ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 марта 2016 года N 31-ЗСО
Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Саратовской области
(с изменениями на 27 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Саратовской области от 26.06.2018 N 66-ЗСО, от 27.04.2020 N 35-ЗСО, от 30.06.2020 N 84-ЗСО, от 02.06.2021 N 59-ЗСО, от 28.03.2022 N 42-ЗСО, от 10.06.2022 N 81-ЗСО, от 30.01.2023 N 2-ЗСО, от 27.12.2023 N 155-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
23 марта 2016 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области регулирует отдельные вопросы организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Саратовской области (далее - регулярные перевозки).
Статья 2. Полномочия областной Думы в сфере организации регулярных перевозок по межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области
Областная Дума в сфере организации регулярных перевозок по межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области в соответствии с Федеральным законом осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы в сфере организации регулярных перевозок по межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области;
2) осуществляет контроль за исполнением законов в сфере организации регулярных перевозок по межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 3. Полномочия Правительства области в сфере организации регулярных перевозок по межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области
Правительство области в сфере организации регулярных перевозок по межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области в соответствии с Федеральным законом осуществляет следующие полномочия:
1) определяет исполнительный орган области, уполномоченный на осуществление функций по организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области, возлагаемых Федеральным законом на исполнительные органы субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган);
(в ред. Закона Саратовской области от 27.12.2023 N 155-ЗСО)
2) определяет исполнительный орган области (иного государственного заказчика), уполномоченный (уполномоченного) на заключение государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области по регулируемым тарифам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(в ред. Закона Саратовской области от 27.12.2023 N 155-ЗСО)
3) устанавливает порядок подготовки документов планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области;
4) утверждает документы планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области;
5) определяет порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории области (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, основания для отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок);
6) устанавливает шкалу для оценки критериев, применяемых при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области (далее - открытый конкурс);
7) устанавливает порядок согласования с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок, размеров компенсации из областного бюджета недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот на проезд отдельным категориям граждан при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
8) устанавливает места на территориях муниципальных образований области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом;
(п. 8 в ред. Закона Саратовской области от 26.06.2018 N 66-ЗСО)
8.1) устанавливает порядок предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи согласования отправления транспортного средства (в том числе основания для отказа в таком согласовании);
(п. 8.1 введен Законом Саратовской области от 26.06.2018 N 66-ЗСО)
9) устанавливает требования к экологическим характеристикам транспортных средств, которые используются для осуществления регулярных перевозок по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, проходящим в границах области;
10) определяет исполнительный орган области, уполномоченный на установление регулируемых тарифов на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах области;
(в ред. Закона Саратовской области от 27.12.2023 N 155-ЗСО)
11) устанавливает порядок определения размеров и назначения субсидий, которые будут предоставлены подрядчику в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
11.1) устанавливает права и обязанности Саратовской области в случае участия Саратовской области в концессионном соглашении, предусмотренном частью 1.7 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в качестве самостоятельной стороны;
(п. 11.1 введен Законом Саратовской области от 10.06.2022 N 81-ЗСО)
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 4. Полномочия уполномоченного органа
Уполномоченный орган в соответствии с Федеральным законом осуществляет следующие полномочия:
1) устанавливает, изменяет и отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, вид регулярных перевозок по указанным маршрутам (по регулируемым тарифам или по нерегулируемым тарифам), присваивает им порядковые номера;
2) ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Саратовской области (далее - реестр межмуниципальных маршрутов);
3) устанавливает порядок внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов;
4) устанавливает порядок размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе порядок внесения изменений в извещение о проведении открытого конкурса;
5) устанавливает требования к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе;
6) размещает извещение о проведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) проводит открытый конкурс;
8) выдает, переоформляет свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, прекращает его действие, а также обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
9) выдает и переоформляет карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок;
10) утратил силу. - Закон Саратовской области от 26.06.2018 N 66-ЗСО;
11) осуществляет оценку соблюдения обязательных требований в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
(п. 11 в ред. Закона Саратовской области от 28.03.2022 N 42-ЗСО)
12) согласовывает отправление из мест на территориях муниципальных образований области одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца;
(п. 12 в ред. Закона Саратовской области от 26.06.2018 N 66-ЗСО)
13) устанавливает в границах области остановочные пункты (в том числе расположенные на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам, и направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомление о принятии соответствующего нормативного правового акта;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 5. Обеспечение условий для беспрепятственного пользования инвалидами транспортной инфраструктурой при осуществлении регулярных перевозок
Органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области в пределах своих полномочий, определенных федеральными законами, настоящим Законом, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования транспортной инфраструктурой при осуществлении регулярных перевозок.
Статья 6. Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченный орган устанавливает межмуниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
2. Регулируемые тарифы на регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются исполнительным органом области, уполномоченным устанавливать регулируемые тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах области.
