ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 февраля 2007 года N 6-з


Об отдельных вопросах назначения и проведения референдума Ярославской области и местного референдума и о порядке голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

(с изменениями на 28 февраля 2023 года)

(в ред. Законов Ярославской области от 24.11.2009 N 64-з, от 05.10.2011 N 34-з, от 04.06.2012 N 19-з, от 15.10.2014 N 51-з, от 18.02.2020 N 3-з, от 07.04.2021 N 21-з, от 25.02.2022 N 5-з, от 28.02.2023 N 8-з)

Принят
Государственной Думой
Ярославской области
30 января 2007 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа референдума Ярославской области и местного референдума в Ярославской области

1. Референдум Ярославской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Ярославской области, настоящим Законом и другими законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Избирательной комиссии Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

2. Местный референдум в Ярославской области проводится в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, а также уставами муниципальных образований Ярославской области.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере назначения, подготовки и проведения референдума Ярославской области (далее также - референдум) и местного референдума в Ярославской области (далее также - местный референдум), отнесенные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон) к компетенции Ярославской области как субъекта Российской Федерации и не урегулированные действующим законодательством.

2. К отношениям, связанным с назначением, подготовкой и проведением референдума (местного референдума), не урегулированным настоящим Законом, применяются нормы Федерального закона.

2<1>. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящий Закон устанавливает порядок голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

(часть 2<1> введена Законом Ярославской области от 15.10.2014 N 51-з)

Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, применяемым в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА, МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 4. Инициатива проведения референдума, местного референдума

1. Инициатива проведения референдума (местного референдума) принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме (местном референдуме) в соответствии с Федеральным законом, а также избирательным объединениям, иным общественным объединениям, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению референдума (местного референдума).

2. В случае выдвижения инициативы проведения референдума (местного референдума) гражданами Российской Федерации количественный состав инициативной группы:

1) по проведению референдума, образованной гражданами, имеющими право на участие в референдуме, не может быть менее 20 человек;

2) по проведению местного референдума, образованной гражданами, имеющими право на участие в референдуме, не может быть менее 10 человек.

3. В случае выдвижения инициативы проведения референдума, местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, соответствующим требованиям части 1 настоящей статьи, руководящий орган такого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума (местного референдума).

4. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местный референдум также может проводиться по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 Федерального закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума (местного референдума) и проведению референдума (местного референдума), достижению определенного результата на референдуме (местном референдуме), а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума (местного референдума). Участие в кампаниях референдума (местного референдума) указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с Федеральным законом.

(часть 5 введена Законом Ярославской области от 25.02.2022 N 5-з; в ред. Закона Ярославской области от 28.02.2023 N 8-з)

Статья 5. Порядок реализации инициативы проведения референдума, местного референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обращается в Избирательную комиссию Ярославской области, инициативная группа по проведению местного референдума - в избирательную комиссию, на которую возложены полномочия по подготовке и проведению местного референдума (далее - комиссия, организующая местный референдум), с ходатайством о регистрации группы. Форма и содержание ходатайства должны соответствовать требованиям Федерального закона. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума (местного референдума), на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума (местного референдума).

(в ред. Закона Ярославской области от 28.02.2023 N 8-з)

2. Ходатайство и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня их поступления.

3. В случае соответствия ходатайства о проведении референдума и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона, Устава Ярославской области, настоящего Закона Избирательная комиссия Ярославской области принимает решение о направлении их в Ярославскую областную Думу.

(в ред. Закона Ярославской области от 24.11.2009 N 64-з)

4. В случае соответствия ходатайства о проведении местного референдума и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования комиссия, организующая местный референдум, принимает решение о направлении их в представительный орган соответствующего муниципального образования.

(в ред. Закона Ярославской области от 28.02.2023 N 8-з)

5. В случае несоответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона, настоящего Закона, Устава Ярославской области или устава муниципального образования соответствующая избирательная комиссия принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума (местного референдума).

6. В срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов, Ярославская областная Дума (представительный орган соответствующего муниципального образования) обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум (местный референдум), требованиям Федерального закона.

(в ред. Закона Ярославской области от 24.11.2009 N 64-з)

Ярославская областная Дума в течение 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов уведомляет об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

(в ред. Закона Ярославской области от 24.11.2009 N 64-з)

7. В случае признания Ярославской областной Думой (представительным органом соответствующего муниципального образования) вопроса, выносимого на референдум (местный референдум), отвечающим требованиям Федерального закона, Избирательная комиссия Ярославской области (комиссия, организующая местный референдум) осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума (местного референдума), выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

(в ред. Законов Ярославской области от 24.11.2009 N 64-з, от 28.02.2023 N 8-з)

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума (местного референдума) принимается в течение 15 дней со дня признания Ярославской областной Думой (представительным органом соответствующего муниципального образования) вопроса, выносимого на референдум (местный референдум), отвечающим требованиям Федерального закона.

(в ред. Закона Ярославской области от 24.11.2009 N 64-з)

8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ярославской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 35 дней со дня его выдачи. Датой выдачи регистрационного свидетельства считается день регистрации инициативной группы по проведению референдума.

9. Статус членов инициативной группы по проведению референдума (местного референдума), иных групп участников референдума (местного референдума), ограничения, связанные с их должностным и служебным положением, определяются Федеральным законом.

10. После регистрации инициативной группы по проведению референдума (местного референдума) в качестве иных групп участников референдума (местного референдума) действуют:

1) руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий;

2) руководящие органы региональных общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом, на уровне Ярославской области (на уровне соответствующего муниципального образования) или на более высоком уровне не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума (местного референдума).

11. Иная группа участников референдума (местного референдума) обращается в комиссию референдума соответствующего уровня с ходатайством о регистрации. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания группы, на котором было принято решение об участии такой группы в референдуме (местном референдуме).

В случае соответствия иной группы участников референдума (местного референдума) требованиям Федерального закона комиссия референдума соответствующего уровня принимает решение о регистрации такой группы в течение 3 дней со дня поступления указанных в настоящей части документов.

12. Основания отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума (местного референдума), иной группы участников референдума (местного референдума) и порядок обжалования такого отказа установлены Федеральным законом.

Статья 6. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума, местного референдума

1. Для назначения референдума (местного референдума) инициативная группа по проведению референдума (местного референдума) должна представить в Избирательную комиссию Ярославской области (комиссию, организующую местный референдум) подписи участников референдума (местного референдума) в поддержку инициативы его проведения.

(в ред. Закона Ярославской области от 28.02.2023 N 8-з)