АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2006 года N 12

Об утверждении Положения об областном регистре граждан, имеющих право
на меры социальной поддержки, и порядке его ведения

____________________________________________________________________
Утратил силу с 12.09.2023 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 12.09.2023 N 907-п.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 27 августа 2007 года)

_________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Ярославской области от 27 августа 2007 года N 245
_________________________________________

В целях реализации Закона Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 47-з «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об областном регистре граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, и порядке его ведения.

2. Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области осуществлять ведение областного регистра граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. (пункт 2 в редакции постановления Администрации Ярославской области от 27 августа 2007 года N 245 - см. предыдущую редакцию)

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г. (пункт 3 в редакции постановления Администрации Ярославской области от 27 августа 2007 года N 245 - см. предыдущую редакцию)

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
А.И. Лисицын

     
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации области
от 16.01.2006 N 12
(в редакции
постановления Администрации
Ярославской области
от 27 августа 2007 года N 245)

ПОЛОЖЕНИЕ
об областном регистре граждан, имеющих право на меры социальной поддержки,
и порядке его ведения

1. Общие положения

Положение об областном регистре граждан, имеющих право на меры социальной поддержки (далее - Положение) определяет состав информации областного регистра граждан, имеющих право на меры социальной поддержки (далее - ОРГ), порядок его формирования, ведения и использования.

ОРГ содержит информацию о зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания в пределах Ярославской области гражданах Российской Федерации, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

ОРГ является государственной собственностью Ярославской области.

ОРГ содержит минимальную необходимую информацию о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки, достаточную для их однозначной идентификации и установления прав на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Формирование, ведение и использование ОРГ производится с использованием автоматизированной системы ведения ОРГ (далее - АС ОРГ).

Пользователями ОРГ являются:

- органы государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области, в компетенцию которых входит осуществление различных видов мер социальной поддержки, их учет и контроль использования бюджетных средств, выделенных на эти цели;

- организации, оказывающие услуги гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, в том числе управомоченные учреждения органов местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющие расчеты платежей за жилищно-коммунальные услуги;

- комиссии по делам несовершеннолетних;

- отделения внебюджетных фондов в Ярославской области (Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации).

Термины, используемые в Положении:

- персонифицированный социальный счет (далее - ПСС) - счет, на который перечисляются средства в соответствии с осуществляемыми мерами социальной поддержки;

- социальный идентификационный номер (далее - СИН) - уникальный цифровой код установленного формата, позволяющий идентифицировать записи о конкретном гражданине в ОРГ и в иных базах данных социальной сферы;

- код категории получателя мер социальной поддержки (далее - КК ПМСП) - цифровой код для конкретной категории граждан, имеющих право на получение социальной помощи.

2. Порядок формирования, ведения и использования ОРГ

ОРГ формируется как государственный информационный ресурс Ярославской области в виде территориально распределенной базы данных.

Включение граждан в ОРГ производится на основании заявления и документов, представляемых ими в органы социальной защиты населения.

Получение номеров документов и идентификаторов персональных записей граждан в базах данных государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации) осуществляется на основе соглашений об информационном взаимодействии департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области и областными отделениями соответствующих внебюджетных фондов.

Органы социальной защиты населения муниципальных образований области формируют ОРГ следующим образом:

- заносят информацию о персональных данных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;

- формируют СИН, который присваивается однократно и изменяется в течение жизни гражданина только при изменении его пола, что требует повторной регистрации в ОРГ (структура СИН приведена в приложении к Положению);

- формируют и ведут базы данных, содержащие персональную информацию о гражданах, проживающих на территории муниципального образования области.

Органы социальной защиты населения муниципальных образований области в срок до 05 числа каждого месяца осуществляют передачу информации об изменениях в ОРГ в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент).

Департамент осуществляет объединение баз данных, получаемых от органов социальной защиты населения, их хранение, ведение и предоставление пользователям, использует базы данных для анализа и прогнозирования.

Для актуализации ОРГ органы социальной защиты населения муниципальных образований области и департамент осуществляют информационное взаимодействие с управлением ЗАГС Администрации области, федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области», областным военным комиссариатом, Управлением внутренних дел Ярославской области и другими организациями на основе согласованного между ними порядка обмена информацией. (раздел 2 в редакции постановления Администрации Ярославской области от 27 августа 2007 года N 245 - см. предыдущую редакцию)

3. Состав информации ОРГ

В состав информационного обеспечения ОРГ входят:

3.1. База данных о гражданах, имеющих право на получение мер социальной поддержки, в которой собирается и хранится следующая документированная информация:

- СИН и дата его присвоения;

- фамилия, имя, отчество;

- дата рождения;

- место рождения;

- пол;

- гражданство;

- место жительства (регистрации);

- место фактического проживания;

- вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина: код, серия, номер, дата выдачи документа и наименование органа, выдавшего документ;

- количество льготных категорий;

- КК ПМСП;

- данные документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки, для каждой категории льгот: серия, номер, дата выдачи документа, наименование органа, выдавшего документ, дата начала и окончания действия льготы;

- номера документов и идентификаторы персональных записей в базах данных государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации);

- виды и размеры получаемых пенсий, размеры ежемесячной денежной выплаты и дополнительного ежемесячного материального обеспечения;

- сведения о предоставлении государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг;

- сведения о доходе;

- заявки и обращения гражданина по вопросу предоставления мер социальной поддержки;

- сведения о жилищных условиях: обеспеченность жильем, тип жилья, состояние жилья, сведения об обеспечении топливом, наличие телефона;

- сведения о совместно проживающих членах семьи (фамилия, имя, отчество каждого из них, дата рождения, гражданство, данные документа, удостоверяющего личность);

- наличие спецавтотранспорта по медицинским показаниям;

- сведения об обслуживании на дому;

- сведения о стационарном обслуживании;

- сведения о реабилитационных мероприятиях;

- перечень видов и размеров оказанной социальной помощи (с указанием даты обращения, выдачи или выплаты);

- сведения о здоровье (наличие хронических заболеваний, требующих дополнительных льгот);

- отнесение к группам риска (для семей с детьми);

- дата внесения сведений о гражданине в ОРГ;

- ПСС;

- дата и причина выбытия из ОРГ.

3.2. Справочники и кодификаторы, используемые в системе социальной защиты населения:

- кодификатор (справочник), содержащий перечень категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством, с указанием кода категории;

- справочник видов социальной помощи, на которые граждане имеют право в соответствии с действующим законодательством;

- справочник адресов;

- справочник видов документов, удостоверяющих личность;

- справочник видов гражданства (на основе общероссийского классификатора информации о населении).

Указанные справочники и кодификатор являются едиными для всех автоматизированных информационных систем органов социальной защиты населения области.

В АС ОРГ используются также и другие справочники и классификаторы для описания жилищных условий, здоровья граждан и т.д.

По окончании календарного года информация обо всех закрытых делах заносится в архив и удаляется из ОРГ, также в архив заносится информация обо всех выплатах предыдущего года.

4. Функции, реализуемые АС ОРГ

АС ОРГ является территориально распределенной информационно-телекоммуникационной системой, обеспечивающей в автоматизированном режиме формирование, ведение и использование базы данных ОРГ, санкционированный доступ к ней и передачу информации для использования другими автоматизированными информационными системами.

Основными функциями, реализуемыми АС ОРГ, являются:

- актуализация данных о гражданах, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на получение социальной помощи;

- предоставление информации в органы государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;

- предоставление информации для создания ПСС;

- предоставление сведений в автоматизированные информационные системы (АИС) организаций, оказывающих услуги гражданам, имеющим право на получение социальной помощи;

- предоставление информации в АИС управомоченных организаций органов местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющих расчет коммунальных платежей;

- предоставление информации в АИС банков, осуществляющих безналичные расчеты с использованием социальных карт для обеспечения социальных гарантий и предоставления социальной помощи соответствующим категориям граждан;

- формирование, ведение и предоставление справочников, кодификаторов и классификаторов пользователям;

- оперативное информационно-справочное обслуживание пользователей АС ОРГ при вводе данных выполняет следующие функции:

- проверяет допустимость вводимых в ОРГ данных с использованием функций контроля;

- проверяет целостность вводимых в ОРГ данных с использованием функций контроля;

- контролирует правильность заполнения информационных полей и их взаимосвязей с возможностью блокирования ввода данных;

- контролирует заполнение информационных полей, использующих справочники и классификаторы с возможностью блокирования ввода данных;