ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2008 года N 48-П

Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности долгосрочных областных целевых программ

(с изменениями на 22 марта 2012 года)
________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Саратовской области от 19.08.2013 N 413-П.
________________________________________________

_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 23.04.2009 N 144-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 22.03.2012 N 140-П.

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

В наименовании, преамбуле, пунктах 1, 2 постановления, в наименовании и по тексту

приложения к постановлению, в наименовании и по тексту приложения к Положению о

порядке проведения оценки эффективности областных целевых программ слова

"областные целевые программы" в различных падежах заменить словами

"долгосрочные областные целевые программы" в соответствующих падежах  -

постановление Правительства Саратовской области от 23.04.2009 N 144-П.
_______________________________________________________________

В целях совершенствования работы с долгосрочными областными целевыми программами и повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство области

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки эффективности долгосрочных областных целевых программ согласно приложению.

2. Министерству экономического развития и торговли области организовать проведение ежегодной оценки эффективности долгосрочных областных целевых программ в соответствии с утвержденным Положением.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Саратовской области от 1 марта 2005 года N 56-Пр "О методике оценки областных целевых программ".

4. (пункт признан утратившим силу постановлением Правительства Саратовской области от 22.03.2012 N 140-П, см. предыдущую редакцию).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области
П.Л.Ипатов

Приложение
 к постановлению
Правительства области
от  февраля 2008 года N 48-П

Положение о порядке проведения оценки эффективности долгосрочных областных целевых программ

1. Настоящее Положение разработано в целях проведения оцени соответствия долгосрочных областных целевых программ (далее - программ) требованиям действующих нормативно-правовых актов Саратовской области, системным принципам формирования и реализации программ, оценки хода их выполнения в деятельности государственных заказчиков программ по обеспечению достижения целей, показателей результативности и эффективности.

2. Оценка эффективности долгосрочных областных целевых программ осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и получаемых в ходе реализации результатов и обеспечения соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.

3. Оценка эффективности действующих долгосрочных областных целевых программ проводится ежегодно до формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу на основании отчетов государственных заказчиков программ, представленных в министерство экономического развития и торговли области.

4. Результаты проведения оценки эффективности действующих долгосрочных областных целевых программ используются в целях повышения объективности решений по составу долгосрочных областных целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год, и распределения средств областного бюджета по программам с учетом хода их реализации.

5. Оценка эффективности каждой программы основана на расчете шести комплексных критериев (Ki). Каждый комплексный критерий (Ki) рассчитывается на основе первичных критериев (ki). Перечень первичных критериев (ki) представлен в приложении к настоящему Положению.

6. Система комплексных критериев (Ki), используемых для оценки эффективности долгосрочных областных целевых программ, приведенная в приложении к настоящему Положению, включает шесть критериев:

К1 - соответствие программы системе приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и Саратовской области;

К2 - соответствие целевых показателей и индикаторов эффективности реализации программы ее целям и задачам;

К3 - финансовое обеспечение программы;

К4 - организация управления и контроля за ходом исполнения программы;

К5 - адекватность системы программных мероприятий целям и задачам программы;

К6 - достижение целей программы и степень выполнения программных мероприятий.

7. Первоначально определяется соответствие программы первичным критериям (ki). Весовое значение первичного критерия (Zi) приведено в графе 2 приложения к настоящему Положению.

Степень соответствия программы (отдельных ее разделов, положений) каждому первичному критерию оценивается по балльной шкале. При этом присвоенная балльная оценка аргументируется соответствующими функциональными характеристиками конкретных программ, текущими параметрами и показателями, отражающими ход реализации программы и деятельность государственного заказчика программы по обеспечению достижения целей и конкретных результатов. Максимальная оценка по первичным критериям принимается равной 10 баллам. Расчет первичного критерия (ki) производится путем умножения весового коэффициента (Zi) на одну из балльных оценок (N). Балльная оценка (N) определяется наибольшим соответствием программы одной из градаций (графа 4 приложения 1). Формула соответствия программы частному критерию выглядит следующим образом:

ki = Zi x N

8. На основе оценок по первичным критериям (ki) рассчитывается оценка по комплексному критерию (Ki). Расчет производится путем суммирования оценок по первичным критериям, входящим в состав комплексного критерия:

(Ki) = kl + k2 +... + ki

9. Интегральный (итоговый) показатель рейтинга программы (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле:

R = К1 х 0,1 + К2 х 0,1 + К3 х 0,15 + К4 х 0,15 + К5 х 0,2 + К6 х 0,3

(пункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 22.03.2012 N 140-П, см. предыдущую редакцию)

10. Рассчитанное значение интегральной оценки сопоставляется с приведенной в таблице 1 качественной шкалой.

Таблица 1

11. На основании рейтинговых оценок эффективности и качественных характеристик долгосрочных областных целевых программ, полученных по итогам их выполнения в отчетном финансовом году, министерством экономического развития и торговли области разрабатываются рекомендации по реализации долгосрочных областных целевых программ в очередном финансовом году. Рекомендации формируются следующим образом:

11.1. Если значение бальной интегральной оценки равно или находится в интервале от 6,5 до 8 баллов или превышает 8 баллов (умеренно эффективная или эффективная программа), министерство экономического развития и торговли области вправе рекомендовать сохранить предусмотренные в программе объемы финансового обеспечения из областного бюджета в очередном финансовом году.

11.2. Если значение бальной интегральной оценки находится в интервале от 5 до 6,5 баллов (эффективность реализации программы оценивается как адекватная), министерство экономического развития и торговли области готовит рекомендации об уменьшении предусмотренного в программе объема финансового обеспечения из областного бюджета в очередном финансовом году.

11.3. Если значение бальной интегральной оценки ниже 5 баллов (программа оценивается как неэффективная) министерство экономического развития и торговли области готовит рекомендации о досрочном прекращении реализации данной долгосрочной областной целевой программы в очередном финансовом году.

12. Результаты оценки эффективности долгосрочных областных целевых программ и соответствующие рекомендации министерство экономического развития и торговли области направляет в министерство финансов области и областным министерствам и ведомствам - государственным заказчикам программ.

Приложение
  к Положению о порядке проведения оценки эффективности
 долгосрочных  областных целевых программ

     
Оценка по комплексному критерию К1

Формулировка критерия - соответствие программы системе приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и Саратовской области.

Весовой коэффициент критерия - Z 1 = 0,1.

Система оценок по критерию

     
Оценка по комплексному критерию К2
(раздел в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области
от 22.03.2012 N 140-П, см. предыдущую редакцию)

Формулировка критерия - соответствие целевых показателей и индикаторов эффективности реализации программы ее целям и задачам. Весовой коэффициент критерия - Z 2 = 0,1.

Примечание. Для программ непроизводственной (социальной) сферы, имеющих только социальную направленность, вместо первичного оценочного критерия к2,2 "Наличие в программе показателя ее экономической эффективности" применяется первичный оценочный критерий к2,2 (с) "Наличие в программе показателей социальной эффективности ее реализации".

Система оценок по критерию

____

* Под целевыми, количественно определенными, конечными показателями понимаются показатели, характеризующие изменение проблемной ситуации в результате реализации.