ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2008 года N 396-п
Об утверждении Положения о проведении конкурсов на право пользования недрами для разведки
и добычи общераспространённых полезных ископаемых и признании утратившими силу
отдельных постановлений Администрации области
(с изменениями на 24 декабря 2008 года)
_____________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ярославской области
от 16 апреля 2009 года N 343-п
_____________________
_________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2008 года N 704-п
_________________________________________
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов Ярославской области и в соответствии со статьёй 14 Закона Ярославской области от 11 февраля 2003 г. N 3-з «О недропользовании в Ярославской области» Правительство области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурсов на право пользования недрами для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Первый заместитель
Губернатора области
В.Н. Ковальчук
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 12.08.2008 N 396-п
(в редакции
постановления Правительства
Ярославской области
от 24 декабря 2008 года N 704-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурсов на право пользования недрами для разведки и добычи
общераспространённых полезных ископаемых
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении конкурсов на право пользования недрами для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых (далее -Положение) определяет сроки и процедуру подготовки и принятия решения о предоставлении права пользования недрами для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых (далее - решение о предоставлении права пользования недрами).
1.2. Подготовку решения о предоставлении права пользования недрами на территории Ярославской области выполняет департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).
1.3. Решение о предоставлении права пользования недрами оформляется постановлением Правительства области, на основании которого выдается государственная лицензия на пользование участком недр.
1.4. Претендентами на пользование недрами могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.
2. Подготовка участков недр для предоставления в пользование
2.1. Департамент на основе анализа имеющихся фондовых материалов разрабатывает Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование для разработки, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых (далее - Перечень), которые могут быть предоставлены в пользование в ближайшие три года.
При подготовке Перечня учитываются: конъюнктура рынка минерального сырья, поступившие заявки на пользование недрами для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых (далее - ОПИ), наличие разведанных запасов ОПИ, обеспеченность данным сырьём потребностей Ярославской области.
Включение участков недр в Перечень осуществляется после получения согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора на отвод земельного участка для целей недропользования. Получение согласия на отвод земельного участка для целей недропользования осуществляется департаментом.
2.2 Перечень содержит следующие сведения:
- наименование участка недр и его местонахождение (муниципальный район);
- вид полезного ископаемого;
- запасы, прогнозные ресурсы ОПИ;
- вид пользования недрами.
2.3. Перечень утверждается Правительством области.
2.4. Перечень является основанием для принятия департаментом решения об объявлении конкурса на право пользования недрами для разработки, разведки и добычи ОПИ (далее - конкурс, конкурсы). (раздел 2 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 24 декабря 2008 года N 704-п - см. предыдущую редакцию)
3. Разработка условий проведения конкурсов
3.1. Департамент разрабатывает и утверждает условия проведения конкурса.
Условия проведения конкурса разрабатываются до его начала и в ходе конкурса изменениям не подлежат.
3.2. В качестве условий проведения конкурса в зависимости от вида полезного ископаемого, горно-геологических и экологических условий его разработки, устанавливаются:
- сроки ввода месторождения полезного ископаемого в разработку и предполагаемый уровень добычи минерального сырья;
- степень полноты переработки выявленных и оценённых запасов основных и попутных полезных ископаемых и ценных компонентов;
- требования к охране окружающей среды;
- начальный размер разового платежа за право пользования недрами;
- сбор за участие в конкурсе и за выдачу лицензии;
- предложения по проведению дополнительного геологического изучения недр;
- особые требования к безопасности труда;
- вклад в социальное развитие территории, на которой расположен участок недр.
3.3. Условия проведения конкурса разрабатываются и утверждаются департаментом по каждому объекту недропользования.
4. Требования к заявкам на участие в конкурсе
4.1. Заявка на участие в конкурсе подается в конверте.
4.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие приложения:
- реквизиты потенциального пользователя недр (далее - заявитель) (юридический адрес, ИНН);
- наименование участка недр (месторождения) и место его расположения, предполагаемое использование полезного ископаемого, годовой уровень добычи, срок, на который запрашивается лицензия, срок выхода участника на проектный уровень добычи;
- копия свидетельства о регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе и выписка из Реестра юридических лиц, действительная на момент подачи заявки;
- копия устава предприятия;
- данные об основных руководителях претендента на пользование недрами, включая лиц, непосредственно отвечающих за ведение горных работ;
- сведения о технической базе заявителя;
- технико-экономические показатели деятельности заявителя за последние 5 лет (в том числе годовые объёмы добычи для заявителей, ранее осуществлявших добычу);
- бухгалтерский баланс за отчётный период, предшествующий подаче заявки;
- краткая геологическая характеристика участка, выкопировка из плана участков недр в масштабе 1: 100000;
- копии протокола утверждения запасов;
- копии документов на право собственности, владения, аренды, пользования земельными участками (в случае предоставления права пользования участком недр на бесконкурсной основе);
- графические приложения (план подсчёта запасов);
- проект или бизнес-план освоения участка недр, выставляемого на конкурс;
- предложения по вкладу в социальное развитие территории, на которой расположен участок недр.
4.3. Инструкции претендентам, участвующим в конкурсе, и формы приложения к заявке утверждаются департаментом.
4.4. В приёме заявки на участие в конкурсе может быть отказано в случаях, если:
- заявка на участие в конкурсе подана с нарушением установленных требований, в том числе, если её содержание не соответствует условиям конкурса;
- заявитель представил о себе неверные сведения;
- заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, финансовыми и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного проведения работ;
- при предоставлении заявителю права пользования недрами для разведки и добычи ОПИ не будет соблюдено антимонопольное законодательство.
4.5. Заявка на участие в конкурсе считается принятой после уплаты заявителем сбора за участие в конкурсе.
Сумма сбора за участие в конкурсе определяется департаментом исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса.
Сбор за участие в конкурсе независимо от результатов рассмотрения заявок и/или результатов проведения конкурса заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены Правительством области результатов проведения таких конкурсов.
5. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии
5.1. Конкурсная комиссия формируется с целью принятия объективных решений по результатам рассмотрения предоставленных на конкурс материалов.
5.2. Задачами конкурсной комиссии являются оценка соответствия условиям конкурса материалов, представленных участниками конкурса, и определение на основе этого победителя конкурса.
5.3. В состав конкурсной комиссии включаются представители:
- органов исполнительной власти Ярославской области;
- территориального органа федерального органа по управлению государственным фондом недр;
- органов горного надзора;
- специалисты в области разведки и добычи полезных ископаемых.
5.4. В состав конкурсной комиссии не могут быть включены представители заинтересованных организаций - участников конкурса.
5.5. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается директором департамента.
5.6. Конкурсная комиссия формируется отдельно для каждого конкурса и прекращает свою деятельность по его завершении.
5.7. Организационное обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на департамент.
5.8. Конкурсная комиссия осуществляет:
- публикацию информационного сообщения о предстоящем конкурсе и условиях его проведения в официальном печатном органе;
- приём, регистрацию, рассмотрение и хранение заявок на участие в конкурсе;
- определение участников и победителя конкурса.
5.9. В информационном сообщении должна содержаться следующая информация:
- местонахождение участка недр;
- основные условия, определяющие выбор недропользователя;
- время и место проведения конкурса;
- срок проведения конкурса;
- размер сбора за участие в конкурсе;
- начальный размер разового платежа за пользование недрами;
- сроки подачи заявок;
- указание о месте получения справочной информации.
