ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области"
принят Саратовской областной Думой
20 ноября 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 16 января 2008 года N 3-ЗСО "О бюджетном процессе в Саратовской области" (с изменениями от 27 мая 2009 года N 61-ЗСО, 26 апреля 2011 года N 47-ЗСО, 25 ноября 2011 года N 177-ЗСО, 25 сентября 2012 года N 142-ЗСО, 25 сентября 2012 года N 143-ЗСО, 26 февраля 2013 года N 10-ЗСО, 24 сентября 2013 года N 168-ЗСО, 25 ноября 2013 года N 202-ЗСО, 25 апреля 2014 года N 54-ЗСО, 29 октября 2014 года N 135-ЗСО, 3 декабря 2014 года N 148-ЗСО, 30 сентября 2015 года N 132-ЗСО, 25 ноября 2015 года N 159-ЗСО, 28 марта 2016 года N 41-ЗСО, 20 июля 2016 года N 85-ЗСО, 3 октября 2016 года N 123-ЗСО, 31 мая 2017 года N 47-ЗСО, 28 июня 2017 года N 54-ЗСО, 28 ноября 2017 года N 108-ЗСО, 16 мая 2019 года N 34-ЗСО) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в части 2:
в пункте 6 слова "субсидий и" исключить, слова "статьями 139 и" заменить словом "статьей", после слов "на конкурсной основе" дополнить словами ", а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации";
дополнить пунктом 6_1 следующего содержания:
"6_1) перечень субсидий бюджетам муниципальных образований области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) возможность, способы и основные условия урегулирования денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед областью;";
б) в части 4:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) порядок определения общего объема субвенций местным бюджетам для осуществления переданных полномочий, показатели (критерии) и методики их распределения между муниципальными образованиями области;";
пункт 8 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) случаи и порядок внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями области без внесения изменений в закон области об областном бюджете.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Иными законами области могут регулироваться иные вопросы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
в) в части 5:
дополнить пунктами 5_1, 5_2 следующего содержания:
"5_1) порядок формирования перечня налоговых расходов области;
5_2) порядок оценки налоговых расходов области;";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам;";
пункт 7_1 признать утратившим силу;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета;";
в пункте 8_1 слова "субсидий и" исключить, слова "статьями 139 и" заменить словом "статьей";
дополнить пунктами 8_2, 8_3, 8_4 следующего содержания:
"8_2) порядок определения и установления предельного уровня софинансирования областью(в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования области;
8_3) методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности, иных дотаций, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и правила их предоставления местным бюджетам из областного бюджета;
8_4) внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями области без внесения изменений в закон области об областном бюджете в установленных законом области случаях и порядке;";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) порядок предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета;";
пункт 15_7 изложить в следующей редакции:
"15_7) распределение между муниципальными образованиями области субсидий местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с законом области об областном бюджете в случае распределения таких субсидий на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;";
дополнить пунктами 15_13, 15_14, 15_15 следующего содержания:
"15_13) порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований области;
15_14) порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении государственной гарантии области, мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии области;
15_15) порядок проведения оценки надежности банковской гарантии, поручительства при предоставлении государственной гарантии области, бюджетного кредита;";
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед областью;";
пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) порядок проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;";
дополнить пунктом 21_3 следующего содержания:
"21_3) порядок, сроки заключения соглашений, установленных статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, требования к указанным соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений;";
2) в статье 5:
а) пункт 3_1 признать утратившим силу;
б) в пункте 9_3 слова "субсидий и" исключить, слова "статьями 139 и" заменить словом "статьей";
3) в статье 6:
а) пункты 10, 11 изложить в следующей редакции:
"10) осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии области, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии области в соответствии с постановлением Правительства области;
11) ведет учет выданных гарантий, увеличения государственного долга по ним, сокращения государственного долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями;";
б) дополнить пунктом 12_1 следующего содержания:
"12_1) устанавливает состав информации о долговых обязательствах муниципальных образований области, отраженных в муниципальных долговых книгах, порядок и сроки ее предоставления;";
в) дополнить пунктом 13_1 следующего содержания:
"13_1) формирует перечень муниципальных образований области, отнесенных к группам заемщиков по уровням долговой устойчивости в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";
г) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения по бюджетному кредиту, в соответствии с постановлением Правительства области;";
д) пункт 19 признать утратившим силу;
е) пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, сводный реестр областных государственных автономных и бюджетных учреждений, иных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в целях открытия и ведения лицевых счетов;";
ж) пункт 39 признать утратившим силу;
з) пункты 40_1, 40_2 изложить в следующей редакции:
"40_1) устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений, а также случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
40_2) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";
и) дополнить пунктами 40_4, 40_5 следующего содержания:
"40_4) заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа);
40_5) утверждает типовую форму соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета;";
4) наименование статьи 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Полномочия руководителя финансового органа области";
5) в статье 7_1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) осуществляет полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю в соответствии со статьей 269_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) проводит проверку годового отчета об исполнении местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;";
г) пункт 4 признать утратившим силу;
6) в пункте 8 статьи 7_2 слова "применением мер ответственности за нарушение обязательств" заменить словами "применением бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений";
7) статью 9 дополнить пунктами 17_1, 17_2, 17_3 следующего содержания:
"17_1) получает от финансовых органов, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта бюджета Территориального фонда;
17_2) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
17_3) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Территориального фонда в текущем финансовом году;";
8) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"1. Составление бюджетной отчетности осуществляется в порядке и сроки, установленные финансовым органом области в соответствии со статьями 264_1-264_3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункты 15_13, 15_14, 15_15, 21 части 5 статьи 2 Закона Саратовской области от 16 января 2008 года N 3-ЗСО "О бюджетном процессе в Саратовской области" (в редакции настоящего Закона), подпункт "а" пункта 2, подпункты "а", "в" пункта 3, подпункт "б" пункта 5 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года.
Губернатор Саратовской области
В.В. Радаев
г.Саратов
26 ноября 2019 г.
N 116-ЗСО
