В целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления целесообразно разработать и внедрить системный механизм комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и применения ее результатов при распределении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.
Данный механизм должен учитывать требования Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
Механизм стимулирования повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления будет дополнять используемый в Псковской области инструмент стимулирования повышения качества бюджетного процесса в муниципальных образованиях. Поощрение муниципальных образований за достигнутые результаты в сфере муниципальных финансов осуществляется в соответствии с реализацией постановления Администрации области от 29 июня 2007 г. N 280 "Об утверждении Положения о порядке оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления муниципальными финансами Псковской области и Методики проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Псковской области и качества управления муниципальными финансами Псковской области", а также постановления Администрации области от 29 июня 2007 г. N 277 "Об утверждении Положения о порядке применения результатов оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований области и качества управления муниципальными финансами".
Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления должна проводиться на основе перечня индикаторов, отражающих достигнутые результаты по основным направлениям деятельности, в том числе в образовании, здравоохранении, социальной политике, жилищно-коммунальном хозяйстве, а также в сфере муниципального управления. Интегральный индекс должен рассчитываться на основе агрегирования отраслевых показателей с применением методов нормирования и присвоения весовых значений.
Трансферты на материальное стимулирование муниципальных образований Псковской области должны распределяться на конкурсной основе между муниципальными районами и городскими округами, обеспечившими наилучшие показатели по сводной (межотраслевой) оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Соответствующие средства должны предусматриваться в законе области об областном бюджете.
Мероприятия:
Утверждение Методики проведения оценки эффективности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных в границах Псковской области.
Утверждение новой редакции Методики проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Псковской области и качества управления муниципальными финансами Псковской области.
Утверждение Положения о порядке применения результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных в границах Псковской области.