АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 октября 2003 года N 203
О внесении изменений в постановление Администрации области от 30.10.2000 N 183 и об утверждении порядка предоставления и использования средств областного бюджета на безвозвратной основе на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
(В ред. Постановления Администрации ЯО от 24.05.2005 N 115,
Постановления Администрации ЯО от 13.03.2006 N 58).
В целях реализации на территории Ярославской области федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в абзац 6 раздела 3.4. приложения к постановлению Администрации Ярославской области от 30.10.2000 N 183 "О целевой программе "Стабилизация и развитие агропромышленного производства Ярославской области на 2001-2003 годы", изложив его в следующей редакции:
"- в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" строительство (приобретение) жилья в сельской местности с привлечением средств из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, предоставляемых на указанные цели в порядке, установленном действующим законодательством и постановлениями Администрации области".
Утвердить прилагаемый порядок предоставления и использования средств областного бюджета на безвозвратной основе на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
3. В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" назначить ответственным за распределение и учет средств областного и федерального бюджетов заместителя Губернатора области - директора департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Боровицкого М.В. и поручить ему заключение и подписание договоров от имени Администрации Ярославской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (В ред. Постановления Администрации ЯО от 13.03.2006 N 58)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Боровицкого М.В.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области А.И. Лисицын
Утвержден
постановлением Администрации
Ярославской области
от 06.10.2003 N 203
ПОРЯДОК предоставления и использования средств областного бюджета (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
1. Общие положения
1. Настоящий порядок определяет условия предоставления и использования средств областного бюджета (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" (далее - федеральная Программа) и областной целевой программы "Стабилизация и развитие агропромышленного производства Ярославской области на 2001-2003 годы".
2. Средства областного бюджета выделяются на безвозвратной основе муниципальным образованиям на условиях долевого финансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений в форме субсидий, с целью предоставления сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
При этом доля средств областного бюджета составляет не более 40% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме.
3. Распределение по муниципальным образованиям области средств, предусмотренных в законе Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной Программы, осуществляется департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.
Распределение средств на указанные цели осуществляется в соответствии с требованиями п.2 настоящего Порядка, потребностями муниципальных образований в средствах областного бюджета, а также с учетом наличия муниципальных программ и нормативных правовых актов в области жилищной сферы и дифференциации муниципальных образований по:
а) дефициту трудовых кадров агропромышленного комплекса;
б) численности сельского населения и уровню обеспеченности его жильем;
в) наличию ветхого, аварийного и незаселенного сельского жилищного фонда;
г) муниципальным различиям средней стоимости строительства 1 кв. м жилья.
Внесение изменений в распределение средств областного бюджета по муниципальным образованиям для выделения субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности осуществляется департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области до 31 декабря соответствующего года.
4. Субсидия на строительство (приобретение) жилья в сельской местности предоставляется гражданам на количество членов семьи, зарегистрированных и постоянно проживающих вместе с ним на момент выдачи Свидетельства, при соблюдении условий:
- принятие гражданином решения об участии в реализации настоящей Программы и соблюдение им настоящего Порядка;
- признание в установленном порядке гражданина и членов его семьи, постоянно проживающих в сельской местности, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- наличие собственных или заемных средств в размере не менее 30% стоимости строительства (приобретения) жилья;
Преимущественным правом на получение субсидии пользуются следующие категории граждан:
- молодые специалисты, выпускники вузов и средних специальных учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;
- иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее 3-х лет в агропромышленном комплексе;
- врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы.
5. Право гражданина на получение субсидии и иных средств удостоверяется Свидетельством о предоставлении субсидий и иных средств (далее Свидетельство), срок действия которого 1 год с момента его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. Выдача Свидетельства гражданину осуществляется администрацией муниципального округа. Порядок оформления и выдачи Свидетельства определяется департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.
Для включения в перечень граждан-получателей субсидий и оформления получения Свидетельства гражданину необходимо представить администрации муниципального образования следующие документы:
а) заявление по форме, установленной департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;
б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) выписку из решения органа местного самоуправления по месту жительства или организации по месту работы о постановке гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
г) справку из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства заявителя;
д) документальное подтверждение возможности оплаты части стоимости (не менее 30%) строительства (приобретения) жилья за счет собственных и/или заемных средств;
Рассмотрение представленных гражданином документов, принятие решения о включении его в перечень граждан-получателей субсидий на соответствующий год осуществляется органами местного самоуправления.
Гражданину, включенному в перечень граждан-получателей субсидий на соответствующий год, необходимо:
- заключить с администрацией муниципального образования договор, предусматривающий условия и взаимные обязательства при осуществлении строительства (приобретения) жилья;
- получить в администрации муниципального образования Свидетельство и сдать его в учреждение кредитной организации для открытия именного блокированного счета.
7. Граждане-получатели субсидии вправе использовать ее на:
- приобретение готового жилого помещения;
- строительство индивидуального жилого дома ;
- долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома, дольщиками которого являются исключительно граждане - владельцы Свидетельств, полученных в соответствии с настоящим Порядком.
8. В случае обнаружения в документах, предоставленных гражданином для оформления Свидетельства, сведений, не соответствующих действительности, выданное Свидетельство аннулируется. Средства областного бюджета, предусмотренные в аннулированном Свидетельстве на предоставление субсидии, перераспределяются департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области. Свидетельство может быть аннулировано также в случае истечения срока его использования.
9. Размер субсидии и иных средств определяется на дату выдачи Свидетельства.
10. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности (33 кв. м - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из двух человек, и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности три и более человек), определяется исходя из средней стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности муниципального образования либо средней стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности Ярославской области с применением индексов - дефляторов, доведенных Минэкономразвития России для расчета основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. Средняя стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности определяется на основании данных органов государственной статистики, утверждается администрациями муниципальных образований, департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и не должна превышать средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья в Ярославской области, определяемой Госстроем России.
11. Гражданин вправе осуществлять строительство (приобретение) жилья сверх социальной нормы общей площади при условии подтверждения возможности и порядка оплаты из собственных и/или заемных средств стоимости части жилья, превышающей социальную норму общей площади.
Приобретаемое или построенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и быть более 6 кв. м жилой площади на 1 члена семьи.
12. Средства областного бюджета (субсидии), не использованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.
13. Финансирование строительства (приобретения) жилья и перечисление средств на эти цели осуществляется с именного блокированного счета гражданина - владельца Свидетельства, открытого в кредитной организации, определенной департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области на конкурсной основе.
Гражданину - владельцу Свидетельства необходимо:
- использовать собственные и/или заемные средства в размере не менее 30% стоимости строительства жилья на финансирование строительных работ, осуществляемых собственными силами, а при строительстве подрядным способом и приобретении жилья - внести на именной блокированный счет собственные и/или заемные средства в указанных выше размерах;
- возместить в случае строительства (приобретения) жилья сверх социальной нормы за счет собственных и/или заемных средств стоимость части жилья, превышающей социальную норму;
- оформить и представить в администрацию муниципального округа либо:
а) договор купли-продажи с продавцом жилья, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним или договор уступки права требования на жилое помещение;
б) договор подряда с подрядной организацией и администрацией муниципального округа;
в) договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома с застройщиком и администрацией муниципального округа;
г) договор на строительство жилья собственными силами с администрацией муниципального округа.
2. Порядок финансирования строительства (приобретения) жилья в сельской местности за счет средств областного бюджета
1. Департамент финансов Ярославской области перечисляет бюджетные средства (субсидии) в доходы бюджетов муниципальных образований, по мере поступления средств из областного бюджета в пределах лимита финансирования.
Авансирование работ, предусмотренных в договорах в пределах средств, выделяемых из областного бюджета, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.94 N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд".
2. Администрации муниципальных образований в пятидневный срок со дня получения выписки с лицевого счета перечисляют поступившие средства на именные блокированные счета граждан - получателей субсидий в кредитных организациях.
Кредитная организация производит выплаты денежных средств при наличии поручения вкладчика (гражданина-получателя субсидии) на основании следующих документов:
а) в случае приобретения готового жилья:
- договоров купли-продажи, зарегистрированных в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае, если приобретаемое жилое помещение расположено в жилом здании, строительство которого завершено, оно принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не составлялся и право собственности на них не зарегистрировано, представляется договор уступки права требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации владельцем Свидетельства и лицом, имеющим право требования на это жилое помещение, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное на имя владельца Свидетельства и членов его семьи;
- списков граждан-получателей субсидий;
б) в случае строительства жилья подрядным способом:
- договоров подряда;
- списков граждан-получателей субсидий;
- отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по формам КС-3, а при завершении строительства и окончательном расчете - по формам КС-11 и КС-14, утвержденным Госкомстатом России;
в) в случае долевого участия в строительстве жилья:
