ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2010 года N 15-п
____________________________________________________________________
Фактически утратил силу с 5 апреля 2010 года на основании Постановления Правительства ЯО от 05.04.2010 N 187-п, признавшего Постановление Правительства ЯО от 23.09.2009 N 946-п утратившим силу.
____________________________________________________________________
Правительство области
постановляет:
1. Внести в областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области» на 2008-2012 годы, утверждённую постановлением Правительства области от 23.09.2009 N 946-п «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области» на 2008-2012 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Ярославской области от 04.06.2008 N 260-п», изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Губернатор области
С.А. Вахруков
Изменения, вносимые в областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области» на 2008-2012 годы
1. Из позиции «Цель и задачи Программы» паспорта Программы; абзаца двадцать первого раздела I, абзацев девятого и сто восемьдесят третьего раздела II; подраздела «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности: комбикормовой, молокоперерабатывающей, мукомольной, мясоперерабатывающей, хлебопекарной, рыбоперерабатывающей, льноперерабатывающей (первичной переработки льна), консервной» раздела IV; пункта 7 подраздела «Мероприятия по организационному обеспечению Программы» раздела VI слова «(первичной переработки льна)» исключить.
2. В позиции «Объёмы и источники финансирования Программы» паспорта Программы цифры «18 603,85» заменить цифрами «18 656,13», цифры «4 054,03» заменить цифрами «3 833,95», цифры «5 678,82» заменить цифрами «5 876,18», цифры «35,00» заменить цифрами «110,00».
3. Таблицу «Общая потребность в ресурсах» изложить в следующей редакции:
«ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
млн. рублей
Наименование ресурсов | Всего | В том числе по годам | ||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Финансовые ресурсы, в том числе: | 18656,13 | 3276,31 | 3134,42 | 3440,70 | 3840,50 | 4964,20 |
- областной бюджет | 3833,95 | 511,74 | 528,84 | 579,37 | 975,00 | 1239,00 |
- предполагаемое привлечение средств из федерального бюджета | 5876,18 | 983,57 | 1209,58 | 1288,03 | 1185,00 | 1210,00 |
- предполагаемое привлечение средств из местных бюджетов | 110,00 | - | 25,00 | 50,00 | - | 35,00 |
- внебюджетные источники | 8836,00 | 1781,00 | 1371,00 | 1523,30 | 1680,50 | 2480,20 |
4. В разделе II:
4.1. После абзаца тридцать шестого дополнить абзацами следующего содержания:
«- организация соревнования в агропромышленном комплексе.
Организация соревнования в агропромышленном комплексе области предусматривается в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства в области в соответствии с постановлением Губернатора области от 20.08.2007 N 765 «Об организации соревнования в агропромышленном комплексе области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области».
Предусматривается государственная поддержка за счёт средств областного бюджета на чествование победителей соревнования в агропромышленном комплексе области.».
4.2. Абзацы со сто сорок третий - сто семидесятый изложить в следующей редакции:
«Выполнение задачи по развитию и поддержке малых форм хозяйствования в сельской местности предусматривается осуществить в рамках областной целевой программы «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Ярославской области» на 2007 - 2011 годы», утверждённой постановлением Правительства Ярославской области от 23.09.2009 N 945-п «Об областной целевой программе «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Ярославской области» на 2007-2011 годы и признании утратившим силу постановления Администрации области от 26.06.2006 N 163. По окончании срока действия указанной программы реализацию программных мероприятий планируется продолжить за счет средств настоящей Программы до 2012 года включительно.
Кроме того, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей развития личных подсобных хозяйств населения предусматривается предоставление гранта сельским поселениям области на конкурсной основе за счёт средств областного бюджета.
Порядок проведения конкурсного отбора, предоставления и использования указанного гранта утверждается постановлением Губернатора области ежегодно.
Средства областного бюджета на условиях софинансирования предоставляются в форме субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа):
- для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство; на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов;
- для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной
продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;
на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин и оборудования, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, объектов по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на хозяйство;
- для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для её дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;
на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования, в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов,
инкубационного яйца, цыплят, племенных молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин и оборудования, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых мест, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.
Кроме того, государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
По указанным кредитам (займам), оформленным после 01 января 2010 года, возмещение части затрат на уплату процентов как софинансирование предполагается осуществлять в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Департамент АПК в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматривает привлекать кредитные организации для оформления крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам права на получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), а также для формирования пакета документов, необходимых для предоставления указанным заемщикам субсидий.
Предусматривается осуществление государственной поддержки за счет средств областного бюджета по компенсации части затрат по уплате процентов по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
Задача по достижению финансовой устойчивости агропромышленного комплекса предусматривает осуществление мероприятий по повышению доступности кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов привлекаемыми сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.
Реализацию данных мероприятий предусматривается осуществить путем стимулирования сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, которым осуществляются мероприятия поддержки, указанных в задаче по развитию и поддержке малых форм хозяйствования в сельской местности данной Программы) и организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции по привлечению кредитов в российских кредитных организациях и получению займов в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах через государственную поддержку посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам в размере одной трети либо 20 процентов от ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):
- краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 года сельскохозяйственным организациям, льносеющим предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей, узлов и агрегатов и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов, электроэнергии и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, - на закупку льноволокна и муки;
- инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 5 лет организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от организационно-правовой формы на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства;
- инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 лет сельскохозяйственным организациям и организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, - на приобретение оборудования, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники на закладку многолетних насаждений, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по приёмке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции молокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (cои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута), строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства, строительство жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности;
- инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 10 лет сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение сельскохозяйственной техники.
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей прогнозируется проведение мероприятий по развитию земельной ипотеки, размеры которой будут расти по мере увеличения количества земельных долей, прошедших государственную регистрацию.
Для увеличения залоговой базы и соответственно доступности кредитных ресурсов предусматривается предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на частичное возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, земельные доли и сделок с ними.
Предполагается пополнение уставного капитала открытого акционерного общества «Росагролизинг» за счет средств федерального бюджета, что также повысит доступность кредитных ресурсов для организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и потребительских сельскохозяйственных кооперативов.
Предусматривается продолжение реализации мероприятий по реструктуризации финансовой задолженности в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».
Прогнозируется, что при условии реализации мероприятий Программы и достижении устойчивого развития агропромышленного комплекса снизится удельный вес убыточных предприятий и повысится инвестиционная привлекательность данной отрасли для потенциальных инвесторов.
Основные показатели и целевые индикаторы по привлечению в агропромышленный комплекс субсидированных кредитов и займов указаны в разделе IV Программы.».
4.3. После абзаца сто восемьдесят восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«Предусматривается оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета льноперерабатывающим предприятиям по следующему направлению: