ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об Общественной палате Псковской области
(с изменениями на 7 февраля 2024 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 05.05.2017 N 1766-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.05.17, N 6000201705050008;
Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2081-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.06.20, N 041602460906202001;
Законом Псковской области от 25.06.2021 N 2195-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 25.06.21, N 041702042506202101;
Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2276-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.07.22, N 041626111207202201;
Законом Псковской области от 03.11.2022 N 2301-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.11.22, N 041545420711202201;
Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2359-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.03.23, N 041026311003202301;
Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2462-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.02.24, N 2061211510802202401.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 28 февраля 2017 года
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Псковской области (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Псковской области (далее - граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Псковской области (далее - некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Псковской области и органами местного самоуправления, находящимися на территории Псковской области (далее - органы местного самоуправления), в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Псковской области (далее - область) (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2276-ОЗ).
2. Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 23.06.2016 N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Псковской области, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов области.
3. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.
4. Цели и задачи Общественной палаты, принципы формирования и деятельности Общественной палаты установлены статьями 2 и 4 Федерального закона.
5. Наименование "Общественная палата Псковской области" не может быть использовано в наименованиях органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также в наименованиях организаций.
6. Общественная палата не является юридическим лицом.
Статья 2. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты, которым устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;
4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты;
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом;
7) порядок деятельности аппарата Общественной палаты;
8) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
9) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
2. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.
Статья 3. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории области, достигший возраста восемнадцати лет.
2. Членом Общественной палаты не могут быть лица, указанные в части 2 статьи 7 Федерального закона.
3. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
4. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
5. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.
6. Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты Псковской области (далее - Кодекс этики).
Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
7. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.
8. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
9. Член Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
10. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
11. Член Общественной палаты вправе получать в соответствии со статьей 4 настоящего Закона компенсацию понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты.
Статья 4. Компенсация расходов члену Общественной палаты, понесенных им в связи с осуществлением полномочий члена Общественной палаты
1. Члену Общественной палаты, который по решению председателя Общественной палаты или иного уполномоченного лица, которому такое право предоставлено Регламентом Общественной палаты (далее в настоящей статье - уполномоченное лицо), был направлен в поездку на определенный срок для участия в мероприятиях, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной палаты и проводимых вне места постоянного жительства члена Общественной палаты (далее - поездка), выплачивается компенсация понесенных им в поездке за счет собственных средств следующих расходов (далее - компенсация расходов) (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2359-ОЗ):
1) расходы по проезду;
2) расходы по найму жилого помещения;
3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
2. Указанное в части 1 настоящей статьи решение уполномоченного лица (далее в настоящей статье - решение уполномоченного лица) принимается в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты по форме, утвержденной советом Общественной палаты.
3. Размер выплачиваемой члену Общественной палаты компенсации расходов определяется в соответствии с актом Правительства Псковской области (далее - Правительство области), регламентирующим размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных учреждений области (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2276-ОЗ).
4. Для получения компенсации расходов член Общественной палаты в течение тридцати дней со дня прибытия из поездки представляет в аппарат Общественной палаты копию решения уполномоченного лица, отчет о расходах по форме, утвержденной советом Общественной палаты, и документы, подтверждающие расходы.
5. Выплата компенсации расходов члену Общественной палаты осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на обеспечение деятельности Общественной палаты.
Статья 5. Состав и порядок формирования Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в составе 21 человека (часть в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2462-ОЗ).
2. Общественная палата состоит из 7 членов, утвержденных Губернатором Псковской области (далее - Губернатор области) по представлению зарегистрированных на территории области структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений; 7 членов, утвержденных Псковским областным Собранием депутатов (далее - Собрание депутатов) по представлению зарегистрированных на территории области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений; 7 членов, избранных членами Общественной палаты, утвержденными Губернатором области и Собранием депутатов, из числа кандидатур, представленных зарегистрированными на территории области местными общественными объединениями (часть в редакции, введенной в действие с 18.11.22 Законом Псковской области от 03.11.2022 N 2301-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2462-ОЗ).
3. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава Собрание депутатов размещает информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (часть в редакции, введенной в действие с 18.11.22 Законом Псковской области от 03.11.2022 N 2301-ОЗ).
4. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.
5. Выдвижение кандидата в члены Общественной палаты некоммерческой организацией осуществляется в соответствии с требованиями, установленными частями 4 - 6 статьи 8 Федерального закона и настоящей статьей, путем направления предложения о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты (далее - предложение о выдвижении кандидата), к которому должны прилагаться следующие документы:
1) документально подтвержденные сведения о выдвигаемом кандидате, включающие в себя фамилию, имя, отчество (при наличии), гражданство, дату и место рождения, адрес места жительства, место работы или службы, занимаемую должность, род занятий (в случае отсутствия места работы или службы);
2) личное заявление выдвигаемого кандидата о согласии баллотироваться в члены Общественной палаты;
3) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по форме, утвержденной приказом МВД России (пункт дополнительно включен с 15.05.17 Законом Псковской области от 05.05.2017 N 1766-ОЗ).
6. В течение тридцати дней со дня размещения Собранием депутатов на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты зарегистрированные на территории области структурные подразделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений направляют предложения о выдвижении кандидатов Губернатору области (часть в редакции, введенной в действие с 18.11.22 Законом Псковской области от 03.11.2022 N 2301-ОЗ).
Предложение о выдвижении кандидата, не соответствующее требованиям части 5 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня его получения возвращается Губернатором области направившему такое предложение структурному подразделению общероссийского и межрегионального общественного объединения с указанием причин возврата.
Губернатор области в течение тридцати дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящей части, принимает акт об утверждении 7 членов Общественной палаты из числа кандидатов, представленных зарегистрированными на территории области структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений (абзац в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2462-ОЗ).
7. В течение тридцати дней со дня размещения Собранием депутатов на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты зарегистрированные на территории области некоммерческие организации, в том числе региональные общественные объединения, направляют предложения о выдвижении кандидатов в Собрание депутатов (часть в редакции, введенной в действие с 18.11.22 Законом Псковской области от 03.11.2022 N 2301-ОЗ).
Предложение о выдвижении кандидата, не соответствующее требованиям части 5 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня его получения возвращается председателем Собрания депутатов направившей такое предложение некоммерческой организации с указанием причин возврата.
Собрание депутатов в течение тридцати дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящей части, принимает решение об утверждении 7 членов Общественной палаты из числа кандидатов, представленных зарегистрированными на территории области некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями (абзац в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2462-ОЗ).
Кандидаты в члены Общественной палаты, представленные зарегистрированными на территории области некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями, включаются в бюллетень для тайного голосования. По результатам тайного голосования формируется список таких кандидатов в порядке убывания числа поданных голосов депутатов Собрания депутатов, принявших участие в голосовании.
В состав Общественной палаты утверждаются первые семь кандидатов из указанного списка, при условии, что за кандидата отдано большинство голосов от установленного числа депутатов Собрания (абзац в редакции, введенной в действие с 05.07.21 Законом Псковской области от 25.06.2021 N 2195-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2276-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2462-ОЗ).
8. В течение тридцати дней со дня размещения Собранием депутатов на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты зарегистрированные на территории области местные общественные объединения направляют предложения о выдвижении кандидатов в Общественную палату (часть в редакции, введенной в действие с 18.11.22 Законом Псковской области от 03.11.2022 N 2301-ОЗ).
Предложение о выдвижении кандидата, не соответствующее требованиям части 5 настоящей статьи, в течение шестидесяти дней со дня его получения возвращается Общественной палатой действующего состава направившей такое предложение некоммерческой организации с указанием причин возврата.
Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором области и Собранием депутатов, в течение тридцати дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым части 6 и абзацем первым части 7 настоящей статьи, путем тайного голосования избирают 7 членов Общественной палаты из числа кандидатов, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории области (абзац в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2462-ОЗ).
Кандидаты в члены Общественной палаты, представленные зарегистрированными на территории области местными общественными объединениями, включаются в бюллетень для тайного голосования. По результатам тайного голосования формируется список таких кандидатов в порядке убывания числа поданных голосов членов Общественной палаты, принявших участие в голосовании.
Избранными в состав Общественной палаты являются первые семь кандидатов из указанного списка, при условии, что за кандидата отдано не менее 8 голосов членов Общественной палаты от числа членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором области и Собранием депутатов (абзац в редакции, введенной в действие с 19.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2462-ОЗ).
