Наименование Программы

- областная целевая программа «Развитие системы стационарных учреждений социального обслуживания Ярославской области» на 2006 - 2007 годы (далее - Программа)

Основание разработки
Программы

- Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»

Государственный заказчик -
координатор Программы

- департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Основные разработчики
Программы

- департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области;
- управление по социальной и демографической политике Администрации области

Цели и задачи Программы

- обеспечение государственных гарантий соблюдения конституционных прав и законных интересов пожилых граждан, инвалидов и детей-инвалидов;
- улучшение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности;
- предоставление наиболее социально уязвимой части населения Ярославской области гарантированной и стабильной социальной защиты, создание и поддержание условий для полноценной жизни в старости, развитие системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов;
- развитие и поддержка учреждений системы социальной защиты населения;
- интенсификация научных исследований в области геронтологии, гериатрии и реабилитации инвалидов

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

- количество автотранспорта, приобретаемого для нужд стационарных учреждений социального обслуживания (ед.);
- выполнение мероприятий по реформированию нормативной правовой базы по вопросам оказания стационарной социальной помощи (мероприятий);
- количество стационарных учреждений социального обслуживания, в которых осуществлены мероприятия по укреплению материально-технической базы в соответствии с Программой (учреждений);
- выполнение мероприятий по совершенствованию стационарного социального обслуживания (мероприятий);
- количество работников стационарных учреждений социального обслуживания, повысивших квалификацию в течение года (чел.);
- выполнение мероприятий по улучшению условий проживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания (мероприятий);
- количество работников стационарных учреждений социального обслуживания, прошедших аттестацию и получивших (подтвердивших) квалификационную категорию по основной специальности (чел.);
- степень удовлетворения социально-медицинским обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в домах-интернатах (%)

Сроки
реализации Программы

- 2006 - 2007 годы

Перечень разделов Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
II. Основные цели и задачи Программы
III. Сроки и этапы реализации Программы
IV. Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы
V. Порядок контроля за ходом реализации Программы
VI. Общая потребность в ресурсах
VII. Система программных мероприятий

Исполнители Программы
(в установленном порядке)

- департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области;
- управление по социальной и демографической политике Администрации области;
- департамент финансов Ярославской области;
- департамент строительства Администрации области;
- департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области;
- Ярославская государственная медицинская академия;
- Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова;
- иные организации области

Общая стоимость Программы
(в установленном порядке)

- 69 864,6 тыс. руб. - всего, в том числе:
- 27 772,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;
- 42 092,6 тыс. руб. - внебюджетные источники

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- создание достойных условий проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания;
- приведение количества жилой площади в стационарных учреждениях социального обслуживания на 1 человека в соответствие с санитарными нормами;
- повышение качества оказания социально-медицинской помощи и поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам;
- максимальное приближение к принятым международным стандартам уровня социально-медицинского обслуживания пожилых и инвалидов;
- укрепление социальной защищённости наиболее уязвимой части населения пожилого и старческого возраста, инвалидов и детей-инвалидов;
- приобретение 10 единиц автотранспорта для нужд стационарных учреждений;
- выполнение мероприятий по укреплению материально-технической базы в 18 стационарных учреждениях;
- повышение квалификации 85 работников стационарных учреждений;
- получение (подтверждение) квалификационных категорий 104 работниками стационарных учреждений социального обслуживания

Ответственные лица
для контактов

- Глебов А.Н.- заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, телефон 32-48-95;
- Никифоров А.А.- начальник отдела департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, телефон 73-73-13

Куратор Программы

- Скворцов Г.А.- директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области».

Наименование ресурсов

Единица измерения

Потребность (в тыс. руб.)

2006 г.

2007 г.

всего

1

2

3

4

5

Материально-технические ресурсы

-

-

-

-

Трудовые ресурсы

-

-

-

-

Финансовые ресурсы:

тыс. руб.

38044,6

31820,0

69864,6

- областной бюджет

тыс. руб.

15022,0

12750,0

27772,0

- внебюджетные источники

тыс. руб.

23022,6

19070,0

42092,6

Государственная поддержка из бюджетов других уровней:

- федеральный бюджет

-

-

-

-

- бюджеты муниципальных образований области

-

-

-

-

- дополнительные источники финансирования

-

-

-

-

Прочие виды ресурсов (информационные, природные и др.)

-

-

-

-

N
п/п

Мероприятия
(в установленном порядке)

Срок
исполнения

Источники
финансирования
(в установленном порядке)

Объём финансирования
(тыс. руб.)

Исполнитель
(в установленном
порядке)

всего

2006 г.

2007 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Реформирование нормативной правовой базы по вопросам оказания стационарной социальной помощи

1.1.

Организация стационарного социального обслуживания в соответствии с действующим федеральным законодательством и законами Ярославской области

2006 г.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.2.

Разработка и утверждение тарифов на социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области

2006 г.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.3.

Организация работ по лицензированию отдельных видов медицинской деятельности стационарных учреждений социального обслуживания области (продление лицензий и введение новых видов медицинской деятельности)

2006 -
2007 гг.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.4.

Разработка и введение в действие государственных стандартов социального обслуживания с учётом специфики работы и профиля стационарных учреждений

2006 г.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.5.

Введение в действие нормативов обеспечения мягким инвентарём граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах Ярославской области

2006 г.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.6.

Введение в действие среднесуточных продуктовых нормативов для организации питания в стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области

2006 г.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.7.

Введение в действие нормативов обеспечения государственных стационарных учреждений социального обслуживания области автотранспортом, технологическими средствами и оборудованием

2006 г.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.8.

Разработка методических рекомендаций по порядку оформления и предоставления необходимой документации для направления граждан в стационарные учреждения социального обслуживания Ярославской области

2006 г.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.9.

Разработка методических рекомендаций по организации медико-социального обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области

2007 г.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.10.

Разработка методических рекомендаций по организации технологических процессов в прачечных стационарных учреждений социального обслуживания Ярославской области

2006 г.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1.11.

Разработка методических рекомендаций по оформлению медицинской документации и порядку ее ведения в стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области

2006 г.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

2. Расширение коечной сети стационарных учреждений

2.1.

Разработка ПСД и строительство спального корпуса на 100 мест в Григорьевском психоневрологическом интернате, с. Григорьевское, Ярославская область

2006 г.

областной бюджет

22,0

22,0

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департамент строительства Администрации области

2.2.

Разработка ПСД и строительство спального корпуса в доме-интернате для престарелых и инвалидов,
г. Гаврилов-Ям, Ярославская область

2006 -
2007 гг.

областной бюджет

1600,0

600,0

1000,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департамент строительства Администрации области

2.3.

Капитальный ремонт Некрасовского дома-интерната для престарелых и инвалидов

2006 -
2007 гг.

областной бюджет

12000,0

6000,0

6000,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3. Улучшение условий проживания престарелых и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания

3.1.

Монтаж ограждения территорий в стационарных учреждениях с целью обеспечения безопасности проживания граждан пожилого возраста и инвалидов

2006 -
2007 гг.

областной бюджет
внебюджетные источники

3128,0
1202,8

1833,0
1202,8

1295,0
-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.2.

Капитальный ремонт корпуса в Гаврилов-Ямском доме-интернате для престарелых и инвалидов

2006 -
2007 гг.

внебюджетные источники

1200,0

600,0

600,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.3.

Капитальный ремонт корпуса N 4, пристройки корпуса N 3 и бани-прачечной в Григорьевском психоневрологическом интернате

2006 г.

областной бюджет
внебюджетные источники

200,0
900,0

200,0
900,0

-
-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.4.

Капитальный ремонт пищеблока в Красноперекопском психоневрологическом интернате

2007 г.

внебюджетные источники

2000,0

-

2000,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.5.

Капитальный ремонт корпуса N 2 в Кривецком специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов

2006 г.

областной бюджет
внебюджетные источники

100,0
800,0

100,0
800,0

-
-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.6.

Капитальный ремонт кровли жилого корпуса в Туношенском доме-интернате для престарелых и инвалидов

2007 г.

областной бюджет
внебюджетные источники

1320,0
800,0

-
-

1320,0
800,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.7.

Капитальный ремонт кровли жилого корпуса в Тутаевском доме-интернате для ветеранов войны и труда

2006 г.

внебюджетные
источники

359,9

359,9

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.

Проведение капитальных ремонтов жилых помещений в домах-интернатах:

3.8.1.

Бурмакинском психоневрологическом интернате

2006 -
2007 гг.

внебюджетные источники

1070,0

270,0

800,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.2.

Гаврилов-Ямском доме-интернате для престарелых и инвалидов

2006 -
2007 гг.

внебюджетные источники

590,0

90,0

500,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.3.

Гаврилов-Ямском детском доме-интернате для умственно отсталых детей

2006 -
2007 гг.

внебюджетные источники

1300,0

850,0

450,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.4.

Григорьевском психоневрологическом интернате

2007 г.

внебюджетные источники

400,0

-

400,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.5.

Ярославском областном геронтологи-ческом центре

2007 г.

внебюджетные источники

1500,0

-

1500,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.6.

Ильинском специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов

2007 г.

внебюджетные
источники

1000,0

-

1000,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.7.

Красноперекопском психоневрологическом интернате

2006 -
2007 гг.

внебюджетные
источники

2530,0

1030,0

1500,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.8.

Красноперекопском доме-интернате N 1 для престарелых и инвалидов

2007 г.

внебюджетные
источники

250,0

-

250,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.9.

Кривецком специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов

2006 -
2007 гг.

внебюджетные
источники

910,0

760,0

150,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.10.

Норском геронтопсихиатрическом центре

2006 -
2007 гг.

внебюджетные
источники

2650,0

1350,0

1300,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.11.

Некрасовском доме-интернате для престарелых и инвалидов

2006 -
2007 гг.

внебюджетные
источники

2814,9

1314,9

1500,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.12.

Переславском психоневрологическом интернате

2006 -
2007 гг.

внебюджетные
источники

500,0

200,0

300,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.13.

Рыбинском психоневрологическом интернате

2006 -
2007 гг.

внебюджетные
источники

3300,0

2000,0

1300,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.14.

Рыбинском доме-интернате для престарелых и инвалидов

2006 -
2007 гг.

внебюджетные
источники

4860,0

3360,0

1500,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.15.

Туношенском доме-интернате для престарелых и инвалидов

2006 -
2007 гг.

внебюджетные
источники

5720,0

4220,0

1500,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.16.

Тутаевском доме-интернате для ветеранов войны и труда

2006 -
2007 гг.

внебюджетные
источники

1535,0

1035,0

500,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.17.

Угличском доме-интернате для престарелых и инвалидов

2006 -
2007 гг.

внебюджетные
источники

1500,0

1000,0

500,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.8.18.

Шишкинском психоневрологическом интернате

2006 -
2007 гг.

внебюджетные
источники

780,0

180,0

600,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.9.

Перепрофилирование Красноперекопского дома-интерната N 1 для престарелых и инвалидов в специальный дом-интернат

2006 г.

областной бюджет

50,0

50,0

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

3.10.

Перепрофилирование Туношенского дома-интерната для престарелых и инвалидов в пансионат для ветеранов войны и труда

2007 г.

областной бюджет

100,0

-

100,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

4. Укрепление и комплексное развитие материально-технической базы стационарных учреждений

4.1.

Замена электролинии в 10 кВт до Туношенского дома-интерната для престарелых и инвалидов протяжённостью 2,5 км

2006 -
2007 гг.

областной бюджет

360,0

180,0

180,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

4.2.

Приобретение автотранспорта для домов-интернатов Ярославской облас-ти

2006 -
2007 гг.

областной бюджет

2798,75

2024,0

774,75

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

4.3.

Приобретение предметов длительного пользования, мебели для домов-интернатов Ярославской области

2006 -
2007 гг.

областной бюджет
внебюджетные
источники

3508,25
1500,0

2283,0
1500,0

1225,25
-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

4.4.

Разработка ПСД и строительство котельной в Григорьевском психоневрологическом интернате, с. Григорьевское, Ярославская область

2006 -
2007 гг.

областной бюджет

1900,0

1400,0

500,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департамент строительства Администрации области

5. Внедрение новых, прогрессивных форм и методов стационарного социального обслуживания

5.1.

Участие домов-интернатов в ежегод-ном конкурсе на премию Ярославской области «За лучшую работу в области обеспечения качества»

2006 -
2007 гг.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

5.2.

Проведение межрегиональной научно-практической конференции по геронтологии и гериатрии

2007 г.

областной бюджет внебюджетные источники

70,0
70,0

-
-

70,0
70,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области,
кафедра психиатрии и клинической психологии ЯГМА,
кафедра социальных технологий ЯрГУ

5.3.

Обобщение материалов конференции и публикация сборников работ, статей по геронтологии и гериатрии

2007 г.

внебюджетные источники

50,0

-

50,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области,
кафедра психиатрии и клинической
психологии ЯГМА,
кафедра социальных технологий ЯрГУ

5.4.

Совершенствование инновационно-
экспериментальной работы Красноперекопского психоневрологического интерната; расширение перечня стационарных учреждений, претендующих на присвоение статуса инновационно-
экспериментальных стационарных учреждений

2006 г.

областной бюджет

50,0

50,0

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

5.5.

Совершенствование организационно-методической работы областного геронтологического центра

2006 -
2007 гг.

областной бюджет

200,0

100,0

100,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

5.6.

Апробация и внедрение передовых социальных технологий по обслуживанию лиц пожилого возраста, страдающих психическими заболеваниями, в Норском геронтопсихиатрическом центре

2006 г.

областной бюджет

50,0

50,0

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

5.7.

Разработка методических рекомендаций по диспансеризации граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области

2007 г.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

5.8.

Разработка методических рекомендаций по лечебно-трудовой реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области

2007 г.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6. Мероприятия по повышению квалификации кадров

6.1.

Организация и проведение сертификационных циклов усовершенствования и специализации средних медицинских работников стационарных учреждений социального обслуживания

2006 -
2007 гг.

областной бюджет

285,0

115,0

170,0

Ярославское училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием

6.2.

Проведение аттестации и переаттестации средних медицинских и фармацевтических работников домов-интернатов

2006 -
2007 гг.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.3.

Проведение конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников стационарных учреждений социального обслуживания

2006 -
2007 гг.

областной бюджет

30,0

15,0

15,0

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.4.

Организация и проведение теоретических и практических семинаров по вопросам охраны труда, техники безопасности для работников домов-интернатов

2006 -
2007 гг.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

6.5.

Организация и проведение обучающих семинаров по вопросам пожарной безопасности, ГО и ЧС для работников домов-интернатов

2006 -
2007 гг.

-

-

-

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области