ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О выборах глав местного самоуправления     

(с изменениями и дополнениями на 30 апреля 1996 года)

Утратил силу с 23.12.97г.на основании Закона Псковской области от 08.12.97г. N 42-оз

Текст документа с изменениями и дополениями, внесенными:

Законом Псковской области от 27 декабря 1995 года N 32-оз

Законом Псковской области от 5 февраля 1996 года N 3-оз

Законом Псковской области от 30 апреля 1996 года N 16-оз

Принят областным Собранием депутатов 14 ноября 1995 года.

Глава I. Общие положения

Настоящий Закон определяет порядок выборов глав местного самоуправления муниципальных образований.

Статья 1. Основные принципы выборов.

Выборы глав местного самоуправления осуществляются населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании или представительным органом местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. (в редакции, введенной в действие с 15 мая 1996 года Законом Псковской области от 30 апреля 1996 года N 16-оз).

Граждане участвуют в выборах глав местного самоуправления на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

Граждане участвуют в выборах непосредственно и лично. Участие в выборах является добровольным.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Статья 2.    Законодательство    о    выборах   глав   местного самоуправления.

Выборы глав местного самоуправления проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Федеральными Законами "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом области, настоящим Законом и уставом муниципального образования.

Статья 3. Избирательное право.

Право избирать главу местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18 лет и являющемуся жителем муниципального образования. Военнослужащие войсковых частей, дислоцированных на указанных территориях, обладают избирательными правами как постоянные жители. (в редакции, введенной в действие с 15 мая 1996 года Законом Псковской области от 30 апреля 1996 года N 16-оз).

Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий или работающий на территории данного муниципального образования не менее 1 года, обладающий в соответствии с настоящим Законом избирательным правом ( в редакции, введенной в действие с 15 мая 1996 года Законом Псковской области от 30 апреля 1996 года N 16-оз).

Уставами муниципальный образований могут устанавливаться иные условия приобретения гражданином пассивного избирательного права в части требований к месту постоянного проживания или работы.

(Часть вторая и третья в редакции, введенной в действие с 20 января 1996 года Законом Псковской области от 27 декабря 1996 года N 32-оз).

Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Глава местного самоуправления не может быть депутатом областного Собрания депутатов, а также не имеет права состоять в правлениях или других органах управления предприятий, учреждений, организаций.

Статья 4. Назначение выборов глав местного самоуправления.

Выборы глав местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления за три месяца до истечения срока пребывания в должности глав местного самоуправления.

При прекращении полномочий главы местного самоуправления до истечения срока, определенного уставом муниципального образования, представительный орган местного самоуправления назначает досрочные выборы главы местного самоуправления, которые должны состояться не позднее трех месяцев со дня принятия решения о их назначении.

Постановление представительного органа о назначении даты выборов главы местного самоуправления должно быть официально опубликовано (обнародовано) в средствах массовой информации района, города в семидневный срок со дня принятия.

Статья 5. Проведение выборов глав местного самоуправления.

Выборы глав местного самоуправления муниципальных образований проводятся по единым избирательным округам, включающим в себя территорию соответственно района, волости, города, поселка, сельского поселения.

Подготовку и проведение выборов глав местного самоуправления и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии.

При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.

Избирательные комиссии работают коллегиально. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.

Областное Собрание депутатов, Администрация области и органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией, определенной настоящим Законом, принимают необходимые меры и оказывают помощь избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов глав местного самоуправления.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов.

Право выдвижения кандидатов не должность глав местного самоуправления принадлежит избирателям и избирательным объединениям.

Статья 7. Финансирование выборов.

Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов глав местного самоуправления, осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов.

Для финансирования избирательной кампании кандидаты и избирательные объединения вправе создавать собственные избирательные фонды, которые могут состоять из средств, выделенных на предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией; собственных средств кандидата, избирательного объединения; средств, выделенных кандидату, выдвинувшим его избирательным объединением; добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

Если кандидат на должность главы местного самоуправления или избирательное объединение использовало иные средства для проведения предвыборной агитации, кроме средств, перечисленных в избирательный фонд, территориальная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с заявлением об отмене решения о регистрации кандидата.

Глава II. Организация выборов глав  местного самоуправления

Статья 8. Система избирательных комиссий.

Подготовку и проведение выборов глав местного самоуправления осуществляют:

- избирательная комиссия области;

- территориальные (районные, городские, поселковые, волостные) избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

Статья 9. Порядок формирования избирательной комиссии области.

Избирательная комиссия области действует на постоянной основе и формируется в соответствии с Положением об избирательной комиссии области, утвержденными областным Собранием депутатов.

Статья 10. Полномочия избирательной комиссии области.

Избирательная комиссия области:

- руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам глав местного самоуправления, формирует территориальные избирательные комиссии районов и городов Пскова и Великие Луки, если отсутствуют выборные органы местного самоуправления;

- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

- осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов глав местного самоуправления, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

- обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всем кандидатам на должность главы местного самоуправления;

- издает инструкции и постановления по вопросам применения настоящего Закона;

(подпункт шестой статьи исключен с 15 мая 1996 года Законом Псковской области от 30 апреля 1996 года N 16-оз)

- утверждает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей, протоколов избирательных комиссий и других избирательных документов;

- распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, контролирует их целевое использование;

- контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;

(подпункт десятый статьи исключен с 15 мая 1996 года Законом Псковской области от 30 апреля 1996 года N 16-оз).

- устанавливает единый порядок обработки выборной документации;

- обобщает итоги выборов глав местного самоуправления;

- контролирует организацию повторных выборов глав местного самоуправления;

- обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением и организацией выборов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Положением об избирательной комиссии.

Решения избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и должностных лиц, обязанных оказывать ей содействие и предоставлять необходимые документы и информацию.

Статья 11. Формирование территориальных избирательных комиссий

Территориальные избирательные комиссии по выборам глав местного самоуправления формируются в муниципальных образованиях выборными органами местного самоуправления не позднее 55 дней до выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 5-9 членов избирательной комиссии.

При определении кандидатур в состав территориальных избирательных комиссий выборные органы местного самоуправления учитывают предложения общественных объединений, трудовых коллективов, собраний военнослужащих, собраний избирателей по месту жительства.

Общественные объединения выдвигают кандидатов в состав территориальной избирательной комиссии уполномоченным на то, в соответствии с Уставом объединения, органом. Собрание избирателей по выдвижению кандидатов в состав территориальной избирательной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 20 избирателей.

Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. Председатель территориальной избирательной комиссии, как правило, должен иметь высшее юридическое образование.

В случае, если выборный орган местного самоуправления в течение двадцати дней после опубликования постановления о назначении выборов главы местного самоуправления не назначил состав избирательной комиссии или выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией области и территориальной избирательной комиссией района в соответствии с требованиями части третьей настоящей статьи.

Статья 12. Полномочия территориальной избирательной комиссии.

Территориальная избирательная комиссия по выборам главы местного самоуправления:

- осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории муниципального образования;

- руководит работой участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий, принимает по ним решения;

- регистрирует избирательные блоки;

- формирует участковые избирательные комиссии;

- регистрирует кандидатов на должность глав местного самоуправления;

- выдает кандидатам и доверенным лицам удостоверения установленного образца;

- обеспечивает предоставление равных условий предвыборной деятельности для каждого кандидата;

- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования;

- обеспечивает изготовление и доставку избирательных бюллетеней;

- организует досрочное голосование в помещении комиссии;

- распределяет между избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;

- контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

- заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;