ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2000 года N 183

Об областной целевой программе
"Стабилизация и развитие агропромышленного производства
Ярославской области на 2001-2003 годы"

(с изменениями на 6 октября 2003 года)

_______________________________________________________________________________________

Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:

постановлением Администрации Ярославской области от 6 октября 2003 года N 203

_______________________________________________________________________________________     

В целях создания конкурентоспособного устойчивого агропромышленного производства, повышения благосостояния и условий труда и быта сельского населения, улучшения обеспечения населения области продуктами питания и в соответствии с областной программой "От выживания к благополучию"

постановляю:

1. Одобрить прилагаемую целевую программу "Стабилизация и развитие агропромышленного производства Ярославской области на 2001-2003 годы".

2. Управлению инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области (Абросимова И.В.) включить Программу в перечень приоритетных инвестиционных проектов и программ области и в проект адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2001 год.

Учесть Программу при разработке программы социально-экономического развития Ярославской области на 2001-2003 годы.

3. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований области, товаропроизводителям всех форм собственности агропромышленного комплекса разработать соответствующие программы на 2001-2003 годы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ярославской области - директора агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Боровицкого М.В.

Губернатор области
 А.И.Лисицын

Приложение
к постановлению Администрации
Ярославской области
от 30.10.2000 N 183

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001-2003 ГОДЫ"

2000 год

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт Программы

разд.1. Состояние и тенденции развития сельского хозяйства области Стратегические цели и приоритеты Программы

разд.2. Государственное регулирование агропродовольственного рынка

2.1. Финансово-кредитная политика

2.2. Совершенствование механизма закупок, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции

2.3. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств населения, садоводства и огородничества

2.4. Совершенствование системы управления агропромышленного комплекса

2.5. Кадровое и научное обеспечение агропромышленного комплекса

разд.3. Стратегия стабилизации агропромышленного производства

3.1. Земледелие и растениеводство

3.2. Животноводство

3.3. Развитие материально-технической базы и энергетического обеспечения

3.4. Инвестиционная политика и капитальное строительство

ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в ресурсах

Примечание:

1) Собственные средства указаны с учетом среднего за 2001-2003 годы роста объема сельскохозяйственной продукции и без учета индекса цен на реализуемую продукцию.

2) Указаны в объеме заявки на 2001 год.

3) Указаны в минимальном объеме в расчете на ликвидацию дефицита средств.

4) Заемные средства, средства прочих инвесторов.

5) Общая потребность средств указана с учетом выполнения программы развития сельскохозяйственного производства.

1. Состояние и тенденции развития сельского хозяйства области
 Стратегические цели и приоритеты Программы

Ярославская область располагает большими возможностями для развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей промышленности, что позволяет рассчитывать на лучшее удовлетворение потребностей населения в основных продуктах питания. Область имеет возможность полностью обеспечить себя такими продуктами питания как картофель, овощи, яйца, повысить к 2003 году обеспеченность населения молоком и молокопродуктами на 18,0%, мясом - на 26,0%.

На 1 января 2000 года численность сельского населения в области составляет 279,1 тыс.человек - 19,5% всего населения области, в том числе работающих в сельском хозяйстве - 40,0 тыс.человек - 7,5% от общей численности работающих в области.

Площадь сельскохозяйственных угодий в области составляет 1139,9 тыс. га, из них пашни - 796,7 тыс.га.

На одного сельского жителя приходится 4,1 га сельхозугодий, на 1 жителя области - 0,8 га.

Агропромышленный комплекс области включает 372 сельскохозяйственных предприятий, 2089 крестьянских (фермерских) хозяйств, 22 молокозавода, 4 мясокомбината, 11 предприятий пищевой промышленности, 14 льноперерабатывающих предприятий, 68 предприятий по материально-техническому обеспечению, агрохимическому обслуживанию и ремонту техники, 6 учебных заведений, включая Ярославскую государственную сельхозакадемию.

Из 372 сельскохозяйственных предприятий области сельхозкооперативы составляют 156 хозяйств - 41,9% от их общего количества, колхозы - 57 - 15,3%, акционерные общества - 66 - 17,7%, общества и товарищества с ограниченной ответственностью - 46 - 12,4%, коллективные сельхозпредприятия - 25 - 6,7%, государственные и муниципальные сельхозпредприятия - 20 - 5,4%, совхозы - 2 - 0,6%.

Экономическая политика Администрации Ярославской области, направленная на возрождение села, позволяет в определенной мере уменьшить воздействие неблагоприятных факторов на развитие сельскохозяйственного производства в области.

С учетом оказанной помощи сельхозтоваропроизводители смогли достичь в завершающемся пятилетии отдельных положительных результатов, в том числе увеличить надой на корову - на 13,2%, производство мяса птицы - на 37,5%, яиц - на 23,0%.

Сохраняющийся в течение длительного времени неэквивалентный межотраслевой обмен производимой продукции не дает возможности закрепить положительные результаты и создает предпосылки для преобладания отрицательных тенденций в развитии сельского хозяйства.

По этой причине динамика большинства производственных показателей сельскохозяйственного производства неудовлетворительна: в текущем пятилетнем периоде по сравнению с предыдущим уменьшены валовые сборы сельхозкультур, снижены объемы производства продукции животноводства, не прекращается спад поголовья скота.

Кроме диспаритета цен экономической отсталости хозяйств способствует ухудшение материально-технической базы, сокращение работ по поддержанию плодородия земель, недостаток собственных оборотных средств, монополизм перерабатывающих предприятий, возложение на сельхозпредприятия несвойственных им функций и дополнительных затрат по содержанию социальной и инженерной инфраструктуры, недостаточный уровень государственной поддержки.

Заработная плата работников сельского хозяйства остается наиболее низкой по сравнению с другими отраслями экономики области.

Из-за ухудшения социально-экономического положения села количество рабочих мест в сельхозпредприятиях ежегодно сокращается, часть сельхозпредприятий сократили производство до минимальных размеров и близки к полному прекращению производственной деятельности.

В текущем году положение в сельском хозяйстве области остается тяжелым из-за продолжающегося роста цен на материально-технические ресурсы, в первую очередь, топливно-энергетические ресурсы, фуражное зерно, комбикорм и кормовые добавки, технику, минеральные удобрения.

Программа учитывает состояние и тенденции развития сельского хозяйства и важность аграрного сектора экономики, оказывающего решающее влияние на качество жизни населения, продовольственную безопасность и в целом - на социально-экономическую обстановку в области.

Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" и постановлением Губернатора Ярославской области от 24.05.2000  N 359 "Об основных направлениях социально-экономической политики Ярославской области на 2000-2003 годы".