ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области
(с изменениями на 27 марта 2018 года)
принят Саратовской областной Думой
21 июля 2005 года
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 29.03.2006 N 32-ЗСО,
Законом Саратовской области от 08.12.2006 N 133-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.03.2007 N 40-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.08.2007 N 149-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.12.2008 N 371-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.02.2009 N 19-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.11.2009 N 177-ЗСО,
Законом Саратовской области от 01.06.2010 N 87-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.03.2011 N 20-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.08.2011 N 90-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.07.2012 N 99-ЗСО,
Законом Саратовской области от 06.12.2012 N 201-ЗСО,
Законом Саратовской области от 05.08.2014 N 94-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.02.2015 N 3-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.06.2015 N 72-ЗСО,
Законом Саратовской области от 05.08.2015 N 94-ЗСО,
Законом Саратовской области от 24.09.2015 N 107-ЗСО,
Законом Саратовской области от 09.12.2015 N 163-ЗСО,
Законом Саратовской области от 20.12.2017 N 120-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.03.2018 N 16-ЗСО.
_______________________________________________________________
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и в целях создания условий для полноценного и достойного воспитания, развития и образования детей в многодетных семьях, улучшения демографической ситуации в Саратовской области устанавливает меры социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Саратовской области (преамбула в редакции, введенной Законом Саратовской области от 30.03.2007 N 40-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 20.12.2017 N 120-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются семьям, проживающим на территории Саратовской области, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, за исключением образовательных организаций, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, служба в органах внутренних дел (абзац с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.06.2010 N 87-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
В число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, включаются дети, временно пребывающие за пределами области в связи с обучением в образовательных организациях по очной форме обучения (абзац дополнительно включен Законом Саратовской области от 01.06.2010 N 87-ЗСО).
2. В число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, не включаются:
1) дети, достигшие совершеннолетия, за исключением обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения в возрасте до 23 лет;
2) дети, в отношении которых родители (усыновители) лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
3) дети, находящиеся под опекой (попечительством);
4) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
5) дети, являющиеся пасынками (падчерицами) лица, на имя которого в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего Закона, выдается удостоверение многодетной семьи (пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 01.06.2010 N 87-ЗСО);
6) дети, уже учтенные в составе другой многодетной семьи (пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 01.06.2010 N 87-ЗСО);
7) дети, место жительства которых находится за пределами территории области;
8) дети, достигшие совершеннолетия, обучающиеся в образовательных организациях, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, служба в органах внутренних дел;
9) мертворожденные, умершие дети.
Статья 2. Порядок регистрации семьи в качестве многодетной
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 20.12.2017 N 120-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Заявление о регистрации семьи в качестве многодетной подается одним из родителей (усыновителей), имеющим трех и более детей, учитываемых для признания семьи многодетной, в орган социальной защиты населения по месту жительства (по месту пребывания) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). Документы, необходимые для регистрации (абзац с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 03.07.2012 N 99-ЗСО, см. предыдущую редакцию):
1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, - для заявителя, являющегося гражданином Российской Федерации;
2) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, или удостоверение беженца, вид на жительство (разрешение на временное проживание) - для заявителя, являющегося иностранным гражданином;
2_1) вид на жительство (разрешение на временное проживание; удостоверение беженца) - для заявителя, являющегося лицом без гражданства;
3) свидетельства о рождении всех детей, учитываемых для признания семьи многодетной, либо документы, подтверждающие усыновление (удочерение) детей;
4) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) заявителя и детей, учитываемых для признания семьи многодетной, - при наличии у заявителя и детей, учитываемых для признания семьи многодетной, регистрации по месту жительства (по месту пребывания);
4_1) копия вступившего в законную силу решения суда об установлении места жительства на территории области заявителя и (или) детей, учитываемых для признания семьи многодетной, - при отсутствии у заявителя и (или) детей, учитываемых для признания семьи многодетной, регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории области, за исключением детей, не достигших возраста 14 лет;
5) документы о прохождении обучения в образовательных организациях по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет, учитываемых для признания семьи многодетной;
6) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) на территории области другого родителя (усыновителя) детей, учитываемых для признания семьи многодетной, - при наличии такого родителя (усыновителя);
6_1) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства за пределами территории области другого родителя (усыновителя) ребенка (детей), учитываемого (учитываемых) для признания семьи многодетной, по одному адресу с указанным ребенком (указанными детьми), - при наличии такого родителя (усыновителя) у ребенка (детей), учитываемого (учитываемых) для признания семьи многодетной, не достигшего (не достигших) возраста 14 лет, имеющего (имеющих) регистрацию по месту жительства за пределами территории области;
7) справка органа социальной защиты населения по месту жительства (по месту пребывания) на территории области другого родителя (усыновителя) детей, учитываемых для признания семьи многодетной, о регистрации семьи в качестве многодетной и о получении либо неполучении им удостоверения многодетной семьи с указанием даты выдачи удостоверения, срока его действия и детей, указанных в удостоверении, - если известно место жительства (место пребывания) на территории области другого родителя (усыновителя) детей, учитываемых для признания семьи многодетной;
7_1) документы, подтверждающие отсутствие другого родителя (усыновителя) детей, учитываемых для признания семьи многодетной, - при наличии таких документов:
свидетельство (справка органов ЗАГСа) о смерти - в случае смерти другого родителя (усыновителя) ребенка;
справка органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка - если в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери;
8) личная фотография заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 3 х 4 см с четким изображением лица анфас без головного убора.
1.1. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявление и документы, необходимые для регистрации семьи в качестве многодетной, за исключением личной фотографии заявителя, могут быть представлены по выбору заявителя на бумажных носителях либо в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал). Личная фотография представляется заявителем на бумажном носителе.
Заявителю, представившему заявление о регистрации семьи в качестве многодетной и сведения из документов с использованием единого портала, в течение одного рабочего дня после дня регистрации заявления органом социальной защиты населения направляется с использованием единого портала уведомление о соответствии (несоответствии) представленных сведений установленным требованиям с приглашением на прием с подлинниками документов, обязательных к представлению заявителем (далее - приглашение на прием).
При этом подлинники документов, обязательных к представлению заявителем, должны быть представлены заявителем в соответствующий орган социальной защиты населения не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем направления органом социальной защиты населения приглашения на прием.
Если подлинники документов, обязательных к представлению заявителем, не представлены заявителем в срок, указанный в абзаце третьем настоящей части, орган социальной защиты населения отказывает в регистрации семьи в качестве многодетной по основаниям, установленным абзацем пятым части 9 настоящей статьи.
1.2. Лицо, обратившееся с заявлением о регистрации семьи в качестве многодетной, может представить иные документы, содержащие сведения, подтверждающие факты, наличие которых влияет на право регистрации семьи в качестве многодетной.
Если за регистрацией семьи в качестве многодетной обращается представитель заявителя, дополнительно представляются документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя. При обращении представителя заявителя по доверенности представление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
2. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
3. Документы, предусмотренные пунктами 1, 2, 2_1, 4_1 и 8 части 1 настоящей статьи, представляются в орган социальной защиты населения или многофункциональный центр заявителем. Орган социальной защиты населения или многофункциональный центр (в соответствии с заключенным соглашением) в соответствии с законодательством запрашивает сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктами 4, 6, 6_1, 7 части 1 настоящей статьи, в соответствующих органах или организациях, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
Сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктами 3, 5 и 7_1 части 1 настоящей статьи (за исключением сведений о рождении и о смерти, содержащихся в выданных компетентными органами иностранного государства документах, сведений об усыновлении (удочерении) ребенка, содержащихся в выданном органом записи актов гражданского состояния или консульским учреждением Российской Федерации документе, а также сведений из документов о прохождении обучения, выданных на территории иностранного государства), запрашиваются органом социальной защиты населения или многофункциональным центром (в соответствии с заключенным соглашением) в соответствии с законодательством в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе. Свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык, свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка, выданное органом записи актов гражданского состояния или консульским учреждением Российской Федерации, а также документ о прохождении обучения, выданный на территории иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык представляются в орган социальной защиты населения или многофункциональный центр заявителем.
3_1. Днем обращения для регистрации семьи в качестве многодетной считается день регистрации заявления о регистрации семьи в качестве многодетной с приложением документов, обязательных к представлению заявителем (сведений из документов, поступивших с использованием единого портала в соответствии с частью 1_1 настоящей статьи).
Заявление регистрируется органом социальной защиты населения или многофункциональным центром в установленном порядке в течение одного рабочего дня.
4. (часть признана утратившей силу , см. предыдущую редакцию).
5. Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
5_1. Документы, необходимые для регистрации семьи в качестве многодетной, могут быть представлены заявителем как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке, без представления их подлинников.
6. Орган социальной защиты населения, указанный в части 1 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней со дня обращения заявителя для регистрации семьи в качестве многодетной принимает решение о регистрации семьи в качестве многодетной либо об отказе в регистрации и в случае принятия решения об отказе в регистрации семьи в качестве многодетной направляет заявителю уведомление об отказе в регистрации семьи в качестве многодетной. В день принятия решения о регистрации семьи в качестве многодетной на имя заявителя оформляется удостоверение многодетной семьи установленного образца и заявитель извещается о регистрации семьи в качестве многодетной и о необходимости получения удостоверения. При наличии соответствующего заявления родителю (усыновителю), на имя которого выдано удостоверение многодетной семьи, могут быть дополнительно выданы вкладыши к удостоверению многодетной семьи установленного образца на детей из числа указанных в удостоверении многодетной семьи.
7. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок принятия решения о регистрации семьи в качестве многодетной либо об отказе в регистрации может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель (часть в редакции, введенной Законом Саратовской области от 02.02.2015 N 3-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
8. (часть признана утратившей силу Законом Саратовской области от 05.08.2015 N 94-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
9. Основания для отказа в регистрации семьи в качестве многодетной:
статус семьи не соответствует требованиям статьи 1 настоящего Закона;
заявитель не является одним из родителей (усыновителей), имеющим трех и более детей, учитываемых для признания семьи многодетной;
семья уже зарегистрирована в качестве многодетной, и одному из родителей (усыновителей) уже выдано удостоверение многодетной семьи, срок действия которого не истек;
документы, представленные заявителем для регистрации семьи в качестве многодетной, не соответствуют требованиям частей 1-3, 5, 5_1 настоящей статьи;
место жительства заявителя находится за пределами территории области.
Статья 3. Документ, подтверждающий статус многодетной семьи
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 05.08.2015 N 94-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение многодетной семьи установленного образца, которое выдается на имя одного из родителей (усыновителей).
