Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы" (с изменениями на 26 октября 2012 года)

I. Обоснование необходимости разработки Программы  

Псковская область входит в состав Северо-Западного федерального округа. Территория Псковской области составляет 55,4 тыс. кв. км. Протяженность с севера на юг - 380 км, с запада на восток - 260 км. Псковская область - единственный субъект Российской Федерации, который граничит одновременно с тремя иностранными государствами - на западе с Эстонией, протяженность границы - 270 км, и Латвией - 214 км, на юге с Республикой Белоруссия - 305 км. Границы 42 муниципальных образований совпадают с Государственной границей Российской Федерации, из них: границы 9 муниципальных районов, 6 городских и 27 сельских поселений. Соседями Псковской области в Российской Федерации являются Ленинградская, Новгородская, Тверская и Смоленская области России.

Псковская область служит звеном, соединяющим огромный российский рынок и рынки Европейских стран. Центр области, город Псков, расположен примерно в одинаковой близости от Санкт-Петербурга (283 км), Таллинна (280 км), и Риги (260 км).

Область располагает развитой транспортной инфраструктурой. Автотрассы и железнодорожная сеть связывают ее с Москвой, Санкт-Петербургом, Киевом, Республикой Белоруссия, со столицами стран Балтии, портами Мурманска, Калининграда и Ленинградской области. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 1092 км, протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования - 9951 км, внутренних водных судоходных путей - 503 км. В Пскове имеется международный аэропорт, позволяющий принимать среднемагистральные пассажирские и грузовые самолеты с полным весом до 250 тонн. Возобновлено регулярное пассажирское авиасообщение по маршруту "Москва-Псков-Москва". Пропуск грузов через границу обслуживают таможни, действуют автомобильные и железнодорожные пропускные пункты. Введен в эксплуатацию водный пункт пропуска "Сторожинец" для возобновления водного сообщения с Эстонией. Область придает огромное значение дальнейшему развитию транспортной инфраструктуры, что диктуется как уникальным положением региона (общая граница с тремя государствами), так и распределением грузовых потоков (порядка 11,5% транзитного транспортного потока Российской Федерации (27% - Северо-Западного федерального округа) осуществляется по дорожной сети области). Ежегодно интенсивность транзитного грузового автотранспорта увеличивается на 20-29%. Поставленные в этом направлении задачи предусматривают модернизацию существующих и открытие новых транспортных линий.

Административно Псковская область разделена на 24 района, из них 9 приграничных, и имеет 14 городов, из которых два - относительно крупные экономические центры: Псков (193,0 тыс. человек на 01 января 2009 г.) и Великие Луки (99,3 тыс. человек). В области на 01.01.2009 проживало 696,4 тыс. человек (0,5% населения России), из них около 61% в трудоспособном возрасте. Характерными особенностями Псковской области являются высококвалифицированный состав населения (число специалистов с высшим и средним специальным образованием достигает 42% от общего числа жителей в возрасте 25 лет и более) и его этническая однородность (более 94% - русские).

В результате процессов, происходящих в экономике области, структура валового регионального продукта (ВРП) претерпевает изменения - увеличивается доля отраслей, производящих услуги.

В структуре валового регионального продукта в 2008 году наибольшую долю составили следующие виды деятельности:

"обрабатывающие производства" - 20,1%;

"оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 19,4%;

"транспорт и связь" - 15,3%;

"сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 5,8%.

Совокупный объем валового регионального продукта (ВРП) в 2008 году (по предварительному отчету) составил 0,21% от общероссийского ВВП. Ниже приведено сравнение ВРП на душу населения в Псковской области с аналогичным показателем по Российской Федерации, Северо-Западному федеральному округу и близлежащей Новгородской области.

Валовой региональный продукт в 2008 году на душу населения, тыс. рублей