ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2009 года N 343-п
Об утверждении Положения о проведении аукционов
на право пользования недрами
(с изменениями на 14 октября 2009 года)
______________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ярославской области
от 12 марта 2010 года N 148-п
______________________
___________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ярославской области от 29 июня 2009 года N 645-п;
постановлением Правительства Ярославской области от 14 октября 2009 года N 1003
___________________________________________
На основании пункта 6 статьи 10-1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» Правительство области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аукционов на право пользования недрами для разведки и добычи или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых на территории Ярославской области.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 16.04.2009 N 343-п
(в редакции
постановлений Правительства
Ярославской области
от 29 июня 2009 года N 645-п;
от 14 октября 2009 года N 1003)
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении аукционов на право пользования недрами для разведки и добычи или на геологическое изучение,
разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых на территории Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении аукционов на право пользования недрами для разведки и добычи или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых на территории Ярославской области (далее - Положение) определяет сроки и процедуру подготовки и принятия решения о предоставлении права пользования недрами для разведки и добычи или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых (далее - решение о предоставлении права пользования недрами).
1.2. Подготовку решения о предоставлении права пользования недрами на территории Ярославской области выполняет департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).
1.3. Решение о предоставлении права пользования недрами оформляется постановлением Правительства области, на основании которого выдаётся государственная лицензия на пользование участком недр.
1.4. Претендентами на пользование недрами могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.
2. Подготовка участков недр для предоставления в пользование
2.1. Департамент на основе анализа имеющихся фондовых материалов подготавливает Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование для разведки и добычи или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых (далее - Перечень), которые могут быть предоставлены в пользование.
При подготовке Перечня учитываются: конъюнктура рынка минерального сырья, поступившие заявки на получение права пользования недрами, объёмы разведанных запасов общераспространённых полезных ископаемых (далее - ОПИ), обеспеченность данным сырьём потребностей Ярославской области.
2.2. Перечень содержит следующие сведения:
- наименование участка недр и его местонахождение;
- вид полезного ископаемого;
- запасы, прогнозные ресурсы ОПИ;
- вид пользования недрами.
2.3. Перечень утверждается постановлением Правительства области.
2.4. Перечень является основанием для принятия решения о проведении аукциона на право пользования недрами для разведки и добычи или на геологическое изучение, разведку и добычу ОПИ (далее - аукцион, аукционы), а также для подготовки проекта постановления Правительства области о предоставлении права пользования недрами без проведения аукциона, в случаях, установленных федеральным законодательством.
3. Разработка условий проведения аукционов
3.1. Департамент разрабатывает и утверждает условия проведения аукциона по каждому объекту недропользования.
Условия проведения аукциона разрабатываются до его начала и в ходе аукциона изменениям не подлежат.
3.2. В качестве обязательных условий участия в аукционе в зависимости от вида полезного ископаемого, степени изученности объекта, горно-геологических и экологических условий участка недр устанавливаются:
- финансирование геологоразведочных работ на участке недр, выставленном на аукцион в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (на основании совмещенной лицензии) в необходимых объёмах за счёт собственных средств потенциального недропользователя; (абзац пункта 3.2. в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29 июня 2009 года N 645-п - см. предыдущую редакцию)
- сроки ввода месторождения полезного ископаемого в разработку и предполагаемый уровень годовой добычи минерального сырья;
- степень полноты переработки выявленных и оценённых запасов;
- требования к охране окружающей среды;
- стартовый размер разового платежа за право пользования недрами;
- величина задатка, вносимого участниками аукциона;
- величина шага аукциона (не менее 5 процентов от стартового размера разового платежа);
- сбор за выдачу лицензии;
- предложения по проведению дополнительного геологического изучения недр;
- особые требования к безопасности труда;
- осуществление социально-экономических и инвестиционных мероприятий на территории муниципального района, где находится участок недр.
3.3. В условия проведения аукциона включаются основания признания аукциона несостоявшимся. К таким основаниям относятся:
- не подано ни одной заявки;
- на участие в аукционе подана одна заявка;
- участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.
3.4. Условия аукциона могут содержать меры по обеспечению уплаты его участниками разового платежа, включающие представление заявителем 0разового платежа и (или) внесения им задатка в размере, определяемом в условиях аукциона.
3.5. Решение о признании аукциона несостоявшимся принимается аукционной комиссией.
4. Порядок формирования и работы аукционной комиссии
4.1. Состав аукционной комиссии формируется для проведения аукциона по каждому участку недр или группе участков недр. Количество членов комиссии должно составлять не менее 7 человек.
4.2. Персональный состав аукционной комиссии утверждается приказом департамента.
4.3. В состав аукционной комиссии включаются представители:
- департамента;
- администрации муниципального района, на территории которого расположен участок недр;
- территориального органа федерального органа по управлению государственным фондом недр;
- органов горного надзора;
- органов исполнительной власти Ярославской области, регулирующих отношения в сфере строительства и дорожного хозяйства;
специалисты в области разведки и добычи полезных ископаемых.
Изменение состава аукционной комиссии допускается на основании приказа департамента не позднее 3 дней до начала проведения аукциона.
4.4. В состав аукционной комиссии не могут быть включены представители заинтересованных организаций - участников аукциона.
4.5. Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений. В отсутствии председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
Заседание аукционной комиссии считается правомочным при участии в нём более половины списочного состава её членов.
4.6. Организационное обеспечение работы аукционной комиссии осуществляет департамент.
4.7. Аукционная комиссия осуществляет:
- публикацию информационного сообщения о предстоящем аукционе и условиях его проведения в средствах массовой информации Ярославской области и размещает информацию на сайте департамента;
- приём, регистрацию, рассмотрение и хранение заявок на участие в аукционе;
- определение участников аукциона;
- проведение аукциона;
- определение победителя аукциона;
- признание аукциона несостоявшимся.
4.8. В информационном сообщении должны содержаться следующие сведения:
- местонахождение участка недр;
- вид полезного ископаемого;
- основные условия, определяющие выбор недропользователя;
- время и место проведения аукциона;
- размер сбора за участие в аукционе;
- стартовый размер платежей за пользование недрами;
- сроки подачи заявок;
- указание о месте получения справочной информации.
4.9. Сообщение о предстоящем аукционе должно быть опубликовано в средствах массовой информации Ярославской области не позднее чем за 45 дней до даты его проведения, считая с даты первой публикации.
4.10. Приём заявок на участие в аукционе осуществляет секретарь комиссии, а в его отсутствии - член комиссии, назначенный председателем комиссии. Аукционная комиссия вправе продлить срок представления заявок и внести изменения в порядок проведения аукциона. В случае изменения порядка проведения аукциона все заявители в течение семи дней должны быть извещены об этом тем же способом, каким происходило объявление аукциона. Заявка регистрируется после оплаты заявителем сбора за участие в аукционе.
4.11. После истечения срока подачи заявок на участие в аукционе комиссия подводит итоги их регистрации путём вскрытия конвертов, оформляется протокол с указанием участка недр выставленного на аукцион, перечня поданных заявок с приложениями и указанием числа страниц каждого документа. Протокол подписывается председателем и секретарём аукционной комиссии.
4.12. После анализа представленных документов с целью проверки финансовой и технической компетенции претендента, соответствие поданных заявок утверждённому и официально опубликованному порядку и условиям проведения аукциона на право пользования недрами, а так же уплату задатка, определённого условиями проведения аукциона, аукционная комиссия не позднее семи дней после первого заседания принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе. Протокол подписывается председателем и секретарём аукционной комиссии.
4.13. Решения аукционной комиссии принимаются открытым голосованием членов аукционной комиссии, присутствующих на заседании.
4.14. Итоговый протокол об итогах аукциона комиссии подписывается всеми членами аукционной комиссии, принимавшими участие в заседании.
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство из принимавших участие в голосовании членов комиссии, но не менее половины от списочного состава комиссии.
4.15. Аукционная комиссия имеет право приглашать на свои заседания заявителей, подавших заявки на участие в аукционе, и получать от них необходимые сведения, документы, пояснения.
