РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
Саратовской области

О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области
"О выборах в органы  местного самоуправления Саратовской области"

_____________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Саратовской области от 31.10.2005 N 105-ЗСО
_____________________________________________

принят Саратовской областной Думой
24 мая 2000 года

       Статья 1. Внести в Закон Саратовской области "О внесении   изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" от 25 сентября 1996 года (с изменениями от 22 октября 1996 года, 15 декабря 1996 года, 12 марта 1997 года № 11- ЗСО, 27 июня 1997 года № 39 - ЗСО, 2 апреля 1998 № 21 - ЗСО) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

"Закон
Саратовской области


О выборах в органы местного самоуправления в Саратовской области

____________________________
Законом Саратовской области
от 28.02.2003 № 12-ЗСО
принята новая редакция
____________________________

Глава I. Общие положения

Статья  1. Основные принципы проведения выборов
в органы местного самоуправления

       1. Выборы в органы местного самоуправления в Саратовской   области осуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах.

Статья 2. Законодательство области о выборах
в органы местного самоуправления

       Законодательство области о выборах в органы местного   самоуправления основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законах и состоит из Устава (Основного Закона) Саратовской области и настоящего Закона.

Статья  3. Всеобщее  избирательное право

       1. Право избирать в органы местного самоуправления   принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему на территории соответствующего муниципального образования.

       2. Депутатом представительного органа местного   самоуправления, главой муниципального образования могут быть избраны граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом и достигшие возраста 21 года.

       3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,   признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

Статья  4. Порядок выборов в органы местного самоуправления

       1. Выборы в представительные органы местного самоуправления   осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам.

       2. В закрытых административно-территориальных образованиях,   расположенных на территории Саратовской области, выборы в представительные органы по решению соответствующего представительного органа могут проводиться по многомандатным избирательным округам.

       3. Выборы главы муниципального образования в соответствии с   уставом муниципального образования могут осуществляться на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном настоящим Законом, либо представительным органом из своего состава в порядке, определяемом уставом соответствующего муниципального образования.

       4. Срок полномочий органов местного самоуправления   определяется уставом соответствующего муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Статья  5. Численный состав депутатов представительного органа

       Численный состав депутатов представительного органа   определяется уставом муниципального образования.

Статья 6. Назначение выборов

       1. Решение о назначении выборов должно быть принято   соответствующим представительным органом не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран орган местного самоуправления. Постановление о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

       2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180   дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

       3. В случае досрочного прекращения полномочий   представительного органа, депутатов или главы муниципального образования выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

       4. В случаях, если соответствующий представительный орган не   назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении представительным органом, депутатами или главой муниципального образования исполнения своих полномочий, а также при отсутствии соответствующего представительного органа, выборы проводятся территориальной избирательной комиссией:

       а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за   месяцем истечения полномочий представительного органа, депутатов или главы муниципального образования. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;

       б) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного   прекращения полномочий представительного органа, депутатов или главы муниципального образования. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

       5. В случаях, если соответствующий представительный орган или   соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы, а также если соответствующая территориальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном действующим законодательством, выборы по заявлению избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции.

Глава II. Избирательные округа.
Избирательные участки. Списки избирателей

Статья  7. Образование избирательных округов

       1. Избирательные округа по выборам в представительные органы   образуются территориальными избирательными комиссиями с равным числом избирателей и допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов.

       2. Избирательные округа в своей совокупности должны   охватывать всю территорию данного муниципального образования.

       Не допускается образование избирательного округа из не   граничащих между собой территорий.

       3. Число, схемы, границы избирательных округов, их номера,   центры и число избирателей в каждом избирательном округе определяет территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 73 дня до дня голосования.

       Соответствующий представительный орган утверждает схему   образования округов не позднее чем за 70 дней до дня голосования и публикует (обнародует) в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

       4. В случае образования многомандатных избирательных округов   число мандатов, подлежащих распределению в округе, не может превышать пяти.

       5. При выборах главы муниципального образования на основе   всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании избирательным округом является вся территория соответствующего муниципального образования.

Статья  8. Образование избирательных участков

       1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей   главой муниципального образования (в его отсутствие - лицом, уполномоченным на то представительным органом) по согласованию с окружной (территориальной) избирательной комиссией образуются избирательные участки из расчета не более 3 тысяч избирателей на один участок.

       2. Избирательные участки образуются с учетом границ районов,   городов, сел, поселков с целью создания максимальных удобств для избирателей и не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

       3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах   временного пребывания избирателей, воинских частях избирательные участки образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях- не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

       4. Список избирательных участков с указанием их границ и   номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должен быть опубликован главой муниципального образования (в его отсутствие - лицом, уполномоченным на то представительным органом) не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 9. Регистрация (учет) избирателей

       1. Регистрации (учету) избирателей подлежат все граждане   Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.

       2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является   факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

       3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой   муниципального образования (в его отсутствие - лицом, уполномоченным на то представительным органом), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

       4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к   документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья  10. Списки избирателей

       1. В целях реализации прав избирателей, ознакомления   избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, представленных главой муниципального образования (в его отсутствие - лицом, уполномоченным на то представительным органом).

       2. В списки избирателей на избирательных участках включаются   граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом.

       3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в   список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.

       4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в   воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.

       5. Гражданин Российской Федерации включается в список   избирателей только на одном избирательном участке.

       6. Список избирателей составляется в двух экземплярах.   Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.

       7. Соответствующая территориальная избирательная комиссия   передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

       8. Список избирателей представляется участковой избирательной   комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

       9. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным   избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии).

       10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после   окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Глава III. Избирательные комиссии

Статья  11. Система избирательных комиссий

       1. Подготовку и проведение выборов в органы местного   самоуправления осуществляют:

       а) избирательная комиссия Саратовской области;

       б) территориальные избирательные комиссии;

       в) окружные избирательные комиссии;

       г) участковые избирательные комиссии.

       2. Избирательная комиссия Саратовской области (далее   избирательная комиссия области), территориальные и окружные избирательные комиссии являются юридическими лицами, имеют печати и бланки со своими наименованиями, расчетные счета в банке. Участковые избирательные комиссии имеют печати установленного образца.

Статья  12. Порядок формирования территориальных,
окружных и участковых избирательных комиссий

       1. Избирательные комиссии формируются соответствующим   представительным органом местного самоуправления:

       а) территориальные - не позднее чем за 75 дней до дня   голосования в количестве 7-11 членов с правом решающего голоса;

       б) окружные - не позднее чем за 60 дней до дня голосования в   количестве 5-9 членов с правом решающего голоса;

       в) участковые - не позднее 3 дней после образования участков   в количестве 5-9 членов с правом решающего голоса.

       2. Территориальные, окружные, участковые избирательные   комиссии формируются представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава. При проведении выборов в представительный орган местного самоуправления соответствующий представительный орган вправе принять решение о возложении обязанностей окружных избирательных комиссий на территориальную избирательную комиссию, увеличив количество ее членов, но не более чем на 5 человек.

       При проведении выборов главы муниципального образования   непосредственно избирателями окружные избирательные комиссии в муниципальных образованиях не создаются. Их полномочия исполняют территориальные избирательные комиссии.

       3. Представительный орган обязан назначить не менее одной   трети состава территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Саратовской областной Думе и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более 1 представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.