ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2007 года N 1713

Об утверждении областной целевой программы
"Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007-2009 годы"

(с изменениями на 19 марта 2010 года)

____________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением областного Собрания депутатов от 12.07.2007 N 147;
     постановлением областного Собрания депутатов от 26.09.2007 N 169;
     постановлением областного Собрания депутатов от 12.12.2007 N 249;
     постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570;
     постановлением Администрации области от 08.04.2009 N 99;
     постановлением Администрации области от 07.09.2009 N 339;
     постановлением Администрации области от 30.11.2009 N 478;
     постановлением Администрации области от 19.03.2010 N 98.
____________________________________________________________________                

В соответствии с Законом Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007 - 2009 годы".

____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации области от 08.04.2009 N 99 данная программа является областной долгосрочной целевой программой. - Примечание изготовителя базы данных.  

Слова "2007-2009 годы" заменены словами "2007-2010 годы" постановлением Администрации области от 30.11.2009 N 478.

_____________________________________________________________________

2. Объемы финансирования Программы определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Председатель областного

Собрания депутатов                                                                                  Б.Г. Полозов     

Утверждена
постановлением областного
Собрания депутатов
от 28.02.2007 N 1713

____________________________________________________________________

    В наименовании, паспорте и по тексту Программы слова "2007-2009 годы" заменены словами "2007-2010 годы" постановлением Администрации области от 30.11.2009 N 478.
По тексту программы и приложения к программе слова "Псков - Москва - Псков" заменен словами "Москва - Псков - Москва"  постановлением Администрации области от 19.03.2010 N 98)     

____________________________________________________________________

 Областная целевая программа

"Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007 - 2010 годы"    

     Паспорт
областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007 - 2010 годы"

       
   I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами  (наименование раздела в редакции постановления Администрации области от 08.04.2009 N 99)

В настоящее время в Псковской области не осуществляются регулярные воздушные перевозки пассажиров.

Авиационное предприятие ОАО "Псковавиа" в 90-е годы, по ряду причин, прекратило воздушные перевозки пассажиров, в то же время продолжая содержать инфраструктуру аэропорта "Псков" в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Аэропорт "Псков" является аэропортом 4-го класса, имеет аэродром совместного базирования 2-класса.

В 2006 году было выполнено удлинение взлетно-посадочной полосы аэродрома с 2000 до 2514 метров, установлено светосигнальное оборудование, удовлетворяющее международным требованиям, создан современный топливозаправочный комплекс, в основном решены вопросы обслуживания пассажиров, улучшено метеорологическое обеспечение полетов.

Аэропорт "Псков" открыт для международного сообщения. На его территории имеется пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации, оборудованный в соответствии с современными требованиями.

Проделанная работа позволяет использовать аэродром для посадки практически всех типов воздушных судов среднего класса, соответственно увеличить объемы грузовых авиаперевозок, также возобновить пассажирские маршруты как на внутренних, так и на международных линиях.

Отсутствие регулярных воздушных перевозок пассажиров, небольшой объем грузовых авиаперевозок и изношенность оборудования аэропорта сдерживают возможности развития воздушного сообщения.

Улучшение экономической ситуации в Псковской области вызвало потребность населения, хозяйствующих субъектов, бизнеса в воздушных перевозках пассажиров.

В 2006 году авиакомпанией "Пулковские авиалинии" была сделана попытка организации регулярного пассажирского авиационного сообщения по маршруту Москва - Псков - Москва самолетом ЯК-40. Однако из-за неокупаемости расходов авиакомпания вынуждена была отказаться от полетов.

Расчеты показывают, что при эксплуатации на данном маршруте воздушного судна с более экономичными двигателями возможна безубыточная работа при осуществлении полетов не менее трех раз в неделю. Однако на начальном этапе "накатки" маршрута требуется финансовая поддержка авиаперевозчиков.

Реализация Программы внесет заметный вклад в экономическое развитие области, так как наличие современной, технически оснащенной транспортной инфраструктуры является важным стратегическим показателем региона.

II. Цели и задачи Программы (наименование в редакции постановления областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570)

Основной целью Программы является удовлетворение растущих потребностей населения области и организаций, расположенных на территории области, в воздушных перевозках пассажиров по маршруту Москва - Псков - Москва и развитие объектов (наземной) авиатранспортной инфраструктуры.

Для достижения указанной цели предусмотрено решение следующих задач:

обеспечение воздушных перевозок пассажиров по маршруту Москва - Псков - Москва на начальном этапе организации пассажирского сообщения с привлечением средств областного бюджета и средств авиаперевозчиков;

повышение безопасности полетов;

повышение уровня предоставляемых пассажирам услуг;

развитие аэропортовой инфраструктуры;

аварийно-спасательное обеспечение полетов.
 

    III. Сроки реализации Программы

Реализация областной долгосрочной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007-2010 годы" рассчитана на 4 года.

(Раздел III дополнительно включен постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570; в редакции постановления Администрации области от 30.11.2009 N 478).

     IV. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007 - 2010 годы", сроки их исполнения, ответственные исполнители и источники финансирования мероприятий изложены в приложении к настоящей Программе.

(Раздел IV, в предыдущей редакции III, переименован постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570).

V. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы (наименование раздела в редакции постановления Администрации области от 08.04.2009 N 99)

Общий объем финансирования Программы составляет 80,793165 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 49,212665 млн. рублей; внебюджетных средств организаций, оказывающих аэропортовые услуги, - 31,5805 млн. рублей (абзац в редакции постановления Администрации области от 30.11.2009 N 478).

Средства областного бюджета предусматриваются на обеспечение воздушных пассажирских перевозок по маршруту Москва - Псков - Москва на начальном этапе организации пассажирского сообщения.

Внебюджетные средства предусматриваются на решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности полетов, заменой отработавшего свой срок оборудования, развития аэропортовой инфраструктуры, а также на выполнение авиарейсов по маршруту Москва - Псков - Москва.

Привлечение средств областного бюджета осуществляется в соответствии с мероприятиями программы. Конкретные объемы финансирования по каждому мероприятию с разбивкой по годам указаны в приложении к настоящей Программе.

К выполнению мероприятий Программы могут дополнительно привлекаться средства организаций любых организационно-правовых форм.

(Раздел V, в предыдущей редакции IV, переименован постановлением областного Собрания депутатов от 25.12.2008 N 570).

VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить выполнение регулярных пассажирских авиарейсов по маршруту Москва - Псков - Москва.

Эффективный вариант прогноза предусматривает увеличение объемов регулярных пассажирских авиаперевозок к 2010 году на 95 % (по сравнению с 2007 годом), количество объема перевезенных пассажиров - на 250 % соответственно, что впоследствии позволит авиакомпаниям работать безубыточно, не используя средства областного бюджета.

Важным параметром, характеризующим качество услуг воздушного транспорта для потребителя, является удельный вес авиарейсов, выполненных без опозданий, в общем их объеме. Согласно прогнозу, к 2010 году данный показатель увеличится более чем на 50% по сравнению с 2007 годом.