Бюджетная политика будет ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию и предполагает решение следующих приоритетных задач:
минимизация долговой нагрузки на областной бюджет;
повышение качества управления финансовыми ресурсами и эффективности их расходования, обеспечение жесткого режима экономного и рационального использования бюджетных средств;
обеспечение стабильности исполнения расходных обязательств в условиях возможных колебаний доходов бюджета;
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области, стимулирование развития их доходной базы и повышения эффективности управления средствами местных бюджетов.
Пути реализации:
расширение горизонта, повышение надежности экономических прогнозов как основы для разработки бюджетной стратегии, переход к трехлетнему бюджету;
дальнейшее развитие программно-целевого бюджетного планирования, переход на программный принцип формирования бюджета как основу системного повышения эффективности бюджетных расходов, концентрации бюджетных средств на приоритетных направлениях социально-экономического развития;
совершенствование законодательства области по региональным налогам, оптимизация налоговых льгот на основе анализа обоснованности и эффективности их применения;
реформирование системы имущественного налогообложения, разработка и реализация мероприятий, необходимых для введения налога на недвижимость, содействие постановке на учет неучтенных объектов налогообложения;
мобилизация дополнительных доходов в бюджет области, сокращение недоимки по платежам в бюджет;
оптимизация расходных обязательств области, введение критериев адресности и нуждаемости при оказании мер социальной поддержки;
ограничение принятия новых расходных обязательств, а также не обеспеченного финансовыми ресурсами увеличения бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, повышение ответственности за достоверность финансово-экономического обоснования при принятии новых расходных обязательств;
оптимизация бюджетных расходов за счет их переориентации на энергосберегающие технологии и установку приборов учета;
формирование системы управления качеством и повышение доступности государственных и муниципальных услуг, внедрение новых форм их оказания и финансового обеспечения;
внедрение передовых методов управления финансовыми ресурсами, современных технологий контроля, оценки и мониторинга качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса;
реструктуризация государственных долговых обязательств области;
совершенствование механизмов распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области.
Основные действия будут осуществлены в рамках утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 29 марта 2011 года N 165-П "Об исполнении условий заключенных Соглашений" планов мероприятий по повышению налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов в консолидированный бюджет Саратовской области, снижению долговой нагрузки на бюджет области на период 2012-2016 годов, сокращению просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Саратовской области, утвержденного распоряжением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2010 года N 468-Пр "Об утверждении программы Правительства Саратовской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период 2011 - 2013 годов" плана мероприятий по реализации Правительства Саратовской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период 2011-2013 годов, ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов.
Ответственный исполнитель - министерство финансов области.