ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2008 года N 365-П
Об оповещении и информировании населения Саратовской области о выполнении мероприятий гражданской обороны и об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(с изменениями на 26 января 2016 года)
________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Саратовской области
от 19.07.2021 N 565-П
________________________________________________
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 21.08.2012 N 501-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 15.10.2012 N 612-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2013 N 153-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 26.01.2016 N 19-П.
_______________________________________________________________
В соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года N 394-р и в целях обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о выполнении мероприятий гражданской обороны и об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(преамбула в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 21.08.2012 N 501-П, см. предыдущую редакцию).
1. Утвердить:
- Положение о системах оповещения Саратовской области согласно приложению N 1;
- Положение о порядке оповещения и информирования населения Саратовской области о выполнении мероприятий гражданской обороны согласно приложению N 2;
- Положение о порядке оповещения и информирования населения Саратовской области об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению N 3.
2. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области обеспечить решение задач по оповещению и информированию населения области о выполнении мероприятий гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Рекомендовать Саратовскому филиалу открытого акционерного общества "Ростелеком", филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Саратов", филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Саратовский областной радиотелевизионный передающий центр" обеспечить в касающейся их части выполнение задач по оповещению и информированию населения области о выполнении мероприятий гражданской обороны, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (пункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 21.08.2012 N 501-П, см. предыдущую редакцию).
4. Предложить органам местного самоуправления области по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области внести соответствующие изменения в положения о местных системах оповещения
(пункт признан утратившим силу постановлением Правительства Саратовской области от 21.08.2012 N 501-П, см. предыдущую редакцию).
5. Признать утратившими силу:
- пункты 7, 8 приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 15 ноября 2007 года N 398-П "О признании утратившими силу некоторых правовых актов Правительства Саратовской области и отдельных их положений".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Буренина А. Г. (пункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 26.01.2016 N 19-П, см. предыдущую редакцию).
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
П.Л.Ипатов
Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 3 октября 2008 года N 365-П
Положение о системах оповещения Саратовской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Федерального закона "О гражданской обороне" и в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О радиационной безопасности населения", "Об использовании атомной энергии", постановлениями Совета Министров Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 1 марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 года N 844 "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 года N 1544-р, совместным приказом МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25 июля 2006 года N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения".
2. Настоящее Положение определяет порядок создания, совершенствования (реконструкции) и поддержания систем оповещения в постоянной готовности к использованию по предназначению.
3. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения.
4. Системы оповещения в области создаются:
- на региональном уровне - региональная система оповещения (на территории области);
- на муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории муниципального образования);
- на объектовом уровне - локальная система оповещения (в районе размещения потенциально опасного объекта).
5. Создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области и организациями в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах), по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и военное время.
II. Основные задачи систем оповещения
6. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Основной задачей региональной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава гражданской обороны и региональной подсистемы РСЧС области;
- Главного управления МЧС России по Саратовской области;
- органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
- единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;
- специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории области;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
- населения, проживающего на территории области.
8. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения от органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории муниципального образования области, до:
- руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием;
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
- населения, проживающего на территории муниципального образования.
9. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС;
- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
- персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
III. Создание, совершенствование и поддержание в готовности систем оповещения
10. Системы оповещения создаются заблаговременно.
11. Региональная система оповещения создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к использованию Главным управлением МЧС России по Саратовской области (по согласованию) совместно со структурными подразделениями Саратовского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком" (по согласованию), филиала федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Саратов" (по согласованию), филиала федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Саратовский областной радиотелевизионный передающий центр" (по согласованию).
(часть в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 21.08.2012 N 501-П, см. предыдущую редакцию).
Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
Технические параметры (характеристики) сопряжения региональной системы оповещения с системами оповещения других уровней должны соответствовать техническим параметрам (характеристикам) сетей связи общего пользования.
12. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 18 Федерального закона "О гражданской обороне".
13. Региональная, местные и локальные системы оповещения должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.
14. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается:
- доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения с нескольких территориально разнесенных запасных пунктов управления;
- комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения;
- размещение используемых в интересах оповещения средств связи и оповещения на пунктах управления;
- создание и использование запасов мобильных средств оповещения.
15. Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов средств оповещения определяются создающим их органом по согласованию с Главным управлением МЧС России по Саратовской области.
16. В целях поддержания региональной системы оповещения в постоянной готовности к применению Главным управлением МЧС России по Саратовской области (по согласованию) во взаимодействии с ОГУ "Центр управления в кризисных ситуациях Саратовской области" осуществляются периодические проверки ее работоспособности и эксплуатационно-техническое обслуживание в соответствии с разработанными планами и графиками.
Проведение всех видов проверок систем оповещения согласовывается с руководством Саратовского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком", филиала федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Саратов", филиала федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Саратовский областной радиотелевизионный передающий центр". Данные организации привлекаются по согласованию к проведению всех технических проверок и проводят комплекс организационно-технических мероприятий, которые исключают несанкционированное включение систем оповещения.
(часть в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 21.08.2012 N 501-П, см. предыдущую редакцию).
