Решение для управления процессами
производственной безопасности

 
ЗАКОН

 КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19 декабря 1997 года N 46


О защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(в редакции Законов Калининградской области от 05.07.2002 N 163 (редакции 11.03.2004), от 18.06.2003 N 271, от 15.04.2005 N 571, от 29.11.2005 N 696, от 30.06.2009 N 369, от 10.11.2010 N 508, от 12.10.2011 N 39, от 10.12.2012 N 169, от 09.12.2014 N 377, от 26.10.2018 N 214, от 17.03.2020 N 396, от 09.06.2020 N 416)

   (Принят
 областной Думой второго созыва

20 ноября 1997 года)



Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет общие для Калининградской области организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Калининградской области (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Калининградской области или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).


(в ред. Законов Калининградской области от 15.04.2005 N 571, от 30.06.2009 N 369, от 09.12.2014 N 377)


Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия


Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.


(в ред. Законов Калининградской области от 30.06.2009 N 369, от 09.06.2020 N 416)


Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.


(в ред. Закона Калининградской области от 30.06.2009 N 369)


Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.


(в ред. Закона Калининградской области от 30.06.2009 N 369)


Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.


Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются только в значении, используемом в Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".


(абзац введен Законом Калининградской области от 09.12.2014 N 377)



Статья 2. Правовое регулирование органами государственной власти Калининградской области отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


(в ред. Закона Калининградской области от 09.12.2014 N 377)


Органы государственной власти Калининградской области принимают в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законы Калининградской области и иные нормативные правовые акты Калининградской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.



Статья 3. Цели настоящего Закона


1. Целями настоящего Закона являются:


а) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;


(в ред. Закона Калининградской области от 15.04.2005 N 571)


б) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;


(в ред. Закона Калининградской области от 15.04.2005 N 571)


в) ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.


(в ред. Закона Калининградской области от 15.04.2005 N 571)


2. Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.



Статья 4. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области


(в ред. Закона Калининградской области от 15.04.2005 N 571)


1. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области (далее - территориальная подсистема) в соответствии с законодательством Российской Федерации входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций в пределах территории Калининградской области, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.


(в ред. Закона Калининградской области от 10.11.2010 N 508)


2. Территориальная подсистема состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Калининградской области, и действует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях. На каждом уровне создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.


(в ред. Закона Калининградской области от 09.12.2014 N 377)


3. Основными задачами территориальной подсистемы являются:


а) разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;


(в ред. Закона Калининградской области от 10.11.2010 N 508)


б) осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;


в) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;


г) сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;


д) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;


(в ред. Закона Калининградской области от 10.11.2010 N 508)


е) прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;


(пп. "е" в ред. Закона Калининградской области от 26.10.2018 N 214)


е-1) организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения;


(пп. "е-1" в ред. Закона Калининградской области от 09.12.2014 N 377)


ж) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;


з) осуществление государственной экспертизы, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


(пп. "з" в ред. Закона Калининградской области от 09.12.2014 N 377)


и) ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;


к) осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;


л) реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;


м) участие в межрегиональном сотрудничестве в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.


(в ред. Закона Калининградской области от 10.11.2010 N 508)


4. Организация, состав сил и средств, порядок деятельности территориальной подсистемы, иные вопросы ее функционирования определяются постановлениями Правительства Калининградской области.


(в ред. Закона Калининградской области от 29.11.2005 N 696)