ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 24 сентября 2009 года N 889
Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
(с изменениями на 4 марта 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 22.01.13 на основании приказа Государственного комитета
Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды
от 09.01.2013 N 1, Псковская правда от 11.01.13 N 3-5
_____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 07.04.2010 N 166, Псковская правда от 09.04.10 N 71-72;
приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.03.2011 N 70, Псковская Правда от 10.03.11 N 43.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Псковской области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановлением Администрации области от 04.10.2005 N 382 "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Псковской области", Положением о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13.07.2009 N 250,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. председателя комитета С.Н. Сорокин
Утвержден
приказом Государственного комитета Псковской области
по природопользованию и охране окружающей среды
от 24 сентября 2009 г. N 889
Административный регламент
Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и условия действий (административных процедур) Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды при исполнения государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Регламент).
1.2. Исполнение государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых по предоставлению в пользование участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее - исполнение государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр), осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Российская газета", N 52, 15.03.1995);
- Законом Псковской области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" ("Псковская правда", N 35 - 36, 22 - 23.02.2002);
- Положением о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13.07.2009 N 250 ("Псковская правда", N 146, 24.07.2009);
- приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 08.09.2009 N 841 "О проведении аукционов на право пользования участками недр на территории области" ("Псковская правда", N 178, 11.09.2009);
- приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 17.09.2009 N 869 "Об утверждении Положения о государственной регистрации лицензий на пользование участками недр на территории области";
- (абзац исключен с 09.04.10 на основании приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 07.04.2010 N 166).
1.3. Исполнение государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр осуществляет Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Госкомитет).
1.4. Заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с Госкомитетом при исполнении государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
1.5. Результатом исполнения государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр является выдача лицензии.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, приеме заявлений, документов и обращений, контактные телефоны Госкомитета размещаются в периодическом печатном издании - газете "Псковская правда" и на официальном сайте Госкомитета: http://www.priroda.pskov.ru (пункт в редакции, введенной в действие с 10.03.11 приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.03.2011 N 70).
2.2. Место нахождения/почтовый адрес Госкомитета:
180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
Электронный адрес: lic-k1@obladmin.pskov.ru (строка в редакции, введенной в действие с 10.03.11 приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.03.2011 N 70).
Часы работы Госкомитета:
Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00
Телефон: (8112) 68-65-20, 68-66-47.
2.3. Прием документов для исполнения государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр осуществляется в приемной Госкомитета в часы работы Госкомитета.
Выдача документов, являющихся результатом исполнения государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, осуществляется в отделе недропользования в часы работы Госкомитета.
2.4. Информация о процедуре исполнения государственной по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр предоставляется бесплатно.
2.5. Консультации по процедурам и условиям оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых предоставляются специалистами отдела недропользования Госкомитета:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.5.1. При консультации по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
2.5.2. При осуществлении консультации по телефону специалисты отдела недропользования Госкомитета обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных актах по вопросам исполнения государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр;
место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр.
2.5.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п. 2.5.2. настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2.6. Сроки выполнения действий по исполнению государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр установлены настоящим Административным регламентом.
2.7. (Пункт исключен с 09.04.10 на основании приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 07.04.2010 N 166).
2.8. Для информирования заявителей по процедуре выполнения Госкомитетом государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, в помещении Госкомитета имеется стенд, где размещена информация о процедуре исполнения государственной функции в виде Блок-схемы и перечня документов к заявке.
III. Административные процедуры
3.1. Право на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения предоставляется по результатам аукциона в порядке, установленном постановлением Администрации области от 04.10.2005 N 382 "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Псковской области" (далее - постановление Администрации области от 04.10.2005 N 382) и настоящим Административным регламентом.
Право на пользование участком недр пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" горных отводов с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на основании утвержденного технического проекта, предоставляется по решению Госкомитета в порядке, установленном постановлением Администрации области от 04.10.2005 N 382 и настоящим Административным регламентом.
3.2. Участки недр предоставляются в пользование для следующих целей:
а) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
б) разведки и добычи полезных ископаемых;
в) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае опытно-промышленная добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и после его завершения.
3.3. Основаниями возникновения права пользования участками являются:
а) решение Госкомитета:
о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;
о предоставлении права пользования участком недр местного для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;
о предоставлении права пользования участком недр пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" горных отводов с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на основании утвержденного технического проекта;
б) случаи перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.
3.4. Для получения права пользования участком недр заявитель представляет в Госкомитет заявление по форме, установленной Госкомитетом (приложение 1).
Заявление подписывается руководителем претендента или уполномоченным лицом и скрепляется печатью претендента (в случае если она имеется).
3.5. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы (копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально):
3.5.1. копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
3.5.2. копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
3.5.3. копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
