САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.09.96 г. N 32-512
О Законе Саратовской области
"О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области
"О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области"
Рассмотрев проект Закона Саратовской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области", внесенный Губернатором области, комитетом по работе с территориями области, федеральным вопросам и международным связям областной Думы, Саратовская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Принять Закон Саратовской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" (в редакции от 31 января 1996 года) в первом и во втором чтении.
Заместитель Председателя
Саратовской областной Думы
В.Ф.Рашкин
ЗАКОН
Саратовской области
О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области
"О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области"
_____________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Саратовской области от 31.10.2005 N 105-ЗСО
_____________________________________________
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" (в редакции от 31 января 1996 года) и изложить его в следующей редакции:
ЗАКОН
Саратовской области
О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области
____________________________
Законом Саратовской области
от 08.06.2000 № 37-ЗСО
принята новая редакция
____________________________
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов
1. Выборы в органы местного самоуправления Саратовской области осуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам.
Выборы в представительные органы местного самоуправления в селах, поселках, сельсоветах могут проводиться на основе мажоритарной системы по многомандатным избирательным округам с единой для данного органа местного самоуправления нормой представительства.
3. Срок полномочий органов местного самоуправления не может быть менее двух лет, первый созыв - 4 года.
Статья 2. Избирательное право
1. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и постоянно проживающему на территории муниципального образования.
2. В представительный орган местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший 18-летнего возраста и постоянно проживающий на территории муниципального образования:
- города Саратова;
- городов области;
- районов области;
- поселков городского типа;
- сел, иных населенных пунктов и их объединений.
3. Главой муниципального образования, главой администрации может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года и постоянно проживающий на территории Саратовской области не менее одного года.
4. Право на участие в голосовании предоставляется гражданам Российской Федерации, временно проживающим на территории муниципального образования:
- учащимся и студентам учебных заведений;
- военнослужащим и приравненным к ним категориям лиц, проходящим военную службу на данной территории, и членам их семей;
- физическим лицам, имеющим статус беженцев и вынужденных переселенцев.
5. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Статья 3. Численный состав депутатов представительного органа
1. Численный состав депутатов представительного органа устанавливается решением представительного органа муниципального образования в зависимости от числа жителей муниципального образования.
2. Численный состав депутатов представительного органа первого созыва определяется постановлением областной Думы в зависимости от числа жителей муниципального образования:
до 1000 человек - 5 депутатов;
свыше 1000 до 5000 человек - 7 депутатов;
свыше 5000 до 50000 человек - 11 депутатов;
свыше 50000 до 200000 человек - 17 депутатов;
свыше 200000 до 500000 человек - 21 депутат;
свыше 500000 - 31 депутат.
Статья 4. Сроки проведения выборов
Дата проведения выборов и порядок формирования территориальных избирательных комиссий определяется постановлением Саратовской областной Думы не позднее чем за 75 дней до проведения выборов (первый созыв). Последующие выборы назначаются представительными органами муниципального образования.
Статья 5. Финансирование выборов
1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов, осуществляется за счет средств областного бюджета Саратовской области (первый созыв), в дальнейшем - за счет средств соответствующего муниципального образования.
2. Для финансирования избирательной кампании кандидат вправе использовать собственные средства, добровольные денежные взносы, средства, предоставленные ему избирательными объединениями и блоками.
Статья 6. Организация и проведение выборов избирательными комиссиями
1. Организация и проведение выборов в органы местного самоуправления и обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации осуществляется избирательными комиссиями.
2. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, областная, территориальная, окружная, участковая избирательные комиссии, в пределах своей компетенции, установленной настоящим Законом, независимы от других государственных, общественных и иных учреждений и организаций.
3. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.
ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 7. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа по выборам в органы местного самоуправления образуются территориальными избирательными комиссиями с равным числом избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов.
2. Избирательные округа в своей совокупности должны охватывать всю территорию данного муниципального образования.
3. Число, схема, границы избирательных округов устанавливаются и утверждаются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
4. Списки избирательных округов публикуются в печати территориальной избирательной комиссией не позднее пяти дней после их образования.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах избирательные округа делятся на избирательные участки.
Избирательные участки образуются главой муниципального образования, главой администрации по согласованию с окружной избирательной комиссией из расчета от 100 до 3000 избирателей на один участок.
2. Избирательные участки образуются с учетом границ районов, городов, сел, поселков с целью создания максимальных удобств для избирателей и не позднее чем за 45 дней до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, в воинских частях избирательные участки образуются в те же сроки из расчета не менее 20 избирателей.
4. Список избирательных участков с указанием их границ, адресов участковых избирательных комиссий публикуется избирательной комиссией в местной печати, а также доводится до сведения иными способами не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Статья 9. Списки избирателей
1. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией по каждому избирательному участку на основании сведений, представленных по установленной форме главой муниципального образования, главой администрации.
Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главой муниципального образования, главой администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются в соответствующие избирательные комиссии сразу после назначения дня выборов.
Список подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
2. Список избирателей составляется в соответствии с требованиями статьи 2 настоящего Закона в порядке, удобном для организации голосования.
3. Список избирателей предоставляется для всеобщего ознакомления за 30 дней до выборов.
4. Избиратели, не включенные в основной список, включаются дополнительно в список избирателей в день выборов на основании документов, подтверждающих их место пребывания на территории данного избирательного участка.
5. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 10. Система избирательных комиссий
Для организации и проведения выборов в органы местного самоуправления образуются:
а) областная избирательная комиссия;
б) территориальная комиссия - в муниципальных образованиях;
в) окружная избирательная комиссия - в избирательном округе;
г) участковая избирательная комиссия - в избирательном участке.
Областная, территориальная и окружная избирательные комиссии являются юридическими лицами, имеют печати и бланки со своим наименованием. Областная, территориальная избирательные комиссии имеют расчетные счета в банке. Участковые избирательные комиссии имеют печати установленного образца.
Статья 11. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Формирование областной избирательной комиссии осуществляется областной Думой и администрацией Саратовской области на основе предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Две трети членов областной избирательной комиссии назначает областная Дума, одну треть Глава Администрации области.
Областная избирательная комиссия состоит из 13 членов. Члены комиссии на первом заседании избирают из своего состава тайным голосованием председателя, заместителя и секретаря, которые, как правило, должны иметь высшее юридическое образование.
Формирование областной избирательной комиссии завершается не позднее чем за 70 дней до дня выборов.
2. Территориальная избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления (кроме первого созыва) соответствующего муниципального образования в составе председателя, его заместителя, секретаря и 6-8 членов избирательной комиссии не позднее чем за 65 дней до дня выборов. Персональный состав территориальной избирательной комиссии утверждается областной избирательной комиссией.
3. Окружные избирательные комиссии формируются территориальной избирательной комиссией в каждом избирательном округе в составе председателя, заместителя, секретаря и 6-8 членов избирательной комиссии не позднее чем за 55 дней до дня выборов.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам окружные избирательные комиссии в муниципальных образованиях: селах, поселках, сельсоветах не создаются. Их полномочия передаются территориальным избирательным комиссиям в порядке, определенном настоящим Законом.
4. Участковые избирательные комиссии формируются окружной избирательной комиссией в составе председателя, заместителя, секретаря и членов комиссии общей численностью до 15 человек не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
5. Формирование территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Лицо, состоящее в одной из избирательных комиссий и выдвинутое кандидатом, считается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента регистрации его кандидатом.
6. После регистрации кандидата избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса.
Статья 12. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.
