АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2006 года N 282

Об областной целевой программе "Развитие информатизации органов и учреждений социальной защиты населения Ярославской области" на 2007-2008 годы

(В редакции
постановления Администрации ЯО от 21.09.2007 N 284 (ru76000200700749)
постановления Администрации ЯО от 29.10.2007 N 332 (ru76000200700818)
постановления Правительства ЯО от 14.04.2008 N 116 ru 76000200800233)

В соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Ярославской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие информатизации органов и учреждений социальной защиты населения Ярославской области" на 2007-2008 годы (далее - Программа) и считать её составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в период действия Программы включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ на соответствующий финансовый год с учетом возможностей областного бюджета.

3. Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области (Скворцов Г.А.) при разработке проекта областного бюджета на 2007-2008 годы предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий Программы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г. (В редакции постановления Администрации ЯО от 21.09.2007 N 284 (ru76000200700749)).

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области А.И. Лисицын

  УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     Администрации области
     от 20.10.2006 N 282

Областная целевая программа "Развитие информатизации органов и учреждений социальной защиты населения Ярославской области" на 2007-2008 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


(В редакции

постановления Администрации ЯО от 21.09.2007 N 284 (ru76000200700749)

постановления Администрации ЯО от 29.10.2007 N 332 (ru76000200700818))

Наименование Программы

- областная целевая программа "Развитие информатизации органов и учреждени й социальной защиты населения Ярославской области" (далее - Программа)

Основание разработки
 Программы

- постановление Администрации области от 22.12.2004 N 194-а "О Концепции информатизации Ярославской области на 2004-2010 годы"

Государственный заказчик
 Программы

- департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Основной разработчик
 Программы

- департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Цели и задачи Программы

цель Программы - создание единого социального регистра населения Ярославской области (далее - ЕСРН ЯО);

 задачи Программы:
 - разработка и внедрение автоматизированной системы ведения ЕСРН ЯО
 (далее - автоматизированная система);

 - оснащение организаций и учреждений социальной защиты населения (далее - СЗН) современной компьютерной техникой и средствами телекоммуникаций;

 - совершенствование механизма взаимодействия граждан и органов СЗН при оказании адресной социальной помощи населению области;

 - обучение специалистов органов СЗН работе в условиях функционирования автоматизированной системы;

 - создание условий для реализации в области принципа "единого социального окна" при обращении граждан за социальной поддержкой;

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

- готовность документации технорабочего проекта автоматизированной системы ЕСРН ЯО в соответствии с требованиями ГОСТа;

 - количество органов СЗН области, оснащенных программным обеспечением автоматизированной системы ЕСРН ЯО;

 - степень информационного наполнения созданного ЕСРН ЯО - единой базы данных о семьях и одиноко проживающих гражданах, нуждающихся в различных видах социальной помощи и имеющих право на меры социальной поддержки;

 - количество работников органов ОСЗ, прошедших обучение работе с автоматизированной системой ЕСРН ЯО в рамках Программы;

 - количество серверов, приобретенных в рамках Программы

Сроки и этапы реализации Программы

- 2007- 2008 годы

Объемы и источники финансирования Программы

- 16,25 млн. руб. - всего, в т.ч.
 16,25 млн. руб. - средства областного бюджета, из них:
 2007 г. - 10,255 млн. руб.;

 2008 г. - 5,995 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- ввод в эксплуатацию ЕСРН ЯО в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области и 24 отделах СЗН области;

 - 100-процентная информационная заполненность ЕСРН ЯО;

 - улучшение качества обслуживания населения;

 - более точное прогнозирование и планирование финансовых и других ресурсов, направляемых на адресную социальную помощь населению, повышение эффективности их расходования;

 - повышение эффективности работы специалистов органов СЗН за счет исключения дублирования информации в различных базах данных;

 - повышение квалификации 160 работников сферы СЗН;

 - приобретение современной компьютерной техники для 24 отделов СЗН области

Ответственные лица для контактов

Каргина Р.М. - первый заместитель директора департамента труда и социальной поддержки насел ения Ярославской области,
 телефон 32-48-25

Общая потребность в ресурсах


Наименование ресурсов

Единица измерения

Потребность

всего

в том числе по годам

2007

2008

Материально-технические ресурсы

-

-

-

-

Трудовые ресурсы

-

-

-

-

Финансовые ресурсы:

тыс. руб.

16250

10255

5995

- областной бюджет

тыс. руб.

16250

10255

5995

I. Содержание проблемы


(В редакции

постановления Администрации ЯО от 21.09.2007 N 284 (ru76000200700749))

Использование компьютерных информационных технологий в деятельности органов СЗН является одним из важнейших факторов повышения эффективности их работы, а также своевременного и неукоснительного выполнения федеральных и региональных законодательных актов по вопросам социальной политики.

В настоящее время органы СЗН в соответствии с федеральными и региональными законодательными актами осуществляют выплату более 40 видов пособий и компенсаций, для чего специалисты органов СЗН ведут соответствующие базы данных, содержащие информацию о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки.

В соответствии с постановлением Администрации области от 14.07.2006 N 191 "О Плане мероприятий Администрации области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации" органами СЗН должны быть сформированы базы данных о семьях с детьми до 3-х лет для осуществления социальных выплат и оказания иных видов помощи матерям и семьям, имеющим детей.

Организации, предоставляющие населению коммунальные услуги, осуществляющие транспортное обслуживание, поставляющие газ, регулярно обмениваются информацией с органами СЗН по вопросу возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки определенным категориям населения.

Принимая во внимание необходимость аккумулирования информации о потребностях населения в мерах социальной поддержки и учете всех предоставляемых мер социальной поддержки, было принято постановление Администрации области от 16.01.2006 N 12 "Об утверждении Положения об областном регистре граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, и порядке его ведения".

В ходе реализации этого постановления в рамках областной целевой программы "Развитие информатизации органов и учреждений социальной защиты населения Ярославской области на 2005-2006 годы" осуществлен первый этап создания ЕСРН ЯО.

В частности, была разработана концепция автоматизированной системы ведения ЕСРН ЯО, планирования, учета и анализа всех видов адресной социальной помощи жителям Ярославской области, техническое задание на разработку системы. Создан макет автоматизированной системы, который будет апробирован на пилотных площадках.

С учетом результатов проведенных испытаний макета в 2007 году должен быть разработан технорабочий проект, доработано программное обеспечение, проведена опытная эксплуатация автоматизированной системы. В 2008 году планируется начать ее промышленную эксплуатацию.

В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" необходимо предусмотреть использование программных и аппаратных средств для обеспечения информационной безопасности и защиты информации, так как информация, содержащаяся в ЕСРН ЯО, носит конфиденциальный характер,

Создание автоматизированной системы требует государственной поддержки, целевого финансирования работ.

Принятие данной Программы позволит более эффективно осуществлять планирование бюджетных расходов и прогнозирование социально-экономических процессов. Будут обеспечены адресное предоставление мер социальной поддержки, полный и адресный учет финансовых и иных ресурсов, направляемых для осуществления мер социальной поддержки, следствием чего станет улучшение обслуживания населения, минимизация затрат времени граждан при обращении за любыми видами социальной поддержки (принцип "одного окна").

Все информационные ресурсы, имеющиеся в органах СЗН, опыт специалистов будут максимально использованы при создании автоматизированной системы.

Реализация Программы позволит повысить эффективность функционирования всей системы СЗН, более качественно осуществлять мониторинг социального положения населения области и своевременно направлять соответствующую информацию в органы государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области для принятия необходимых решений, что, в свою очередь, будет способствовать улучшению их взаимодействия с населением.

II. Основные цели, задачи Программы

1. Цели Программы


(В редакции

постановления Администрации ЯО от 21.09.2007 N 284 (ru76000200700749))

Основной целью Программы является создание ЕСРН ЯО, планирование и учет всех видов адресной социальной помощи населению области,.

2. Задачи Программы


Достижение поставленных целей планируется путем решения следующих задач:

- разработка автоматизированной системы создания и ведения ЕСРН ЯО, анализа и учета всех видов адресной социальной помощи жителям области;

- разработка и утверждение региональных справочников и классификаторов, используемых в автоматизированной системе ЕСРН ЯО, разработка технологии их ведения;

- совершенствование механизма организации предоставления адресной помощи жителям области;

- определение порядка организации обмена информацией между пользователями ЕСРН ЯО;

- оснащение организаций и учреждений СЗН современной компьютерной техникой и средствами телекоммуникаций;

- разработка проекта обеспечения информационной безопасности при хранении и передаче данных ЕСРН ЯО;

- абзац исключен постановлением Администрации ЯО от 21.09.2007 N 284 (ru76000200700749);

- подготовка специалистов, обеспечивающих работу с автоматизированной системой ЕСРН ЯО.

III. Сроки и этапы выполнения Программы


Программа рассчитана на 2 года.

В 2007 году планируется:

- осуществить разработку технорабочего проекта автоматизированной системы ЕСРН ЯО;

- осуществить мероприятия по обеспечению информационной безопасности и защите информации ;

- приобрести необходимые для внедрения автоматизированной системы ЕСРН ЯО системные программные средства;

-приобрести необходимую вычислительную технику и средства телекоммуникаций;

-провести опытную эксплуатацию автоматизированной системы;

- абзац исключен постановлением Администрации ЯО от 21.09.2007 N 284 (ru76000200700749).

В 2008 году планируется:

- внедрить проект по созданию ЕСРН ЯО;

- продолжить оснащение органов и учреждений СЗН современной вычислительной техникой и системным программным обеспечением;

- продолжить осуществление мероприятий, предусмотренных проектом информационной безопасности;

- абзац исключен постановлением Администрации ЯО от 21.09.2007 N 284 (ru76000200700749).

(Таблица введена постановлением Администрации ЯО от 21.09.2007 N 284 (ru76000200700749))

(В редакции постановления Администрации ЯО от 29.10.2007 N 332 (ru76000200700818))

N п/п

Наименование целевого индикатора, показателя

Единица измерения

Начальный (базовый) уровень на момент реализации Программы

Плановое задание

2007 год

2008 год

1.

Готовность документации технорабочего проекта автоматизированной системы ЕСРН ЯО в соответствии с требованиями ГОСТ

%

10

75

100

2.

Количество органов СЗН области, оснащенных программным обеспечением автоматизированной системы ЕСРН ЯО

ед.

0

3

24

3.

Степень информационного наполнения созданного ЕСРН ЯО - единой базы данных о семьях и одиноко проживающих гражданах, нуждающихся в различных видах социальной помощи и имеющих право на меры социальной поддержки

%

0

15

80

4.

Количество работников органов СЗН, прошедших обучение работе с автоматизированной системой ЕСРН ЯО

чел.

0

28

160

5.

Количество серверов, приобретенных в рамках Программы

шт.

0

6

24

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»