АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2000 года N 183
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"
(в редакции Постановления Администрации Ярославской области от 06.10.2003 N 203)
В целях создания конкурентоспособного устойчивого агропромышленного производства, повышения благосостояния и условий труда и быта сельского населения, улучшения обеспечения населения области продуктами питания и в соответствии с областной программой "От выживания к благополучию"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Одобрить прилагаемую целевую программу "Стабилизация и развитие агропромышленного производства Ярославской области на 2001 - 2003 годы".
2. Управлению инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области (Абросимова И.В.) включить Программу в перечень приоритетных инвестиционных проектов и программ области и в проект адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2001 год.
Учесть Программу при разработке программы социально - экономического развития Ярославской области на 2001 - 2003 годы.
3. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований области, товаропроизводителям всех форм собственности агропромышленного комплекса разработать соответствующие программы на 2001 - 2003 годы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ярославской области - директора агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Боровицкого М.В.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 30.10.2000 N 183
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
┌═══┬═══════════════════┬═════════════════════════════════════════‰
│ N │Параметры программы│ Содержание │
│п/п│ │ │
├═══┼═══════════════════┼═════════════════════════════════════════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├═══┼═══════════════════┼═════════════════════════════════════════┤
│1. │Наименование │целевая программа "Стабилизация и │
│ │ │развитие агропромышленного производства │
│ │ │Ярославской области на 2001 - 2003 │
│ │ │годы" (далее - Программа) │
│ │ │ │
│2. │Основание для │постановление Губернатора Ярославской │
│ │разработки │области от 24.05.2000 N 359 "Об основных │
│ │ │направлениях социально - экономической │
│ │ │политики Ярославской области на │
│ │ │2000 - 2003 годы" и областная программа │
│ │ │"От выживания к благополучию" │
│ │ │ │
│3. │Государственный │Администрация Ярославской области │
│ │заказчик │ │
│ │ │ │
│4. │Основной │департамент агропромышленного комплекса, │
│ │разработчик │охраны окружающей среды и │
│ │ │природопользования Администрации области │
│ │ │ │
│5. │Цели Программы │создать конкурентоспособное устойчивое │
│ │ │сельскохозяйственное производство, │
│ │ │повысить уровень благосостояния сельского│
│ │ │населения │
│ │ │ │
│6. │Исполнители │департамент АПК, охраны окружающей среды │
│ │основных │и природопользования Администрации │
│ │мероприятий │области │
│ │Программы │ │
│ │ │ │
│7. │Сроки реализации │2001 - 2003 годы │
│ │Программы │ │
│ │ │ │
│8. │Перечень основных │мероприятия по государственному │
│ │мероприятий │регулированию агропродовольственного │
│ │Программы │рынка; мероприятия по стабилизации и │
│ │ │развитию растениеводства; мероприятия по │
│ │ │развитию и стабилизации животноводства; │
│ │ │мероприятия по развитию материально - │
│ │ │технической базы; мероприятия по │
│ │ │инвестиционной политике и капитальному │
│ │ │строительству │
│ │ │ │
│9. │Объемы и источники │Программа финансируется из федерального │
│ │финансирования │бюджета, областного и местных бюджетов, │
│ │ │средств предприятий и организаций АПК │
│ │ │области, средств инвесторов; финансовые │
│ │ │затраты на реализацию Программы из │
│ │ │областного бюджета за период │
│ │ │2001 - 2003 гг. намечаются в сумме не │
│ │ │менее 1038,0 млн. руб. │
│ │ │ │
│10.│Ожидаемые конечные │повышение обеспечения населения области │
│ │результаты │основными продуктами питания, в том │
│ │реализации │числе: мясом - с 24,1 кг до 27,9 кг │
│ │Программы │(на 15,8%), молоком - с 210 кг до 241 кг │
│ │ │(на 14,8%); │
│ │ │прирост среднегодового объема валовой │
│ │ │продукции сельского хозяйства к среднему │
│ │ │уровню за 1996 - 2000 гг. составит 13,5%;│
│ │ │за счет увеличения заработной платы │
│ │ │работников сельского хозяйства разрыв в │
│ │ │оплате труда на селе по сравнению со │
│ │ │среднеобластным уровнем будет сокращен не│
│ │ │менее чем на 15,0% │
│ │ │ │
│11.│Организация │в процессе осуществления Программы │
│ │контроля за │департамент АПК, охраны окружающей среды │
│ │реализацией │и природопользования Администрации │
│ │Программы │Ярославской области ежегодно представляет│
│ │ │Администрации Ярославской области │
│ │ │информацию о ходе ее реализации │
│ │ │ │
│12.│Ответственное лицо │Боровицкий Михаил Васильевич - │
│ │для контактов │заместитель Губернатора области - │
│ │ │директор департамента АПК, охраны │
│ │ │окружающей среды и природопользования │
│ │ │Администрации Ярославской области │
│ │ │ │
│13.│Куратор Программы │Наумкина Любовь Алексеевна - заместитель │
│ │ │директора департамента АПК, охраны │
│ │ │окружающей среды и природопользования │
│ │ │Администрации Ярославской области, │
│ │ │тел. 72-90-10 │
└═══┴═══════════════════┴═════════════════════════════════════════…
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
N п/п | Наименование ресурсов | Потребность, млн. руб. | |||
Всего | в т.ч. по годам | ||||
2001 | 2002 | 2003 | |||
1. | Материально - технические ресурсы | ||||
2. | Трудовые ресурсы | ||||
3. | Финансовые ресурсы: | ||||
собственные средства | 5370 | 1790 <1> | 1790 | 1790 | |
федеральный бюджет | 333 | 111 <2> | 111 | 111 | |
областной бюджет | 1038 | 346 <3> | 346 | 346 | |
бюджеты муниципальных округов | 39 | 13 | 13 | 13 | |
средства внебюджетных фондов | - | - | - | - | |
прочие источники | 2190 | 730 <4> | 730 | 730 | |
4. | Прочие виды ресурсов | - | - | - | - |
5. | Дефицит средств | - | - | - | - |
6. | Требуется средств ВСЕГО | 8970 | 2990 <5> | 2990 | 2990 |
________________
<1> Собственные средства указаны с учетом среднего за 2001 - 2003 годы роста объема сельскохозяйственной продукции и без учета индекса цен на реализуемую продукцию.
<2> Указаны в объеме заявки на 2001 год.
<3> Указаны в минимальном объеме в расчете на ликвидацию дефицита средств.
<4> Заемные средства, средства прочих инвесторов.
<5> Общая потребность средств указана с учетом выполнения программы развития сельскохозяйственного производства.
1. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ
Ярославская область располагает большими возможностями для развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей промышленности, что позволяет рассчитывать на лучшее удовлетворение потребностей населения в основных продуктах питания. Область имеет возможность полностью обеспечить себя такими продуктами питания как картофель, овощи, яйца, повысить к 2003 году обеспеченность населения молоком и молокопродуктами на 18,0%, мясом - на 26,0%.
На 1 января 2000 года численность сельского населения в области составляет 279,1 тыс. человек - 19,5% всего населения области, в том числе работающих в сельском хозяйстве - 40,0 тыс. человек - 7,5% от общей численности работающих в области.
Площадь сельскохозяйственных угодий в области составляет 1139,9 тыс. га, из них пашни - 796,7 тыс. га.
На одного сельского жителя приходится 4,1 га сельхозугодий, на 1 жителя области - 0,8 га.
Агропромышленный комплекс области включает 372 сельскохозяйственных предприятия, 2089 крестьянских (фермерских) хозяйств, 22 молокозавода, 4 мясокомбината, 11 предприятий пищевой промышленности, 14 льноперерабатывающих предприятий, 68 предприятий по материально - техническому обеспечению, агрохимическому обслуживанию и ремонту техники, 6 учебных заведений, включая Ярославскую государственную сельхозакадемию.
Из 372 сельскохозяйственных предприятий области сельхозкооперативы составляют 156 хозяйств - 41,9% от их общего количества, колхозы - 57 - 15,3%, акционерные общества - 66 - 17,7%, общества и товарищества с ограниченной ответственностью - 46 - 12,4%, коллективные сельхозпредприятия - 25 - 6,7%, государственные и муниципальные сельхозпредприятия - 20 - 5,4%, совхозы - 2 - 0,6%.
Экономическая политика Администрации Ярославской области, направленная на возрождение села, позволяет в определенной мере уменьшить воздействие неблагоприятных факторов на развитие сельскохозяйственного производства в области.
С учетом оказанной помощи сельхозтоваропроизводители смогли достичь в завершающемся пятилетии отдельных положительных результатов, в том числе увеличить надой на корову - на 13,2%, производство мяса птицы - на 37,5%, яиц - на 23,0%.
Сохраняющийся в течение длительного времени неэквивалентный межотраслевой обмен производимой продукции не дает возможности закрепить положительные результаты и создает предпосылки для преобладания отрицательных тенденций в развитии сельского хозяйства.
По этой причине динамика большинства производственных показателей сельскохозяйственного производства неудовлетворительна: в текущем пятилетнем периоде по сравнению с предыдущим уменьшены валовые сборы сельхозкультур, снижены объемы производства продукции животноводства, не прекращается спад поголовья скота.
Кроме диспаритета цен экономической отсталости хозяйств способствует ухудшение материально - технической базы, сокращение работ по поддержанию плодородия земель, недостаток собственных оборотных средств, монополизм перерабатывающих предприятий, возложение на сельхозпредприятия несвойственных им функций и дополнительных затрат по содержанию социальной и инженерной инфраструктуры, недостаточный уровень государственной поддержки.
Заработная плата работников сельского хозяйства остается наиболее низкой по сравнению с другими отраслями экономики области.
Из-за ухудшения социально - экономического положения села количество рабочих мест в сельхозпредприятиях ежегодно сокращается, часть сельхозпредприятий сократили производство до минимальных размеров и близки к полному прекращению производственной деятельности.
В текущем году положение в сельском хозяйстве области остается тяжелым из-за продолжающегося роста цен на материально - технические ресурсы, в первую очередь, топливно - энергетические ресурсы, фуражное зерно, комбикорм и кормовые добавки, технику, минеральные удобрения.
Программа учитывает состояние и тенденции развития сельского хозяйства и важность аграрного сектора экономики, оказывающего решающее влияние на качество жизни населения, продовольственную безопасность и в целом - на социально - экономическую обстановку в области.
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации" и постановлением Губернатора Ярославской области от 24.05.2000 N 359 "Об основных направлениях социально - экономической политики Ярославской области на 2000 - 2003 годы".
