N 375-п, от 20.07.2023 N 688-п)

В соответствии со статьей 7 Закона Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования участками недр местного значения.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 01.07.2015 N 718-п)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы природопользования.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.07.2023 N 688-п)

3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 26.08.2010 N 638-п

ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 13.05.2022 N 375-п, от 20.07.2023 N 688-п)

1. Порядок пользования участками недр местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и статьей 7 Закона Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования".

2. Положения Порядка действуют в отношении владельцев лицензий на пользование недрами (далее - лицензии), получивших лицензии в соответствии с постановлением Правительства области от 17.11.2009 N 1105-п "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, порядка внесения изменений в лицензии на пользование недрами, порядка переоформления лицензий на пользование недрами".

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.07.2023 N 688-п)

К участкам недр местного значения (далее - участки недр) относятся:

- участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ);

- участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее - участки недр, содержащие подземные воды).

3. Участок недр для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется в пользование в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии.

После подготовки пользователем недр и согласования органами, установленными пунктом 11 Порядка, технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых или технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, границы горного отвода уточняются. Уточнение границ горного отвода осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1465 "Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих границы горного отвода".

Уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому горный отвод предоставлен.

Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно осуществлять пользование недрами несколько пользователей недр.

В целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участка недр, предоставленного в пользование, могут быть изменены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование".

Участок недр предоставляется с ограничением по глубине в соответствии с лицензией для разведки и добычи полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Участок недр предоставляется с ограничением по глубине или без такого ограничения в соответствии с лицензией для геологического изучения недр, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.

4. Участок недр предоставляется в пользование на определенный срок или без ограничения срока.

На определенный срок участок недр предоставляется в пользование:

- для геологического изучения недр - на срок до 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления права краткосрочного пользования участком недр в соответствии со статьей 21.1 Закона "О недрах" - на срок до 1 года;

- для разведки и добычи ОПИ, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" без проведения аукциона, на участках недр, содержащих ОПИ, - на срок выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Предоставление в пользование участка недр, границы которого полностью или частично совпадают с границами участка недр, право пользования которым досрочно прекращено, допускается не ранее чем по истечении 6 месяцев с даты принятия решения о досрочном прекращении права пользования таким участком недр.

5. Срок пользования участком недр в случаях, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 4 Порядка, продлевается по инициативе пользователя недр при необходимости завершения им геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия фактов нарушения условий лицензии данным пользователем недр.

6. Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии, осуществляемой посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий.

Заявка на внесение изменений в лицензию в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за 3 месяца до истечения срока пользования участком недр.

Восстановление срока пользования участком недр, право пользования которым в установленном порядке досрочно прекращено, не допускается, за исключением признания решения о досрочном прекращении права пользования недрами незаконным в порядке, предусмотренном законодательством.

7. Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией срока пользования участком недр или при досрочном прекращении права пользования участком недр.

Ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами:

- в отношении ОПИ - в соответствии с техническим проектом ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и изменениями к нему;

- в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - в соответствии с техническим проектом ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, и изменениями к нему;

- в отношении подземных сооружений - в соответствии с техническим проектом ликвидации или консервации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и изменениями к нему.

Технические проекты ликвидации или консервации горных выработок буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, перед утверждением подлежат согласованию:

- с департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области - технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и изменения к нему;

- с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области:

технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, и изменения к нему;

технический проект ликвидации или консервации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и изменения к нему.