АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2011 года N 372


О регулировании отдельных вопросов проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации области
от 30.05.2013 N 230
_____________________________________________________________________

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее - распоряжение Правительства РФ) и в соответствии с постановлением Администрации области от 30 марта 2011 г. N 113 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области (далее - органы местного самоуправления).

2. Комитету по вопросам местного самоуправления Администрации области ежегодно:

проводить мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства РФ (далее - Методика мониторинга);

до 01 сентября года, следующего за отчетным, проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Методикой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области, утвержденной настоящим постановлением, для определения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.

3. Государственному управлению образования Псковской области, Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственному комитету Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора ежегодно в соответствии со сферами ведения:

в срок до 01 мая представлять в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области целевые (нормативные) значения показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов, в соответствии с Методикой мониторинга;

в срок до 15 июля производить и представлять в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области расчеты долей неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов в соответствии с Методикой мониторинга.

4. Комитету по вопросам местного самоуправления Администрации области ежегодно:

в срок до 01 июня готовить проект указа Губернатора области, утверждающий целевые (нормативные) значения показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов, в соответствии с Методикой мониторинга;

в срок до 15 июля в соответствии со сферой ведения производить расчет долей неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов в соответствии с Методикой мониторинга.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления осуществляет Губернатор области.

И.п. Губернатора области                                            М.К. Жаворонков

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации области
от 26.09.2011 N 372

     

Методика
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления заключается в построении упорядоченных рейтингов муниципальных образований на основе значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по перечню показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления согласно приложению к настоящей Методике.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется отдельно для городских округов и муниципальных районов.

2. Периодом оценки эффективности является год, предшествующий текущему.

Базовый годом для расчета динамики эффективности является год, предшествующий отчетному.

3. В качестве исходной информации для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления используются доклады глав муниципальных образований области, а также информация, представленная органами исполнительной власти области в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области в соответствии с постановлением Администрации области от 30 марта 2011 г. N 113 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области".

4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Псковской области определяется по формуле:

К = Ор х Ор + (1 - Ор) х Од норм,

где:

Ор - значение показателя деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности;

Од норм - приведенное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности, рассчитанное по формуле:

где:

Од - значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальным образованиям;

Од мин - минимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальным образованиям;

Од макс - максимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальным образованиям;

Ор макс - максимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности по муниципальным образованиям;

Ор мин - минимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности по муниципальным образованиям.

5. Для расчета оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности деятельности органов местного самоуправления применяется следующая формула:

Ор = Уэ х Орэ + Уз х Орз + Уо х Оро + Уж х Орж + Усх х Орсх,

где:

Орэ - уровень эффективности в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования;

Орз - уровень эффективности в сфере здравоохранения по муниципальному образованию;

Оро - уровень эффективности в сфере образования по муниципальному образованию;

Орж - уровень эффективности в сфере жилищно-коммунального комплекса по муниципальному образованию;

Орсх - уровень эффективности в сфере сельского хозяйства по муниципальному району;

Уэ - удельный вес уровня эффективности в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования (Уэ = 0,25);

Уз - удельный вес уровня эффективности в сфере здравоохранения по муниципальному образованию (Уз = 0,2);

Уо - удельный вес уровня эффективности в сфере образования по муниципальному образованию (Уо = 0,2);

Уж - удельный вес уровня эффективности в сфере жилищно-коммунального комплекса по муниципальному образованию (Уж = 0,25);

Усх - удельный вес уровня эффективности в сфере сельского хозяйства по муниципальному району (Усх = 0,1).

6. Уровень эффективности в соответствующих сферах определяется по формуле:

Ор(эзожсх) = Ур х Ир + Уд х Ид + Упр х Опр,

где:

Ир - уровень результативности;

Ид - уровень эффективности расходования бюджетных средств;

Опр - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления;

Ур - удельный вес уровня результативности (Ур = 0,7);

Уд - удельный вес уровня эффективности расходования бюджетных средств (Уд = 0,2);

Упр - удельный вес уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления (Упр = 0,1).

7. Уровень результативности определяется по формуле:

где:

Ирч - частный показатель результативности деятельности в установленной сфере;

Уп - удельный вес показателя результативности в установленной сфере.

8. Удельный вес частного показателя результативности деятельности в установленной сфере определяется по формуле:     

Уп = 1 / N,

где:

N - количество показателей результативности деятельности в установленной сфере.

9. Частный показатель результативности деятельности в установленной сфере определяется:

а) в отношении частного показателя результативности деятельности в установленной сфере, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:     

Ирч = (Ас - Амин) / (Амакс - Амин),

где:

Ас - значение показателя результативности деятельности по муниципальному образованию за отчетный год;

Амин - минимальное значение показателя результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям за отчетный год;

Амакс - максимальное значение показателя результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям за отчетный год;

б) в отношении частного показателя результативности деятельности в установленной сфере, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Ирч = (Амакс - Ас) / (Амакс - Амин).

10. В случае отсутствия значения показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере по муниципальному образованию за отчетный год показателю присваивается нулевое значение.

11. Перечень показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований определяется в соответствии с приложением к настоящей Методике.

12. Уровень эффективности расходования бюджетных средств определяется по формуле:

Ид = (Нмакс - Нс) / (Нмакс - Нмин),

где:

Нмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере из значений по всем муниципальным образованиям Псковской области за отчетный год;

Нмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере из значений по всем муниципальным образованиям Псковской области за отчетный год;

Нс - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств в установленных сферах.

13. Доля неэффективных расходов в составе расходов бюджета муниципальных образований определяется на основании Методики мониторинга.