Недействующий

Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы" (с изменениями на 26 октября 2012 года)

1.2. Оценка демографической ситуации в Псковской области


На территории вселения наблюдается регрессивная демографическая ситуация, которая в целом характеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе находящегося в трудоспособном возрасте. На протяжении последних 10 лет наблюдается устойчивый процесс депопуляции. За последние 5 лет численность населения сократилась на 40,3 тыс. человек.

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности, наблюдаемые в последние годы, обуславливают естественную убыль населения, как в городской, так и в сельской местности.

Общая убыль населения в 2009 году составила 8,5 тыс. человек и наблюдалась на всей территории вселения. В 2009 году уровень смертности превысил уровень рождаемости в сельской местности более, чем в 3,7 раза.

Демографические показатели

Показатели

2001 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

1. Численность населения на начало года всего, тыс. человек

781,8

736,7

724,6

709,3

700,8

692,3

в том числе:

городское

513,2

493,4

486,7

477,6

474,6

472,4

сельское

268,6

243,3

237,9

230,5

226,2

224,0

мужчины

359,2

335,6

329,1

326,3

320,3

315,2

женщины

422,6

401,1

395,5

392,7

389,0

381,1

трудоспособного возраста

448,4

443,5

439,8

441,7

437,2

422,5

моложе трудоспособного возраста

135,5

110,4

105,5

103,5

100,1

98,2

старше трудоспособного возраста

197,9

182,8

179,2

173,8

170,2

175,7

2. Общий прирост (+), убыль (-), человек

-12191

-12134

-11202

-8103

-8897

-7829

3. Естественный прирост (+), убыль (-), человек

-11419

-11492

-10288

-7906

-8137

-7331

4. Миграционный прирост (+), убыль (-), человек

-772

-642

-914

-197

-760

-498


Основные демографические показатели по Псковской области представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Оценка состояния ситуации в сфере миграции на территории Псковской области, динамика и тенденции ее развития с учетом социально-экономического положения региона


В январе-ноябре 2009 года миграционная убыль населения составила 460 человек и по сравнению с соответствующим периодом 2008 года уменьшилась на 29,3%. Миграционная убыль в целом по области сложилась за счет превышения потока выбывших над прибывшими в городских поселениях на 898 человек, в сельской местности наблюдался миграционный прирост 438 человек.

Общие итоги миграции: январь-ноябрь

2009 г.

2008 г.

число прибывших

число выбывших

миграционный прирост (+), убыль (-)

число прибывших

число выбывших

миграционный прирост (+), убыль (-)

Миграция - всего

8082

8542

-460

9144

9795

-651

из нее:

в пределах России

7031

8312

-1281

7884

9492

-1608

в том числе:

внутрирегиональная

3928

3928

-

4468

4468

-

межрегиональная

3103

4384

-1281

3416

5024

-1608

международная миграция

1051

230

+821

1260

303

+957

в том числе:

со странами СНГ и Балтии

1032

188

+844

1248

253

+995


Международная миграция на территории области уже более 10 лет имеет положительные тенденции. Положительное сальдо миграции наблюдается и в настоящее время. Так, за I квартал 2009 года миграционный прирост со странами СНГ и Балтии составил 204 человека, а за аналогичный период 2008 года - 207 человек.

Показатели международной миграции

Показатели международной миграции: январь-ноябрь

2009 г.

2008 г.

число прибывших

число выбывших

миграционный прирост (+), убыль (-)

число прибывших

число выбывших

миграционный прирост (+), убыль (-)

Миграция со странами СНГ и Балтии

1032

188

+844

1248

253

+995

в том числе:

Белоруссия

76

42

+34

101

75

+26

Казахстан

55

4

+51

65

14

+51

Республика Молдова

99

5

+94

140

3

+137

Украина

158

24

+134

202

45

+157

Государства Закавказья

Азербайджан

54

4

+50

106

8

+98

Армения

134

5

+129

213

1

+212

Грузия

7

1

+6

13

-

+13

Государства Средней Азии

Киргизия

198

-

+198

95

1

+94

Таджикистан

78

3

+75

93

1

+92

Туркмения

13

-

+13

17

-

+17

Узбекистан

71

6

+65

134

1

+133

Государства Балтии

Латвия

35

16

+19

38

24

+14

Литва

7

1

+6

5

3

+2

Эстония

47

77

-30

26

77

-51

Миграция со странами дальнего зарубежья

19

42

-23

12

50

-38

в том числе:

Германия

2

8

-6

3

14

-11

Израиль

3

4

-1

2

1

+1

Канада

-

-

-

-

2

-2

Польша

1

-

+1

1

-

+1


Процесс расселения вынужденных переселенцев идет почти по всем районам области. Наибольшее количество вынужденных переселенцев проживают в г. Пскове, г. Великие Луки, Псковском, Великолукском и Печорском районах.

Псковская область является зоной транзитного проезда. В 2009 году число въехавших иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - ИГ и ЛБГ) на территорию Российской Федерации через регион в 26 раз превышает число вставших на миграционный учет в УФМС России по Псковской области.

Так, на территорию Российской Федерации через пункты пропуска Псковской области въехало 1093590 ИГ и ЛБГ. Анализ обработки миграционных карт показал, что в Российскую Федерацию въехало из СНГ и стран Балтии - 97%, Европы - 2,7%, Америки и Азии - менее 0,2%.

Наибольший поток ИГ и ЛБГ через государственную границу отмечается в мае - сентябре, пик миграции приходится на июнь - август.

В 2009 г. на территории Псковской области поставлено на миграционный учет по месту пребывания 41435 ИГ и ЛБГ, что на 2,5% меньше чем за аналогичный период прошлого года.

Среди целей въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Псковской области преобладают: частная (22765), туристическая (7415), деловая (5239), осуществление трудовой деятельности (4309), обучение (771), гуманитарная (936).

В 2009 г. оформлено 1720 разрешений на временное проживание (за тот же период прошлого года - 2391), аннулировано 199 (81), отказано в выдаче разрешения на временное проживание 15 ИГ (31). Наибольшее количество иностранных граждан, которые получили разрешение на временное проживание, прибыли в Российскую Федерацию из Республики Армения - 390 (712) или 22,5% от общего количества; Республики Узбекистан - 337 (319) или 19,4%; Украины - 280 (341) или 16,1%; Республики Молдова - 176 (213) или 10,1%; Республики Таджикистан - 176 (201) или 10,1%; Азербайджанской Республики - 129 (298) или 7,4%.

В 2009 г. первично выдано 110 видов на жительство (105), продлено 97 (137), аннулировано 28 видов на жительство (36). В настоящее время на территории Псковской области проживает по разрешению на временное проживание 2281 иностранный гражданин (2388), по виду на жительство - 680 (666). За 2009 год 543 (428) постоянно проживающих иностранных граждан и 433 (240) временно проживающих иностранных граждан уведомили подразделения УФМС о своем проживании на территории Российской Федерации.

Приобрели гражданство Российской Федерации 2607 (2009) человек, в том числе в соответствии с международными соглашениями 450 (440) человек. Обращений о прекращении гражданства Российской Федерации не поступало.

В УФМС на учете на 01.01.2010 состояло 278 вынужденных переселенцев (144 семьи) и 1 гражданин Руанды, имеющий статус беженца на территории Российской Федерации, 4 семьи (9 человек), получивших временное убежище, из них 3 семьи (8 человек) - граждане Грузии, 1 семья (1 человек) - гражданин Афганистана.