ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2010 года N 625-П
О схеме и программе развития электроэнергетики Саратовской области на 2011-2015 годы
________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Саратовской области
от 27.10.2011 N 591-П
________________________________________________
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и в целях развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить схему и программу развития электроэнергетики Саратовской области на 2011-2015 годы согласно приложению.
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Саратовской области от 6 марта 2007 года N 40-Пр "О комплексе системных мер развития электросетевого хозяйства Саратовской области на период 2007-2010 годов".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
П.Л. Ипатов
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 15 декабря 2010 года N 625-П
Схема и программа развития электроэнергетики Саратовской области на 2011-2015 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы | программа развития электроэнергетики Саратовской области на 2011-2015 годы (далее -Программа) |
Основание для разработки Программы | Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" |
Государственный заказчик | министерство промышленности и энергетики области |
Основной разработчик Программы | министерство промышленности и энергетики области |
Цели Программы | развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей; обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность |
Задачи Программы | обеспечение надежного функционирования энергетической системы области; обеспечение баланса между производством и потреблением в энергетической системе области, в том числе предотвращение возникновения дефицитов производства электрической энергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей; скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей; обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса области, транспортной инфраструктуры, схем территориального планирования области и схемы и программы перспективного развития электроэнергетики области |
Важнейшие оценочные показатели Программы | снижение потерь электрической энергии в сетях с существующих 22,15 процента от величины полезного отпуска в сеть до 19,14 процента к 2015 году; увеличение доли производства тепловой энергии на комбинированных источниках до 41,0 процента от общей величины выработки в 2015 году; ликвидация 17 "узких" мест энергосистемы |
Сроки и этапы реализации Программы | 2011-2015 годы |
Исполнители основных мероприятий | министерство промышленности и энергетики области; электросетевые и генерирующие компании (по согласованию) |
Объемы и источники обеспечения Программы | финансирование программных мероприятий определено в объеме 36104,9 млн. рублей (прогнозно), из них: на 2011 год - 7963,9 млн. рублей; на 2012 год - 8222,8 млн. рублей; на 2013 год - 8477,0 млн. рублей; на 2014 год - 6134,7 млн. рублей; на 2015 год - 5306,5 млн. рублей. Реализация Программы предусмотрена за счет собственных средств предприятий (прогнозно) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | в ходе реализации программных мероприятий запланировано: ввод новых генерирующих мощностей - 239 МВт; ввод трансформаторной мощности - 907,4 МВА; реконструкция и ввод электрических сетей (35 кВ и выше) - 2990,4 км |
Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за исполнением Программы осуществляет министерство промышленности и энергетики области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" |
1. Общая характеристика региона
Саратовская область располагается в пределах юго-восточной части Восточно-Европейской равнины и занимает территорию размером 100,2 тыс. км2, в том числе в Правобережье - 54,2 тыс. км2. наибольшая протяженность области с запада на восток - 575 км, с севера на юг - 335 км.
Река Волга делит территорию области на две части - западную, правобережную, более возвышенную, и восточную, левобережную, более низменную.
Климат Саратовской области умеренно-континентальный, с достаточно жарким летом и холодной малоснежной зимой.
Саратовская область входит в состав Приволжского федерального округа. На севере она граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенскими областями, на западе - с Воронежской и Тамбовской, на юге - с Волгоградской, на востоке - с Республикой Казахстан и Оренбургской областью.
Административным центром области является город Саратов, имеющий территорию 0,4 тыс. км2 и численность населения 864,5 тыс. человек. Расстояние от Саратова до Москвы составляет 858 км.
На территории области расположено 18 городов, в том числе: 1 крупный город (Саратов); 2 больших города (Энгельс и Балаково); 2 средних города и 13 малых городов, в том числе 6 городов имеют численность населения менее 20,0 тыс. человек. Наиболее развитыми городами области являются: Саратов, Балаково, Энгельс, Балашов, Вольск, Пугачев, Ртищево, Петровск и Маркс.
Численность населения области составляет 2,58 млн. человек, из которых 1,91 млн. человек (74,1 процента) - городское население, 0,67 (25,9 процента) - сельское.
Саратовская область относится к высокоурбанизированным территориям с уровнем урбанизации 73,6 процента.
Территория Саратовской области обслуживается транспортной инфраструктурой, которая интегрирована в транспортную сеть Приволжского федерального округа и в Европейскую часть России, и включает в себя 5 видов транспорта - железнодорожный, трубопроводный, транспорт автомобильных дорог, воздушный и речной транспорт. Через территорию области проходят важнейшие транспортные магистрали, соединяющие районы Центра, Северо-Запада и Юга Европейской части России с Уралом, Сибирью и Средней Азией:
железнодорожные - Москва-Саратов-Оренбург, Тамбов-Балашов-Камышановка, Пенза-Харьков, Волгоград-Саратов-Камышин. Длина железнодорожных путей общего пользования составляет 2296 км, при этом их плотность составляет в настоящее время около 22,7 км/тыс. км2;
автомобильные дороги - федерального значения (протяженность - 717 км) - Воронеж-Саратов (обеспечивает связь областных центров Курской, Воронежской и Саратовской областей, а также Поволжья с северо-западными и юго-западными районами страны); территориальные дороги общего пользования (протяженность - 9755 км) - Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград, Сызрань-Саратов-Волгоград, Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Пенза-Саратов с рядом областей Европейской части России. Дорожная сеть Саратовской области включает в себя автомобильные дороги общего пользования (федеральные и территориальные) общей протяженностью 13845 км и необщего пользования - 1639 км, при этом плотность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 127 км/тыс. км2.
Через область протекает река Волга, по которой осуществляется связь между районами, тяготеющими к Верхней Волге и Балтийскому морю, с Нижней Волгой и Каспийским морем, Черным и Азовскими морями. Длина внутренних водных судоходных путей области 709 км, при этом их плотность составляет 7 км/тыс. км2.
Основным аэропортом области является аэропорт города Саратова "Центральный", через который проходят прямые и транзитные авиалинии, соединяющие его с Москвой, Санкт-Петербургом, Самарой, курортами Кавказа и Крыма.
Протяженность нефтепроводов на территории Саратовской области в однониточном исполнении составляет 1046 км, в том числе 22 нитки подводных переходов протяженностью 22,9 км (из них 3 перехода через р.Волгу). Имеется резервуарный парк емкостью 0,11 млн. м3 (ЛПДС "Красноармейская" - 2 РВС по 50,0 тыс. м3; ГНПС "Саратов" - 2 РВС по 5,0 тыс. м3).
По территории области проходит часть магистрального аммиакопровода Тольятти-Одесса общей протяженностью 545 км с инфраструктурой, предназначенной для перекачки жидкого аммиака: 4 насосные станции, совмещенные с раздаточными станциями, 2 отдельно стоящие раздаточные станции, 76 постов секционирования, 36 обратных клапанов. Трубопровод проходит на территории 15 районов. Транспортировочная мощность магистрального трубопровода - 2,12 млн. т аммиака в год.
Основные газопроводные магистрали, проходящие через область: "Союз" и Оренбург-Алгай-Новопсков (восточное направление), "Средняя Азия-Центр" (южное направление), Петровск-Новопсков и Уренгой-Новопсков (северное направление). Такое расположение позволяет осуществить не только функции дальнего транспорта природного газ, но и крупнейшего перераспределительного узла крупных потоков газа, обеспечиваемого реверсивной работой газопроводов и компрессорных станций на участке Петровск-Алгай. Помимо этого, на территории области расположены три подземных хранилища газа (Степновское, Песчано-Уметское и Елшанское) общим объемом около 11,5 млрд. м3 газа.
По магистральным газопроводам общей протяженностью 5,5 тыс. км ежегодно транспортируется около 110 млрд. м3 природного газа.
Газораспределительными организациями различных форм собственности на территории Саратовской области эксплуатируется 29,5 тыс. км газораспределительных сетей. Потребители Саратовской области ежегодно потребляют порядка 6 млрд. м3 газа. На долю промышленных потребителей в общем объеме потребляемого областью газа приходится порядка 50-55 процентов. Самыми крупным потребителем газа в области являются тепловые электрические станции ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания".
Уровень газификации в области составляет 94,5 процента, в том числе: в городах - 97,8 процента; в сельской местности - 89,2 процента.
Основой производственного потенциала области является промышленный комплекс, который состоит из более 2000 предприятий и организаций, в том числе порядка 200 - это крупные и средние предприятия, имеет многоотраслевую структуру (электроэнергетика, топливная, химическая отрасли, машиностроение, производство строительных материалов, пищевая промышленность), производит экспортно-ориентированную продукцию, а также продукцию оборонно-промышленного комплекса.
По объему промышленной продукции область занимает 23 место в России, 6 место в Приволжском федеральном округе. На долю области приходится: 54,7 процента производства троллейбусов в стране, 15,0 процентов оконного стекла, 7 процентов бытовых холодильников и морозильников, 4 процента цемента, 4,3 процента электроэнергии, 6,7 процента производства крупы, 3,4 процента строительного кирпича, 2,5 процента первичной переработки нефти.
Благоприятные и разнообразные почвенно-климатические условия обусловили высокий уровень развития и различную специализацию сельского хозяйства области.
Агропромышленный комплекс области является важной частью АПК России, обеспечивая устойчивость развития этого региона и продовольственную безопасность страны.
Среди регионов Приволжского федерального округа по объему сельскохозяйственного производства область занимает 3-е место, уступая республикам Башкортостан и Татарстан, и 7-8-е место в Российской Федерации.
В соответствии с мощным производственным комплексом в регионе сформировался и мощный научно-образовательный комплекс, специализирующийся на научных исследованиях и подготовке высококвалифицированных кадров в области радиотехники, электроники, точной механики, энергетики, биохимии, экологии и сельского хозяйства.
В области работают 12 государственных самостоятельных высших учебных заведений, в том числе Саратовский государственный университет, технический, медицинский, социально-экономический и аграрный университеты, а также 22 филиала вузов, из которых 10 являются филиалами московских вузов.
Фундаментальные научные исследования проводятся на базе 6 институтов Российской академии наук, 21 НИИ, 19 проектных институтов, а также научно-технических подразделений на предприятиях области.
Экономика Саратовской области - многоотраслевой комплекс. Значительная часть добавленной стоимости формируется базовыми секторами экономики области - промышленностью, сельским хозяйством и транспортным комплексом (рис. 1.1).
При сравнении структуры ВРП Саратовской области со структурами ВРП других регионов России видно, что доля добавленной стоимости вида деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в Саратовской области существенно (в 2,5 раза) выше, чем в среднем по России. Такой высокий показатель говорит о важном значении региона как "энергетического донора" в экономике Российской Федерации (по производству электроэнергии Саратовская область занимает 7 место среди субъектов Российской Федерации).
Рисунок 1.1. Структура ВРП Саратовской области
Доля добычи полезных ископаемых в структуре ВРП области существенно ниже, чем в сумме ВРП РФ - это говорит о том, что регион не относится к регионам с "сырьевым" профилем.
Доля сельского хозяйства в ВРП области - 13,9 процента, что является весьма высоким показателем (в среднем по регионам РФ - около 5 процентов).
Также в структуре ВРП Саратовской области существенно превышают аналогичные общероссийские показатели: доля строительства - 7,9 процента; доля транспорта и связи - 14,1 процента.
2. Анализ существующего состояния электроэнергетики
2.1. Характеристика энергосистемы
На территории Саратовской области расположены электростанции, принадлежащие следующим компаниям: ОАО "Концерн "Росэнергоатом", ОАО "РусГидро", ОАО "Волжская ТГК", а также блок-станция ООО "Балаковские минеральные удобрения" (входит в ЗАО "ФосАгро АГ").
Суммарная установленная мощность электростанций Саратовской энергосистемы по состоянию на 1 января 2010 года составляет 6863 МВт (табл. 2.1).
Таблица 2.1
Установленная электрическая мощность
Наименование | Установленная мощность на 1 января 2010 года, МВт | Располагаемая мощность (ожидаемая по году), МВт | Рабочая мощность (ожидаемая по году), МВт | Место расположения |
Филиал ОАО "Росэнергоатом" "Балаковская атомная станция" | 4000,00 | 3979,00 | 3502,92 | Балаковский район |
Филиал ОАО "РусГидро" "Саратовская ГЭС" | 1360,00 | 1328,98 | 1021,48 | Балаково |
ОАО "Волжская ТГК" (ОАО "ТГК-7") | 1479,00 | 1031,12 | 1004,31 | - |
Саратовская ГРЭС | 54,00 | 28,51 | 28,18 | Саратов |
Саратовская ТЭЦ-1 | 22,00 | 6,37 | 6,23 | Саратов |
Саратовская ТЭЦ-2 | 296,00 | 117,17 | 150,14 | Саратов |
Энгельсская ТЭЦ-3 | 202,00 | 129,85 | 126,16 | Энгельс |
Балаковская ТЭЦ-4 | 465,00 | 348,99 | 331,66 | Балаково |
Саратовская ТЭЦ-5 | 440,00 | 400,23 | 361,94 | Саратов |
ООО "Балаковские минеральные удобрения" | 24,00 | 24,00 | 20,08 | Балаково |
Всего: | 6863,00 | 6363,10 | 5548,79 | - |
Первенцем Саратовской энергосистемы является Саратовская ГРЭС, построенная по плану ГОЭЛРО (начало строительства - 1926 год). Станция расположена на берегу реки Волги в Волжском районе города Саратова. Пуск первого турбоагрегата станции (мощностью 5,5 МВт) был осуществлен 1 мая 1930 года. В дальнейшем станция строилась по очередям (1 очередь - 1930 год, 2 очередь - 1932 год, 3 очередь - 1941 год и 4 очередь - 1951 год). Станция обеспечивает покрытие тепловых нагрузок в горячей воде коммунально-бытовых потребителей центральной части города Саратова (с выдачей электроэнергии в общую сеть).
