ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2010 года N 508-П


О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы"


На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Продлить на 2011 год действие областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы".

2. Внести изменения в областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы" согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области
П.Л.Ипатов


Приложение
к постановлению
Правительства области
от 25 октября 2010 года N 508-П

     
Изменения, вносимые в областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы"


1. В паспорте Программы:

позицию "Наименование Программы" изложить в новой редакции:

"Наименование Программы

областная целевая программа "Развитие малого  и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2011 годы" (далее - Программа) ";


позицию "Сроки реализации Программы" изложить в новой редакции:

"Сроки реализации Программы - 2008-2011 годы";

позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в новой редакции:

"Объемы
и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы составляет 4436884,3 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета (прогнозно) - 1209611,4 тыс. рублей;

из областного бюджета - 420749,7 тыс. рублей;

из местных бюджетов (прогнозно) - 8873,2 тыс. рублей;

из внебюджетных источников (прогнозно) -  2797650,0 тыс. рублей";


в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы":

в абзаце первом цифры "17" заменить цифрами "18";

в абзаце втором цифры "80" заменить цифрами "82";

в абзаце третьем после слова "малых" дополнить словами "и средних", цифру "3" заменить цифрами "3,3".

2. Подраздел 3.2 дополнить частью следующего содержания:

"В настоящее время подавляющее большинство муниципальных образований области имеет собственные муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства, но, как правило, они реально не финансируются, в том числе из-за дефицита местных бюджетов. Поэтому важным элементом является координация усилий органов государственной власти области и органов местного самоуправления  в разработке и реализации муниципальных программ развития малого  и среднего предпринимательства.".

3. В разделе 4:

часть одиннадцатую изложить в новой редакции:

"Заявки рассматриваются рабочей группой в течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.";

часть двенадцатую дополнить предложением следующего содержания:

"При превышении общей потребности в субсидии по всем заявителям над лимитом бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на соответствующий финансовый год, уполномоченный орган уведомляет заявителя о невозможности предоставления субсидии в связи с полным распределением лимита бюджетных обязательств и о возможности ее получения при высвобождении бюджетных средств в случаях приостановления предоставления и (или) возврата субсидий, а также отказа от получения субсидий заявителями.".

в подразделе 4.1:

часть первую дополнить пунктом "в" следующего содержания:

"в) поддержка деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования).";

дополнить частью десятой следующего содержания:

"Расчет субсидии на поддержку деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования) осуществляется  по следующей формуле:


- размер субсидии муниципальному образованию области;

П - общая сумма субсидии из средств федерального (прогнозно)  и областного бюджетов, предусмотренная на поддержку деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования);

- количество рабочих мест во всех, введенных в действие, муниципальных бизнес-инкубаторах области;

- количество рабочих мест в муниципальном бизнес-инкубаторе.";

дополнить подразделом 4.2 следующего содержания:

"4.2. Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Программой предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета  и планируемых к поступлению средств федерального бюджета (прогнозно), на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере содействия (создания условий) развитию малого и среднего предпринимательства.

Субсидии бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии) предоставляются муниципальным образованиям области в размере 95 процентов объема финансирования мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, за исключением мероприятий, перечисленных в разделах 4, 4.1 настоящей Программы.

Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы поддержки развития малого и среднего предпринимательства;

б) утверждения в бюджете муниципального образования области средств на реализацию мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в объеме не менее 5 процентов  от общего объема финансирования муниципальной программы в текущем году;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством экономического развития и торговли области и соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования области  в порядке, установленном законодательством.".

4. В разделе 5:

в части первой цифры "2010" заменить цифрами "2011".

5. В разделе 6:

часть вторую изложить в новой редакции:

"В целом на реализацию Программы в 2008-2011 годах предусматриваются расходы в размере 4436884,3 тыс. рублей. Из средств областного бюджета - 420749,7 тыс. рублей, в том числе в 2008 году - 92810,1 тыс. рублей,  в 2009 году - 166885,6 тыс. рублей, в 2010 году - 85527,0 тыс. рублей,  в 2011 году - 75527,0 тыс. рублей; из средств федерального бюджета (прогнозно) - 1209611,4 тыс. рублей; из средств местных бюджетов (прогнозно) - 8 873,2 тыс. рублей; из внебюджетных источников (прогнозно) - 2797650,0 тыс. рублей.".

6. В разделе 8:

в абзаце втором цифры "17" заменить цифрами "18";

в абзаце четвертом цифры "80" заменить цифрами "82";

в абзаце пятом цифру "3" заменить цифрами "3,3".

7. Приложение 1 к областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы" изложить в новой редакции:

"Приложение 1
 к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Саратовской области на 2008-2011 годы"

     
Перечень мероприятий Программы

N
п/п

Наименование мероприятия

Срок испол-

Объем финанси-

в том числе за счет средств

Коли- чество

Ответственные
за исполнение

Ожидаемые результаты

нения (годы)

рования (тыс. рублей), всего

федерального бюджета (прогнозно)

областного бюджета

местных бюджетов (прогнозно)

внебюджетных источников (прогнозно)

созда- ваемых рабочих мест

Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов предпринимательской деятельности

1.

Проведение мониторинга и анализа практики применения федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов области в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка предложений по внесению изменений в законодательство, касающееся предпринимательской деятельности

2008-2011

-

-

-

-

-

 -

министерство экономического развития и торговли области

правовое обеспечение субъектов предпринимательской деятельности

2.

Проведение анализа состояния и проблем развития малого и среднего предпринимательства в разрезе муниципальных образований области в целях выработки мер государственной поддержки предпринимательства

2008-2011

-

-

-

-

-

 -

министерство экономического развития и торговли области, администрации муниципальных районов и городских округов области
(по согласованию)

формирование совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов области системной государственной политики по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на основе научно обоснованных решений и анализа реальных показателей развития предпринимательства

3.

Проведение маркетинговых исследований по проблемам развития предпринимательства, сокращения административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие бизнеса, посредством анализа обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по телефону "горячей линии" и выработка эффективных мер, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей; оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, создание партнерских отношений между предпринимателями и органами власти области

2008-2011

-

-

-

-

-

 -

министерство экономического развития и торговли области, администрации муниципальных районов
и городских округов области (по согласованию)

анализ развития малого и среднего предпринимательства области в области, разработка механизмов, форм и условий, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата в области

Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства

4.

Обеспечение коммерциализации бизнес-идей, отобранных на конкурсной основе,

в производственном секторе экономики области (субсидии субъектам малого предпринимательства на доведение бизнес-идеи до стадии инвестиционного проекта)

2008-2009

11 000,0

10 000,0

1 000,0

 

министерство экономического развития и торговли области

формирование проектов для дальнейшего финансирования из венчурного фонда, областного бюджета

в установленном порядке и за счет других инвесторов

2008

5 500,0

5 000,0

500,0

2009

5 500,0

5 000,0

500,0

5.

Субсидирование части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и части процентной ставки по банковским кредитам на приобретение (создание) основных средств, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства области

2008-2011

1721555,0

257667,0

113888,0

1350000,0

500

министерство экономического развития и торговли области

увеличение объема кредитных ресурсов, привлеченных в малый и средний бизнес, расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства по техническому перевооружению, модернизации производства

2008

60000,0

30000,0

30000,0

2009

126667,0

95667,0

31000,0

2010

1034888,0

52000,0

32888,0

950000,0

2011

500000,0

80000,0

20000,0

400000,0

6.

Субсидирование части процентной ставки по привлеченным банковским кредитам потребительским кооперативам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности, а также части затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности,

на обучение и повышение квалификации специалистов, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения

2008-2011

60246,7

50465,2

9781,5

300

министерство экономического развития и торговли области

снижение затрат кооперативов по обслуживанию привлеченных банковских кредитов с целью обеспечения субъектов малого предпринимательства недорогими кредитными ресурсами, увеличение объема и снижение стоимости привлекаемых субъектами малого предпринимательства кредитных ресурсов. Создание 150 субъектов малого предпринимательства

2008

2000,0

1000,0

1000,0

2009

31700,0

25500,0

6200,0

2010

10000,0

10000,0

2011

5407,5

4326,0

1081,5

2009

8000,0

6500,0

1500,0

2010

3139,2

3139,2

7.

Предоставление субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта

2008-2009

40000,0

30000,0

10000,0

 

министерство экономического развития и торговли области

снижение расходов субъектов малого предпринимательства

2008

4000,0

2000,0

2000,0

2009

36000,0

28000,0

8000,0

8.

Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам инфраструктуры (субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на присоединение к электросетям, газопроводам, тепловым и водоканальным сетям)

2009

23285,6

18000,0

5285,6

 

министерство экономического развития и торговли области

снижение расходов субъектов малого и среднего предпринимательства при присоединении к объектам инфраструктуры в целях создания или расширения производства

9.

Предоставление субсидии

на предоставление грантов субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, из них:

2009-2011

568120,2

335120,2

46800,0

186200,0

3500

министерство экономического развития и торговли области

создание более 1000 субъектов предпринимательской деятельности за

2009-2010 годы

2009

224300,0

209000,0

15300,0

2010

253320,2

88120,2

22000,0

143200,0

2011

90500,0

38000,0

9500,0

43000,0

гранты начинающим субъектам малого предпринимательства,

2010

85220,2

64120,2

16000,0

5100,0

гранты на создание юридического лица - субъекта малого предпринимательства в сфере инноваций

2010

20600,0

16000,0

4000,0

600,0

2011

21000,0

16000,0

4000,0

1000,0

гранты на уплату первого взноса при заключении договоров лизинга оборудования

2010

147500,0

8000,0

2000,0

137500,0

2011

69500,0

22000,0

5500,0

42000,0

 

10.

Предоставление субсидии действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций в целях возмещения капитальных и текущих затрат

2010-2011

50000,0

40000,0

10000,0

 

министерство экономического развития и торговли области

снижение расходов малых инновационных предприятий. Увеличение объемов производства инновационных товаров, работ, услуг за счет снижения общих затрат

2010

25000,0

20000,0

5000,0

 

2011

25000,0

20000,0

5000,0

 

11.

Формирование Фонда микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области

2009

236667,0

221667,0

15000,0

200

министерство экономического развития и торговли области

увеличение объема

и снижение стоимости привлекаемых субъектами малого

и среднего предпринимательства области кредитных ресурсов

12.

Реализация инновационных проектов субъектами малого предпринимательства

2008-2010

280000,0

280000,0

500

министерство экономического развития и торговли области, отраслевые министерства области, закрытый паевой инвестиционный фонд "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно- технической сфере Саратовской области"
(по согласованию)

создание до пятидесяти малых предприятий в инновационной сфере

2008

280000,0

280000,0

13.

Предоставление гарантий субъектам малого предпринимательства под банковские кредиты, привлекаемые для реализации инвестиционных проектов

2008-2010

980000,0

980000,0

 

ОАО "Гарантийный фонд для субъектов малого предприни- мательства Саратовской области"
(по согласованию)

привлечение в производственный сектор малого предпринимательства до 1000 млн руб. кредитных ресурсов

2008

300000,0

300000,0

2009

325000,0

325000,0

2010

355000,0

355000,0

13.1.

Приобретение в государственную собственность области акций ОАО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" для увеличения уставного капитала

2011

100000,0

80000,0

20000,0

 

комитет по управлению имуществом области, министерство экономического развития и торговли области

привлечение в производственный сектор малого предпринимательства до 1 000 млн руб. кредитных ресурсов

14.

Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

2011

11550,0

8800,0

2200,0

550,0

 

министерство экономического развития и торговли области, администрации муниципальных районов и городских округов области
(по согласованию)

реализация приоритетных мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

15.

Обеспечение деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов для вновь созданных и работающих не более одного года субъектов малого предпринимательства на территории области, включая приобретение оргтехники и иного оборудования, содержание муниципальных бизнес-инкубаторов (предоставление субсидии местным бюджетам на государственную поддержку малого предпринимательства)

2009-2011

33132,2

7800,0

22119,0

3213,2

 

министерство экономического развития и торговли области, администрации муниципальных образований области
(по согласованию)

увеличение количества субъектов предпринимательской деятельности и повышение вклада предпринимательства в решение задач социально- экономического развития муниципальных районов области

2009

22222,2

7000,0

13000,0

2222,2

2010

4210,0

3789,0

421,0

2011

6700,0

800,0

5330,0

570,0

16.

Поддержка деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования)

2011

1000,0

800,0

200,0

 

министерство экономического развития и торговли области, администрация Балаковского муниципального района области (по согласованию)

совершенствование процессов бизнес-инкубирования и стимулирование привлечения учащейся молодежи

к использованию услуг бизнес-инкубатора

17.

Предоставление субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов при оказании услуг субъектам малого предпринимательства областным бизнес-инкубатором (организация системной целевой поддержки субъектов малого предпринимательства в период становления путем оказания комплекса консалтинговых услуг, предоставления помещений

и оборудования на льготных условиях)

2008-2011

22650,1

22650,1

300

министерство экономического развития и торговли области

предоставление бизнес-инкубатором 50 офисов и 150 рабочих мест для вновь созданных и работающих не более одного года предприятий;

снижение издержек субъектов предпринимательской деятельности на администрирование

и создание бизнеса

2008

5500,1

5500,1

2009

4650,0

4650,0

2010

5500,0

5500,0

2011

7000,0

7000,0

18.

Поддержка деятельности областного бизнес-инкубатора (развитие процессов бизнес-инкубирования)

2010-2011

6250,0

5000,0

1250,0

 

министерство экономического развития и торговли области

обеспечение бизнес-инкубатором предоставления малым предпринимателям образовательных услуг, услуг по трансферту и коммерциализации технологий и иных мероприятий, направленных на совершенствование процессов бизнес-инкубирования и стимулирование привлечения учащейся молодежи к использованию услуг бизнес-инкубатора

2010

1250,0

1000,0

250,0

2011

5000,0

4000,0

1000,0

 

19.

Обеспечение технической возможности присоединения величин эксплуатационно- технических параметров нагрузок (мощностей) на системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения, увеличения мощности вентиляционных камер по объекту "Областной бизнес-инкубатор" (г.Саратов, ул.Краевая, 85)

2008

5 400,0

5 400,0

 

комитет капитального строительства области

обеспечение деятельности областного бизнес-инкубатора

20.

Создание ЕИКЦ (приобретение офисной мебели, электронно- вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально- множительного оборудования, бытовой техники и оказание комплекса методических и информационных услуг)

2008

600,0

600,0

 

министерство экономического развития и торговли области

оказание комплекса информационно- консультационных услуг субъектам малого предпринимательства области

21.

Предоставление субсидии на продвижение продукции саратовских малых и средних предприятий на региональные и международные рынки с использованием инструментов маркетинга (развитие деятельности ЕИКЦ в помещении областного бизнес-инкубатора по адресу: г.Саратов, ул.Краевая, 85)

2008-2009

5050,0

2825,0

2225,0

 

министерство экономического развития и торговли области

обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса области к информационной и правовой базе Евросоюза для успешного выхода

на международные рынки, развития экспортной деятельности

2008

1800,0

1200,0

600,0

2009

3250,0

1625,0

1625,0

22.

Создание и расширение сети бизнес-инкубаторов для вновь созданных и работающих не более одного года субъектов малого предпринимательства на территории области (реконструкция, разработка проектно-сметной документации, обеспечение технической возможности эксплуатации),

2008-2011

229637,5

128827,0

95700,5

5110,0

400

комитет капитального строительства области, министерство экономического развития и торговли области

создание около
300 новых субъектов малого предпринимательства, рост числа занятых за счет создания дополнительных рабочих мест

2008

67720,0

31900,0

34820,0

1000,0

2009

86530,0

37265,0

45265,0

4000,0

2010

72200,0

57200,0

15000,0

2011

3187,5

2462,0

615,5

110,0

в том числе субсидии местным бюджетам

2008

40000,0

20000,0

20000,0

администрации муниципальных образований области
(по согласованию)

2009

40000,0

20000,0

20000,0

2011

3187,5

2462,0

615,5

110,0

Информационное обеспечение реализации Программы

23.

Организация рекламной кампании, обеспечивающей привлечение максимального количества субъектов предпринимательства, организаций финансового рынка, предприятий производственного сектора, участвующих в реализации Программы. Изготовление информационных материалов

2008-2009, 2011

1800,0

1550,0

250,0

 

министерство экономического развития и торговли области

активное освещение хода реализации Программы и привлечение широких слоев предпринимателей области

к обсуждению

и реализации мероприятий Программы

2008

650,0

550,0

100,0

2009

650,0

500,0

150,0

2011

500,0

500,0

24.

Выпуск специализированной телевизионной передачи, посвященной вопросам развития предпринимательства

2008-2009

3000,0

3000,0

 

министерство экономического развития и торговли области

2008

2000,0

2000,0

2009

1000,0

1000,0

25.

Создание и сопровождение

в сети Интернет официального портала малого и среднего бизнеса в Саратовской области (разработка принципов создания и структуры портала, организация информационного наполнения и регулярного обновления разделов портала, организация функционирования консультационной поддержки предпринимательства по правовым вопросам, организация региональных Интернет-витрин товаров, работ и услуг)

2008-2010

5020,0

1200,0

3820,0

 

министерство экономического развития и торговли области

2008

1520,0

1520,0

2009

500,0

500,0

2010

1500,0

1200,0

300,0

2011

1 500,0

1 500,0

26.

Организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего

предпринимательства области, реализация образовательных программ (курсов, семинаров, тренингов), по вопросам ведения бизнеса и развития кадрового потенциала

в предпринимательстве

2008-2011

28220,0

19190,0

9030,0

 

министерство экономического развития и торговли области

повышение уровня бизнес-образования субъектов предпринимательской деятельности, переподготовка кадров

2008

1520,0

1520,0

2009

21700,0

15190,0

6510,0

2010

2500,0

2000,0

500,0

2011

2500,0

2000,0

500,0

27.

Обеспечение установленных требований к ведению реестра субъектов малого

и среднего предпринимательства - получателей поддержки

2009

500,0

250,0

250,0

 

министерство экономического развития и торговли области

обеспечение информационной открытости органов власти области

в сфере реализации государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства

Формирование положительного имиджа предпринимателя Саратовской области

28.

Организация проведения и участие в форумах, ярмарках, конференциях, семинарах. Выпуск презентационного материала

2008-2009, 2011

10500,0

2000,0

8500,0

 

министерство экономического развития и торговли области

презентация потенциала малого

и среднего предпринимательства области

2008

2000,0

2000,0

2009

6000,0

6000,0

2011

2500,0

2000,0

500,0

29.

Проведение ежегодного областного конкурса "Предприниматель Саратовской губернии"

2008-2011

1350,0

1200,0

150,0

 

министерство экономического развития и торговли области,
администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)

формирование благоприятного общественного мнения о субъектах малого и среднего бизнеса области

2008

350,0

300,0

50,0

 

2009

350,0

300,0

50,0

 

2010

350,0

300,0

50,0

 

2011

300,0

300,0

 

30.

Проведение мероприятий

по празднованию Дня российского предпринимательства

2011

350,0

300,0

50,0

 

министерство экономического развития и торговли области,
администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)

формирование благоприятного общественного мнения о субъектах малого и среднего бизнеса области

Итого по годам:

2008

740560,1

66100,0

92810,1

1000,0

580650,0

 

 

 

2009

1164471,8

665664,0

166885,6

6222,2

325700,0

2010

1768857,4

234659,4

85527,0

421,0

1448250,0

2011

762995,0

243188,0

75527,0

1230,0

443050,0

 

 

 

Итого по Программе:

2008-2011

4436884,3

1209611,4

420749,7

8873,2

2797650,0

5700,0".

 

 

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»