АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2008 года N 5


Об отдельных вопросах деятельности органов опеки и попечительства по охране и защите прав детей

(с изменениями на 11 июня 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 05.11.2008 N 477, от 24.11.2008 N 490, от 03.12.2012 N 1352-п, от 27.03.2014 N 262-п, от 28.06.2018 N 480-п, от 04.03.2020 N 187-п, от 11.06.2020 N 511-п)

В целях защиты жилищных прав несовершеннолетних, в соответствии с Законом Ярославской области от 9 ноября 2007 г. N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о деятельности органов опеки и попечительства по охране и защите жилищных прав несовершеннолетних.

1<1>. Утвердить прилагаемое Положение о деятельности органов опеки и попечительства при решении вопросов о временном помещении детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(пп. 1<1> введен Постановлением Правительства Ярославской области от 28.06.2018 N 480-п)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.06.2018 N 480-п)

3. Постановление вступает в силу через десять дней с момента официального опубликования.

Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ

Утверждено
постановлением
Администрации области
от 21.01.2008 N 5

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ И ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 28.06.2018 N 480-п, от 04.03.2020 N 187-п, от 11.06.2020 N 511-п)

1. Общие положения

1.1. Положение о деятельности органов опеки и попечительства по охране и защите жилищных прав несовершеннолетних (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

1.2. Положение определяет порядок осуществления органами опеки и попечительства контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений и распоряжением ими, порядок выдачи органами опеки и попечительства разрешения (согласия) на совершение сделок с жилыми помещениями, в отношении которых несовершеннолетние являются собственниками или участниками долевой собственности, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.03.2020 N 187-п)

2. Порядок осуществления органами опеки и попечительства контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений и распоряжением ими

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.03.2020 N 187-п)

2.1. Орган опеки и попечительства по месту выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей, устанавливает факт наличия либо отсутствия жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребенок, оставшийся без попечения родителей. Данные сведения подлежат фиксации в муниципальном правовом акте об устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей.

2.2. В период нахождения детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях, осуществляющих надзор в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, у опекуна или попечителя, в том числе в приемной семье, органы опеки и попечительства, законные представители обязаны предпринимать меры по обеспечению сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе предъявлять иски о выселении родителей, лишенных родительских прав, либо о принудительном обмене жилого помещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. Органы опеки и попечительства по месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых являются дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляют строгий контроль за сохранностью данных жилых помещений, в том числе за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, и проводят систематические, не реже двух раз в год, проверки сохранности жилого помещения с составлением акта обследования жилья.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.03.2020 N 187-п)

В целях обеспечения надлежащего контроля органами опеки и попечительства за действиями опекунов, предпринимаемыми ими по обеспечению сохранности имущества подопечного, проверки сохранности жилого помещения, в том числе обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния данного жилого помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых являются дети, оставшиеся без попечения родителей, должны предшествовать плановым проверкам условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей. Результаты проверок сохранности жилых помещений должны быть отражены в актах проверок условий жизни подопечного.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 04.03.2020 N 187-п)

Копии акта обследования жилого помещения направляются в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его законному представителю.

2.4. Орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей, регистрирует поступление актов обследования жилых помещений, анализирует их и в случае выявления фактов нарушений прав ребенка, оставшегося без попечения родителей, направляет необходимые сообщения в соответствующие структуры, законным представителям, а также в орган опеки и попечительства по месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых являются дети, оставшиеся без попечения родителей, с целью принятия необходимых мер.

2.5. В случае если жилое помещение принадлежит ребенку на праве собственности, орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка совместно с органом опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения предпринимают меры по сдаче жилой площади внаем, а если жилое помещение принадлежит ребенку по договору социального найма - в поднаем.

3. Порядок выдачи органами опеки и попечительства разрешения (согласия) на совершение сделок с жилыми помещениями

3.1. Законные представители несовершеннолетнего либо несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства (по месту пребывания) с заявлением о разрешении (согласии) совершить сделку с жилыми помещениями, в отношении которых несовершеннолетние являются собственниками, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством (далее - заявление). Орган опеки и попечительства рассматривает заявление коллегиально.

3.2. При рассмотрении вопросов, связанных с выдачей разрешения (согласия) на совершение сделок с жилыми помещениями, в отношении которых несовершеннолетние являются собственниками, органы опеки и попечительства обязаны запросить у лица, испрашивающего разрешение (согласие) на совершение данной сделки, следующие документы:

- заявление законных представителей несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет;

- заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, включающее согласие его законных представителей;

- копии паспортов законных представителей, содержащие следующие сведения: серия, номер, дата выдачи паспорта, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации законного представителя;

- копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, содержащая следующие сведения: серия, номер, дата выдачи паспорта, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации несовершеннолетнего;

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

- копии документов, подтверждающих полномочия законного представителя (опекуна (попечителя));

- сведения о потребительских качествах жилого помещения, в отношении которого несовершеннолетний имеет право собственности (площадь, планировка, степень благоустройства, вид отопления, наличие горячей и холодной воды, канализации, тип газового снабжения). Документами, подтверждающими сведения о потребительских качествах жилого помещения, могут быть квитанции об оплате коммунальных услуг, технический паспорт либо иные документы;

- сведения о потребительских качествах жилого помещения, в отношении которого несовершеннолетний в результате сделки (сделок) приобретет право собственности (площадь, планировка, степень благоустройства, вид отопления, наличие горячей и холодной воды, канализации, тип газового снабжения). Документами, подтверждающими сведения о потребительских качествах жилого помещения, могут быть квитанции об оплате коммунальных услуг, технический паспорт либо иные документы;

- копии документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, которое отчуждается и которое приобретается;

- отчет об оценке рыночной стоимости отчуждаемых и приобретаемых жилых помещений, выданный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", если несовершеннолетний является собственником отчуждаемого жилого помещения и (или) станет собственником приобретаемого жилого помещения;

- документы уполномоченного органа, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства и (или) по месту пребывания в жилых помещениях, в отношении которых несовершеннолетний имеет и приобретает право собственности;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 11.06.2020 N 511-п)

- копии документов (сведения, содержащиеся в них) на жилые помещения, которые отчуждаются, приобретаются по договору уступки права требования, по договору участия в долевом строительстве;

- копия документа, подтверждающего открытие счета на имя несовершеннолетнего, в случаях, когда денежные средства перечисляются на счет несовершеннолетнего (в случае если размер денежных средств, которые предполагается внести на счет несовершеннолетнего, превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам, представляются копии документов, подтверждающих открытие нескольких счетов на имя несовершеннолетнего).

Лицо, испрашивающее разрешение (согласие) на совершение сделки с жилыми помещениями, в отношении которых несовершеннолетние являются собственниками, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, представляет в орган опеки и попечительства копии документов, указанных в абзацах четвертом - седьмом, десятом, тринадцатом, четырнадцатом настоящего пункта, одновременно с оригиналами. Соответствие копии документа оригиналу заверяется лицом, принимающим документы, после чего оригиналы документов возвращаются гражданину.

При рассмотрении вопросов, связанных с выдачей разрешения (согласия) на совершение сделок в случае отчуждения жилого помещения либо долей в праве собственности на жилое помещение, в отношении которого несовершеннолетний имеет право пользования, лицами, членом семьи которых является несовершеннолетний, находящийся под опекой (попечительством) или оставшийся без попечения родителей, органы опеки и попечительства обязаны запросить у лица, испрашивающего разрешение (согласие) на совершение данной сделки, следующие документы:

- заявление законных представителей несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет;

- заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, включающее согласие его законных представителей;

- копии паспортов законных представителей, содержащие следующие сведения: серия, номер, дата выдачи паспорта, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации законного представителя;

- копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, содержащая следующие сведения: серия, номер, дата выдачи паспорта, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации несовершеннолетнего;