Положение
о прогнозировании, программах и планах комплексного социально-экономического развития города Пскова
1. Общие положения
1.1. Положение о прогнозировании, программах и Планах комплексного социально-экономического развития города Пскова (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Псковской области от 27.06.2008 N 174 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ", Уставом муниципального образования "Город Псков" и определяет цели, содержание, порядок разработки и принятия планово-прогнозных документов социально-экономического развития города Пскова (далее - город).
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- прогноз социально-экономического развития города - документ, содержащий систему ожидаемых в среднесрочной перспективе показателей социально-экономического развития, основанную на реализации различных условий развития и используемую для принятия решений в управлении экономикой и социальной сферой города, а также для разработки документов социально - экономического и бюджетного планирования;
- стратегический план устойчивого развития города - документ, содержащий научно обоснованную систему стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития города на долгосрочный период и определяющий важнейшие направления и средства реализации этих целей;
- комплексная целевая программа - документ, содержащий систему мероприятий, направленных на достижение одной или нескольких стратегических целей путем эффективного использования материальных, трудовых, финансовых, научно-технических и информационных ресурсов, являющийся составной частью стратегического плана устойчивого развития города;
- долгосрочная целевая программа - документ, содержащий комплекс мероприятий, увязанных по срокам и важнейшим ресурсам, исполнителям обеспечивающим достижение стратегических целей и целевых показателей развития вида деятельности или решения проблемы, требующей комплексного подхода;
- ведомственная целевая программа - документ, содержащий комплекс мероприятий, направленных на достижение целей развития вида деятельности;
- План комплексного социально-экономического развития города (далее - План города) - комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития города, планируемых путей и средств достижения заданных результатов и ответственность за достижение результатов. План города является одним из средств муниципального управления и регулирования социально-экономических процессов, а также системного решения городских проблем, требующих согласованных действий органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и организаций;
- план мероприятий по реализации Плана города - средство реализации Плана города в очередном году планового периода. Разрабатывается ежегодно на протяжении планового периода. Устанавливает подлежащие ежегодному выполнению мероприятия из обобщённых мероприятий каждой задачи Плана города.
2. Планово-прогнозные документы города
2.1. Планово-прогнозными документами города являются:
- прогноз социально-экономического развития города;
- стратегический план устойчивого развития города;
- долгосрочная целевая программа;
- ведомственная целевая программа;
- План города;
- план мероприятий по реализации Плана города.
2.2. Планово-прогнозные документы города разрабатываются в соответствии с государственными прогнозами и программами Российской Федерации, планово-прогнозными документами Псковской области на основе комплексного анализа демографической ситуации, научно-технического, производственного и финансового потенциала, состояния социальной и городской инфраструктуры и других факторов социально-экономического развития города.
2.3. Планово-прогнозные документы города разрабатываются в порядке, установленном правовым актом Администрации города Пскова с участием депутатов Псковской городской Думы.
2.4. Администрация города Пскова вправе привлекать к разработке планово-прогнозных документов города научно-исследовательские и другие организации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.5. Финансирование работ по разработке планово-прогнозных документов города осуществляется за счет средств бюджета города.
3. Прогноз социально-экономического развития города
3.1. Прогноз социально-экономического развития города (далее - прогноз) разрабатывается на среднесрочную перспективу.
3.2. Прогноз является основой для разработки бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, а также может использоваться для разработки Плана города и доводится до сведения депутатов Псковской городской Думы.
3.3. Прогноз содержит количественные показатели темпов экономического и социального развития города, характеристики качества жизни населения, развития социальной сферы в прогнозном периоде.