ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2013 года N 281-П
О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 29 марта 2011 года N 165-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 29 марта 2011 года N 165-П "Об исполнении условий заключенных соглашений" изменение, изложив приложение N 1 в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
В.В.Радаев
Приложение
к постановлению Правительства области
от 6 июня 2013 года N 281-П
"Приложение N 1
к постановлению Правительства Саратовской области
от 29 марта 2011 года N 165-П
План мероприятий по повышению налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов в консолидированный бюджет Саратовской области
п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
Раздел I. Мероприятия по повышению налоговых и неналоговых доходов | ||||
1. | Проведение мониторинга и анализа основных показателей произ- водственной и финансово-экономической деятельности оргашзаций, филиалов и обособленных подразделений вертикально интегриро- ванных компаний, консолидированных групп налогоплательщиков. Создание ведомственных рабочих экспертных групп по мониторингу финансово-экономических показателей деятельности предприятий: выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня; имеющих низкие темпы или отрицательную динамику налоговых поступлений в консолидированный бюджет области; имеющих удель- ный уровень налоговых платежей ниже, чем по аналогичным пред- приятиям отрасли; имеющих убытки от производственной деятельности | ежемесячно | министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, комитет транспорта области, комитет дорожного хозяйства области | обеспечение исполнения прогноза социально-экономического развития области, учтенного при формировании доходной части консолидированного бюджета области; принятие оперативных решений при возникновении ситуаций, имеющих негативные последствия для исполнения консолидированного бюджета области по доходам |
2. | Содействие созданию новых предприятий и производств (в том числе с привлечением иностранного капитала), реализации значимых инвестиционных проектов, максимальному привлечению к участию в реализации инвестиционных проектов предприятий и организаций, находящихся на территории области | в течение года | министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство инвестиционной политики области | рост налоговой базы |
3. | Мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, программ реконструкции, модернизации и технического перевооружения, в том числе ввода в эксплуатацию, постановки на налоговый учет основных фондов | в течение года | министерство промышленности и энер- гетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство инвестиционной политики области | рост налоговой базы |
4. | Проведение работы с предприятиями по увеличению выпуска конечной продукции с высокой добавленной стоимостью, повышению рентабельности производства. Содействие продвижению продукции предприятий внутри и за пределами области | в течение года | министерство сельского хозяйства области | рост налоговой базы |
5. | Обеспечение заключения Соглашений о взаимном сотрудничестве между Правительством области и крупными организациями области, предусматривающих соответствующий уровень налоговых платежей | ежегодно | министерство промышленности и энер- гетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строи- тельства и жилищно-коммунального хо- зяйства области, министерство эконо- мического развития и торговли области, комитет транспорта области, комитет дорожного хозяйства области | обеспечение темпов роста налого- вых поступлений от организаций, заключивших Соглашения о взаимном сотрудничестве с Правительством области, не ниже темпов роста объемов производства товаров (работ, услуг) |
6. | Содействие увеличению загрузки производственных мощностей предприятий, росту объемов производства, расширению кооперационных связей, снижению производственных издержек, модернизации, реконструкции, техническому переоснащению производств | в течение года | министерство промышленности и энер- гетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строи- тельства и жилищно-коммунального хо- зяйства области, комитет транспорта области, комитет дорожного хозяйства области | увеличение налогооблагаемой прибыли; рост налоговых платежей организаций относительно предыдущего налогового периода не менее чем на 5 процентов |
7. | Содействие формированию портфеля государственных заказов на производство и ремонт вооружений и военной техники, работа с Госу- дарственной корпорацией "Ростехнологии" по загрузке производст- венных мощностей предприятий корпорации, расположенных на тер- ритории области, модернизации, диверсификации, техническому перевооружению производств | в течение года | министерство промышленности и энергетики области | увеличение налоговой базы по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц |
8. | Осуществление работы по сокращению числа кризисных предприятий, привлечение на них эффективных инвесторов | в течение года | министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство инвестиционной политики области, комитет транспорта области, комитет дорожного хозяйства области | стабилизация работы предприятий, минимизация объемов безнадежной к взысканию недоимки по налоговым платежам |
9. | Проведение работы с руководителями холдингов, головных компа- ний, вертикально интегрированных структур по загрузке и развитию предприятий и производств, расположенных на территории области, формированию в области "центров затрат прибыли", модернизации и техническому переоснащению, освоению производства новых изделий, направлений деятельности, включению в систему кооперационных поставок, содействию продвижению продукции внутри и за пределами области, привлечению в область проектов, позволяющих увеличить уровень технологических переделов, созданию центров компетенции по вакуумной СВЧ-электронике | в течение года | министерство промышленности и энергетики области | увеличение налоговой базы |
10. | Содействие участию промышленных предприятий и научных оргашзащгй области в реализации федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ и государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" | в течение года | министерство промышленности и энергетики области | увеличение налоговой базы по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц |
11. | Привлечение в соответствии с законодательством средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и строительству жилых домов | в течение года | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области | увеличение налоговой базы по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц |
12. | Осуществление работы по продвижению продукции предприятий строительного комплекса области на рынки других субъектов Российской Федерации | в течение года | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области | рост налоговой базы по налогу на прибыль организаций за счет расширения рынка сбыта продукции строительного комплекса области |
13. | Создание и размещение на сайте Правительства области каталога продукции, выпускаемой предприятиями промышленности строи- тельных материалов и стройиндустрии области, в целях содействия межотраслевой внутриобластной, межрегиональной кооперации | ежегодно | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области | рост налоговой базы по налогу на прибыль организаций за счет увеличения спроса на продукцию строительного комплекса области |
14. | Обеспечение роста заработной платы в соответствии с индикаторами Программы социально-экономического развития Саратовской области до 2015 года, уход от простоев, неполной занятости, создание новых высококвалифицированных рабочих мест | в течение года | министерство промышленности и энергетики области | рост налоговой базы по налогу на доходы физических лиц |
15. | Организация работы по исполнению Соглашения между Правитель- ством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работода- телей Саратовской области на 2013-2015 годы в части принятия мер по увеличению среднемесячной заработной платы по области | в течение года | министерство занятости, труда и миграции области, органы исполнительной власти области | рост налоговой базы по налогу на доходы физических лиц |
16. | Осуществление контроля за выполнением условий отраслевого соглашения между министерством сельского хозяйства области, Са- ратовской областной организацией Профессионального союза ра- ботников агропромышленного комплекса Российской Федерации, Ас- социацией крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных коопера- тивов Саратовской области "Возрождение" и Агропромышленным союзом Саратовской области на 2013-2015 годы в части повышения уровня среднемесячной заработной платы и ее своевременной индексации. Мониторинг причин простоев, неполной занятости | в течение года | министерство сельского хозяйства области | рост заработной платы не менее чем на 12,1 процента к уровню 2012 года, рост налоговой базы по налогу на доходы физических лиц |
17. | Организация и проведение выставки "Финансы и кредит" | ежегодно | министерство экономического развития и торговли области | создание условий, повышающих объемы реализуемых услуг организациями финансового сектора |
18. | Проведение совещаний с предпринимателями области с участием ведущих кредитных организаций области | по мере необходимости | министерство экономического развития и торговли области | информирование предпринимателей о действующих кредитных программах, увеличение объемов кредитования реального сектора экономики области |
19. | Обеспечение увеличения уставного капитала ОАО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" | в течение года | министерство экономического развития и торговли области | обеспечение роста портфеля выдан- ных гарантий субъектам малого предпринимательства, реализующих инвестиционные и инновационные проекты |
20. | Проведение работы по актуализации баз данных об объектах налогообложения, используемых для исчисления земельного налога, налога на имущество физических лиц | ежегодно | органы местного самоуправления (по согласованию) | рост поступлений земельного налога и налога на имущество физических лиц |
21. | Организация работы по формированию земельных участков под многоквартирными домами | в течение года | органы местного самоуправления (по согласованию) | увеличение объектов налогообложе- ния земельным налогом |
22. | Анализ эффективности предоставленных налоговых льгот и их оптимизация | ежегодно до 1 июля | министерство финансов области, органы местного самоуправления (по согласованию) | ограничение объема налоговых ль- гот, установленных законами облас- ти, не более 6 процентов налоговых доходов областного бюджета |
23. | Рассмотрение возможности увеличения ставок земельного налога (в установленных законодательством пределах). Подготовка проектов правовых актов органов местного самоуправления | ежегодно | органы местного самоуправления (по согласованию) | рост поступлений земельного налога |
24. | Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности госу- дарственных и муниципальных унитарных предприятий для опреде- ления целесообразности их функционирования в организационно- правовой форме унитарного предприятия и оптимизации структуры имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | ежегодно до 1 июля | комитет по управлению имуществом области, иные органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления (по согласованию) | получение дополнительных доходов |
25. | Анализ структуры имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и утверждение плана мероприятий по повышению эффективности его использования | ежегодно | комитет по управлению имуществом области, органы местного самоуправления (по согласованию) | рост доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, не менее чем на 1 процент ежегодно |
26. | Организация работы по выявлению юридических и физических лиц, использующих земельные участки без правоустанавливающих документов. Передача материалов в уполномоченные органы | ежегодно | органы местного самоуправления (по согласованию) | увеличение объектов налогообложения земельным налогом |
27. | Организация работы по выявлению неучтенных для целей налогообложения объектов недвижимости, расположенных на территории муниципальных образований области, а также фактов осуществления предпринимательской деятельности физическими лицами без регистрации с целью привлечения их к налогообложению | в течение года | органы местного самоуправления (по согласованию) | увеличение налогооблагаемой базы |
28. | Организация в рамках государственного экологического надзора работы по выявлению неучтенных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обязанных перечислять плату за негативное воздействие на окружающую среду | в течение года | комитет охраны окружающей среды и природопользования области, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области (по согласованию) | увеличение поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду до 300 млн рублей |
29. | Развитие системы фото-, видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения | в течение года | комитет транспорта области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию) | увеличение поступления штрафов, налагаемых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях |
'аздел II. Мероприятия по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета области | ||||
1. | Участие в проведении реструктуризации долгов сельскохозяйствен- | ежеквартально | министерство сельского хозяйства области | своевременное и полное погашение реструктуризированной задолженности, обеспечение уплаты текущих платежей |
2. | Инвентаризация имеющейся задолженности. Проведение меропри- | ежегодно | администраторы доходов | снижение задолженности по неналоговым доходам |
3. | Проведение работы с организациями в соответствии с отраслевой принадлежностью по вопросу погашения ими задолженности по налогам | в течение года | органы исполнительной власти области, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию) и его территориальные органы (по согласованию) | сокращение размера задолженности по налогам |
Реализация мероприятий предполагает обеспечить увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области: | в 2013 году на 12 процентов к 2012 году | |||
в 2014 году на 10 процентов к 2013 году | ||||
в 2015 году на 10 процентов к 2014 году". |