УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 января 2012 года N 1-УГ

Об утверждении ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2012 год"

На основании статьи 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановления Администрации области от 29 июня 2007 г. N 279 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2012 год".

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Губернатор области                                                                                   А.А. Турчак

УТВЕРЖДЕНА
указом Губернатора области
от 23.01.2012 N 1-УГ

Ведомственная целевая программа
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2012 год"

1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, причины ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Численность постоянного населения Псковской области, по оценке Росстата с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, составляла 671,3 тыс. человек, городского - 471,4 тыс. человек, сельского - 199,9 тыс. человек. Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения Псковской области на 01.11.2011, составила 5500 человек.

Реализация ведомственных целевых программ "Содействие занятости населения Псковской области на 2011-2012 годы", "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год" оказала существенное влияние на снижение уровня зарегистрированной безработицы в области.

Снижение численности безработных граждан к началу 2011 года составило 1963 человека или 26,3%, на 01.11.2010 - 6909 человек, снижение к началу 2010 г. - 4309 человек или 38,4%.

В январе-октябре 2011 года ситуация на рынке труда области характеризовалась сезонным ростом безработицы в начале года с последующим устойчивым снижением с мая 2011 года. С января по октябрь уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,6 процентного пункта. Уровень регистрируемой безработицы на 01.11.2011 составил 1,5 % к ЭАН, что на 0,4 процентного пункта меньше, чем год назад (на 01.11.2010 - 1,9 % к ЭАН).

       В составе граждан, обратившихся в службу занятости населения Псковской области в январе-сентябре 2011 года (18907 человек), по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (23611 человек) увеличилась доля инвалидов с 4,4% до 5,1%. В абсолютном выражении за 9 месяцев 2011 года в службу занятости населения Псковской области обратилось 969 инвалидов, что на 7,5 % меньше, чем в январе-сентябре 2010 года (1048 человек).

Доля трудоустроенных инвалидов от всех трудоустроенных службой занятости в январе-сентябре 2011 года (9567 человек), составила 3,1 % (296 человек), что на 0,5 процентного пункта больше, чем в январе-сентябре 2010 года (2,6% или 337 человек). За 9 месяцев 2011 года каждый третий из обратившихся инвалидов был трудоустроен, как и за 9 месяцев 2010 года.

В структурном составе безработных граждан по состоянию на 01.10.2011 (5863 человек) по сравнению с аналогичной датой 2010 года (7395 человек) увеличилась доля инвалидов до 11,1% (653 человек) (на 01.10.2010 - 10,9% или 809 человек), родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, до 15,9% (936 человек) (на 01.10.2010 - 14% или 1036 человек). Доля многодетных родителей в общей численности родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, возросла до 9,7% и составила 91 человек (на 01.10.2010 - 4,7% или 49 человек).

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в 2011 году осуществлялось в рамках ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год", утвержденной Указом Губернатора области от 24 января 2011 г. N 2-УГ.

В настоящее время в Псковской области порядка 3000 инвалидов в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации имеют рекомендации по содействию в трудоустройстве, 3633 многодетных родителя, 1631 семья, воспитывающая детей-инвалидов. Данная категория граждан в соответствии с законодательством о занятости населения относится к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В целях решения проблем занятости инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей разработана Программа.

2. Цель и основные задачи Программы

Цель Программы - поддержка занятости безработных граждан, граждан, ищущих работу, относящихся к категории испытывающих трудности в поиске работы.

Основные задачи Программы - повышение уровня информирования незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей о положении на рынке труда;

создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы

Реализация Программы позволит создать условия для регулирования ситуации на рынке труда, сочетающие экономические и социальные интересы безработных граждан, граждан, ищущих работу, относящихся к категории испытывающих трудности в поиске работы; снизит социальную напряженность за счет целевой поддержки лиц, испытывающих трудности в поиске работы.

Оценка конечных результатов выполнения Программы количественно определяется целевыми индикаторами (контрольными показателями):

численность трудоустроенных незанятых инвалидов - 42 человека;

численность трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, - 10 человек;

численность трудоустроенных многодетных родителей - 18 человек;

уровень регистрируемой безработицы на конец 2012 года не более 1,7 % от ЭАН;

коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2012 года не выше 1,3.

4. Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия

Общий объем финансирования мероприятий по содействию трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в 2012 году составит 2940,0 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета - 2781,7 тыс. рублей (94,6% от общего объема финансирования);

средства областного бюджета - 158,3 тыс. рублей (5,4 % от общего объема финансирования).

5. Сроки реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в 2012 году.

6. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит создать условия для регулирования ситуации на рынке труда, сочетающие экономические и социальные интересы безработных граждан, граждан, ищущих работу, относящихся к категории испытывающих трудности в поиске работы; снизит социальную напряженность за счет целевой поддержки лиц, испытывающих трудности в поиске работы.

В результате реализации Программы будет обеспечено:

содействие трудоустройству незанятых инвалидов - 42 человека;

содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, - 10 человек;

содействие трудоустройству многодетных родителей - 18 человек.

Уровень регистрируемой безработицы составит 1,7 % от численности экономически активного населения, коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2012 года составит не выше 1,3.

7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Задача "Создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей".

Численность участников мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в муниципальных образованиях области приведена в приложении N 2 к Программе "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей".

Размер средств на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей рассчитывается по следующей формуле:

Si sodszg = (Pi sodin х Ni sodin + Pi sodrod х Ni sodrod) х 0,95,

где:

Si sodszg - размер средств на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

Pi sodin - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, составляющий не более 50 тыс. рублей на 1 рабочее место;

Pi sodrod - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, составляющий не более 30 тыс. рублей на 1 рабочее место;

Ni sodin - численность трудоустроенных на дополнительные рабочие места (в том числе специальные) незанятых инвалидов;

Ni sodrod - численность трудоустроенных на дополнительные рабочие места (в том числе надомные) родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Si sodszg = (50,0 тыс. рублей х 42 человека + 30,0 тыс. рублей х 28 человек) х 0,95= 2940,0 тыс. рублей.