ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2009 года N 1105-п
Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, порядка внесения изменений в лицензии на пользование недрами, порядка переоформления лицензий на пользование недрами
(с изменениями на 19 сентября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 28.01.2014 N 60-п, от 28.05.2015 N 562-п, от 29.06.2016 N 761-п, от 20.10.2016 N 1099-п, от 23.03.2017 N 222-п, от 21.07.2017 N 598-п, от 09.01.2018 N 10-п, от 15.06.2018 N 465-п, от 22.10.2020 N 842-п, от 01.04.2022 N 241-п, от 25.08.2022 N 707-п, от 10.05.2023 N 440-п, от 19.09.2023 N 935-п)
В соответствии с Законом Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами, порядок переоформления лицензий на пользование недрами.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 01.04.2022 N 241-п)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы охраны объектов культурного наследия, имущества, природопользования, лесного хозяйства.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.06.2016 N 761-п, от 20.10.2016 N 1099-п, от 01.04.2022 N 241-п)
3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 17.11.2009 N 1105-п
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ, ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ, ПОРЯДОК ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 01.04.2022 N 241-п, от 25.08.2022 N 707-п, от 10.05.2023 N 440-п, от 19.09.2023 N 935-п)
1. Общие положения
1.1. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами, порядок переоформления лицензий на пользование недрами (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") и Законом Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования" и применяются в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения.
1.2. Предоставление участков недр местного значения в пользование осуществляется на основании решения министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области или министерства имущественных отношений Ярославской области в соответствии с разграничением полномочий согласно пункту 1.3 данного раздела Порядка и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами (далее - лицензия) на бланке установленной формы с Государственным гербом Российской Федерации, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.09.2023 N 935-п)
1.3. Органом, уполномоченным на принятие решения о предоставлении в пользование участков недр местного значения и оформление лицензии в соответствии с подпунктами 2.1.1, 2.1.3 - 2.1.5, 2.1.7, 2.1.9 пункта 2.1 раздела 2 Порядка, является министерство имущественных отношений Ярославской области.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.05.2023 N 440-п, от 19.09.2023 N 935-п)
Органом, уполномоченным на принятие решения о предоставлении в пользование участков недр местного значения и оформление лицензии в соответствии с подпунктами 2.1.2, 2.1.6, 2.1.8 пункта 2.1 раздела 2 Порядка, является министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 25.08.2022 N 707-п, от 19.09.2023 N 935-п)
1.4. Лицензия является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в лицензии целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных лицензией условий.
1.5. Допускается предоставление лицензии в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.
1.6. Лицензирование пользования недрами в отношении участков недр, находящихся на территории Ярославской области, обеспечивается Правительством области, уполномоченным органом в соответствии с разграничением полномочий согласно пункту 1.3 данного раздела Порядка.
1.7. При совершении действий, связанных с лицензированием, уплачивается государственная пошлина, установленная подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2. Основания для оформления и переоформления лицензии
2.1. Основанием для оформления лицензии является приказ уполномоченного органа в соответствии с разграничением полномочий согласно пункту 1.3 раздела 1 Порядка о предоставлении:
2.1.1. Права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на основании решения аукционной комиссии, создаваемой уполномоченным органом в соответствии с разграничением полномочий согласно пункту 1.3 раздела 1 Порядка, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", - права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона.
2.1.2. Права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.1.3. Права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.
2.1.4. Права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) и включенным в Перечень участков недр местного значения на территории Ярославской области, утвержденный приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 06.07.2020 N 102 "Об утверждении Перечня участков недр местного значения на территории Ярославской области", для разведки и добычи ОПИ открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений ОПИ, за исключением геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом.
2.1.5. Права пользования участком недр местного значения, включенным в Перечень участков недр местного значения на территории Ярославской области, утвержденный приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 06.07.2020 N 102 "Об утверждении Перечня участков недр местного значения на территории Ярославской области", для геологического изучения такого участка в целях поисков и оценки месторождений ОПИ.
2.1.6. Права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.
2.1.7. Права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи ОПИ, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", без проведения аукциона.
2.1.8. Права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
(пп. 2.1.8 введен Постановлением Правительства Ярославской области от 25.08.2022 N 707-п)
2.1.9. Права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи ОПИ, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.
(пп. 2.1.9 введен Постановлением Правительства Ярославской области от 10.05.2023 N 440-п)
2.2. При переходе права пользования участком недр в случаях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах", лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению.
3. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
3.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий осуществляются уполномоченным органом в соответствии с разграничением полномочий согласно пункту 1.3 раздела 1 Порядка в течение 30 календарных дней со дня принятия приказа данного уполномоченного органа о предоставлении права пользования участками недр в соответствии с требованиями приказа Минприроды России N 782, Роснедр N 13 от 25.10.2021 "Об установлении формы лицензии на пользование недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами".
В случае если право пользования участком недр предоставлено по основанию, указанному в подпункте 2.1.7 пункта 2.1 раздела 2 Порядка, подготовка, оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача лицензий осуществляются министерством имущественных отношений Ярославской области в течение 12 календарных дней со дня принятия им приказа о предоставлении права пользования участками недр.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.09.2023 N 935-п)
3.2. В процессе оформления лицензии уполномоченным органом в соответствии с разграничением полномочий согласно пункту 1.3 раздела 1 Порядка определяются условия пользования участками недр, являющиеся неотъемлемой частью лицензии.
3.3. Оформление лицензии осуществляется при предоставлении права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", в соответствии с требованиями к содержанию лицензии, установленными статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах".
Государственная регистрация лицензии осуществляется после оформления лицензии посредством внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - государственный реестр).
Ведение государственного реестра на территории Ярославской области осуществляется уполномоченным органом в соответствии с разграничением полномочий согласно пункту 1.3 раздела 1 Порядка в порядке, установленном приказом Минприроды России от 29.10.2020 N 865 "Об утверждении Порядка государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр".
3.4. Государственная регистрация лицензии осуществляется после оформления лицензии.
Лицензии присваивается государственный регистрационный номер, состоящий из трех частей:
- серии, представляющей собой аббревиатуру наименования области - ЯРЛ;
