ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об Общественной палате Псковской области
(с изменениями на 5 мая 2017 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 29.05.18 на основании Закона Псковской области
от 09.03.2017 N 1751-ОЗ
_____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 09.11.2010 N 1019-ОЗ;
Законом Псковской области от 02.03.2012 N 1134-ОЗ, Псковская правда от 06.03.12 N 42-45;
Законом Псковской области от 06.11.2013 N 1318-ОЗ, Псковская правда от 07.11.13 N 205-207;
Законом Псковской области от 15.12.2015 N 1610-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.12.15, N 6000201512180002;
Законом Псковской области от 05.05.2017 N 1766-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.05.17, N 6000201705050008. ____________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 29 января 2009 года
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Псковской области (далее - Общественная палата) является коллегиальным общественным органом, обеспечивающим взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Псковской области (далее - граждане), общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Псковской области (далее - общественные объединения), с органами государственной власти Псковской области и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Псковской области и органов местного самоуправления на территории Псковской области (далее - область) (часть в редакции, введенной в действие с 18.11.13 Законом Псковской области от 06.11.2013 N 1318-ОЗ).
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и общественных объединений.
3. Наименование "Общественная палата Псковской области" не может быть использовано в наименованиях органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также в наименованиях объединений, организаций, учреждений и предприятий. Наименование "Общественная палата Псковской области" не подлежит государственной регистрации.
4. Местонахождение Общественной палаты - город Псков.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
1. Целями Общественной палаты являются:
1) содействие развитию гражданского общества и его институтов на территории области;
2) согласование интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти области и органов местного самоуправления;
3) реализация гражданских инициатив и формирование общественного мнения по наиболее важным вопросам экономического и социального развития области;
4) осуществление общественного контроля (пункт дополнительно включен с 29.12.15 Законом Псковской области от 15.12.2015 N 1610-ОЗ).
2. В своей работе Общественная палата призвана решать следующие задачи:
1) привлечение граждан, общественных объединений к реализации государственной политики области;
2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию прав, свобод и законных интересов граждан, общественных объединений;
3) проведение общественной экспертизы проектов законов области, иных нормативных правовых актов области и проектов муниципальных нормативных правовых актов;
4) осуществление в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и настоящим Законом общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций (пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.15 Законом Псковской области от 15.12.2015 N 1610-ОЗ);
5) выработка рекомендаций органам государственной власти области при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в области;
6) привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации и выработки по данным вопросам рекомендаций;
7) осуществление сотрудничества с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами других субъектов Российской Федерации;
8) иные задачи в соответствии с целями Общественной палаты.
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава области, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов области.
Статья 4. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты Псковской области (далее - Регламент Общественной палаты).
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты Псковской области (далее - совет Общественной палаты);
4) порядок избрания (переизбрания) секретаря Общественной палаты и его заместителя, полномочия и порядок их деятельности;
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом;
7) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
8) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
9) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;
10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты
1. Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты Псковской области (далее - Кодекс этики).
2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 6. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в составе 36 человек.
2. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Законом из 12 граждан, утверждаемых Губернатором области, 12 представителей региональных общественных объединений, избираемых областным Собранием депутатов, и 12 граждан, избираемых членами Общественной палаты, утвержденными Губернатором области, и членами Общественной палаты, избранными областным Собранием депутатов из числа лиц, определяемых в соответствии с пунктом 6 статьи 8 настоящего Закона (часть 2 в редакции, введенной в действие с 17.03.12 Законом Псковской области от 02.03.2012 N 1134-ОЗ).
3. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие региональные общественные объединения:
1) объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня инициирования формирования Общественной палаты в соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 8 настоящего Закона, а также истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии;
3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
Статья 7. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий на территории Псковской области.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, Губернатор области, депутаты областного Собрания депутатов, иные лица, замещающие государственные должности области и других субъектов Российской Федерации, лица, замещающие должности государственной гражданской службы области и других субъектов Российской Федерации, выборные должностные лица местного самоуправления, депутаты представительных органов муниципальных образований, лица, замещающие должности муниципальной службы (пункт 1 в редакции, введенной в действие с 17.03.12 Законом Псковской области от 02.03.2012 N 1134-ОЗ);
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 13 настоящего Закона.
3. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах без выплаты вознаграждения.
4. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.
5. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты Псковской области (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.
Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты
1. Формирование первого и последующих составов Общественной палаты инициируется Губернатором области путем издания соответствующего акта (абзац в редакции, введенной в действие с 18.11.13 Законом Псковской области от 06.11.2013 N 1318-ОЗ).
Губернатор области в течение тридцати дней со дня инициирования им в соответствии с абзацем 1 части 1 и частью 10 настоящей статьи процедуры формирования состава Общественной палаты по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, научными и творческими союзами, религиозными организациями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории области, определяет кандидатуры 12 граждан, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
2. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение пятнадцати дней письменно уведомляют Губернатора области о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
3. Губернатор области в течение пятнадцати дней со дня получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественной палаты либо по истечении срока, установленного частью 2 настоящей статьи, издает акт Губернатора области об утверждении определенных им членов Общественной палаты (часть в редакции, введенной в действие с 18.11.13 Законом Псковской области от 06.11.2013 N 1318-ОЗ).
4. Региональные общественные объединения в течение тридцати дней со дня инициирования Губернатором области в соответствии с частью 10 настоящей статьи процедуры формирования состава Общественной палаты направляют в областное Собрание депутатов решения руководящих коллегиальных органов указанных объединений о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты. Указанные решения должны содержать информацию о деятельности регионального общественного объединения, а также сведения, характеризующие выдвигаемого кандидата.
Одновременно с решением о выдвижении кандидата в состав Общественной палаты в областное Собрание депутатов региональным общественным объединением направляются:
копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения;
документально подтвержденные сведения о выдвигаемом кандидате, включающие в себя фамилию, имя, отчество, гражданство, дату и место рождения, адрес места жительства, место работы или службы, занимаемую должность, род занятий (в случае отсутствия места работы или службы);
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по форме, утвержденной приказом МВД России (абзац дополнительно включен с 15.05.17 Законом Псковской области от 05.05.2017 N 1766-ОЗ);
личное заявление кандидата о согласии баллотироваться в члены Общественной палаты.
Одно региональное общественное объединение может выдвинуть не более одного кандидата в состав Общественной палаты.
В случае поступления в областное Собрание депутатов документов, не отвечающих требованиям настоящей части, они возвращаются направившему их региональному общественному объединению с указанием причин возврата.
5. Областное Собрание депутатов в течение тридцати дней со дня истечения срока, установленного частью 4 настоящей статьи, принимает решение об избрании 12 членов Общественной палаты из числа кандидатов, выдвинутых региональными общественными объединениями, на конкурсной основе тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом областного Собрания депутатов.
