Формирование рыночных отношений предъявляет качественно новые требования к стратегии экономического и социального развития Саратовской области . Главной отличительной чертой стратегии является создание условий для устойчивого экономического роста, получения прибыли и превращение на этой основе Саратовской области в донора Российской Федерации.
В системе экономического возрождения области особое место отводится областным программам, связывающим разнопрофильные промышленные предприятия области в единый производственный цикл.
Провозглашенный Правительством России программный метод управления предполагает формирование системы проектов, которые ориентированы на реализацию важнейших задач развития. Областные целевые программы являются важнейшим средством реализации структурной политики государства, активного воздействия на экономические процессы для достижения конечных социально-экономических целей.
Основополагающими документами, используемыми при работе над программой развития промышленности на среднесрочную перспективу, являлись:
1. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию “Порядок во власти - порядок в стране”.
2. Послание Губернатора Д.Ф.Аяцкова жителям Саратовской области “Диктатура закона - во имя достойной жизни”.
3. Законы принятые в Саратовской области:
- Закон Саратовской области “О промышленной политике”;
- Концепция промышленной политики Правительства Саратовской области на 1997 год и на период до 2000 года, одобренная и принятая постановлением Правительства Саратовской области от 2 сентября 1997 года № 62-П;
- Закон Саратовской области “О гарантиях частных инвестиций в Саратовской области”;
- Закон Саратовской области “О стимулировании инвестиционной деятельности в Саратовской области”;
- Закон Саратовской области “О земле”;
- Закон Саратовской области “Об инновациях и инновационной деятельности”
4. Среднесрочная программа социально-экономического развития Саратовской области на 1997 - 2000 год, утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 15 августа 1997 г. № 56-П.
Министерством промышленности, топлива и энергетики были разработаны программы развития отраслей промышленности:
- Программа привлечения инвестиций и реализацию инвестиционных проектов на промышленных предприятиях Саратовской области;
- Программа развития предприятий машиностроения Саратовской области на 1998-2000 годы;
- Программа развития предприятий военно-промышленного комплекса Саратовской области на 1998-2000 годы;
- Программа развития предприятий электронной промышленности Саратовской области на 1998-2000 годы;
- Программа развития предприятий легкой промышленности Саратовской области на период 1998-2000 года;
- Комплексная программа развития мебельной и деревообрабатывающей промышленности Саратовской области на 1998-2000 годы;
- Программа развития предприятий химической промышленности Саратовской области на период 1998-2000 года;
- Программа создания объекта уничтожения химического оружия в п. Горный на 1998-2000 годы;
- Программа развития предприятий сельскохозяйственного машиностроения на 1998 - 2000 годы.