АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2004 года N 435


О порядке сбора и обмена на территории области информацией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

(с изменениями на 14 ноября 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 02.12.22 на основании постановления Правительства области
от 29.11.2022 N 307, Сетевое издание "Нормативные правовые акты
Псковской области" (pravo.pskov.ru), 01.12.22, N 2061750320112202201
_____________________________________________________________________

________________________________________________________
    Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:  
     постановлением Администрации области от 01.02.2010 N 19;
     постановлением Администрации области от 14.11.2013 N 531.
________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом МЧС России от 08.07.2004 N 329* и в целях реализации Закона Псковской области от 4 мая 2008 г. N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Администрация области постановляет (абзац в редакции постановления Администрации области от 01.02.2010 N 19):

________________

* Ошибка оригинала. Следует читать "... приказом МЧС России от 08.07.2005 N 329". - Примечание "КОДЕКС".

1. Утвердить порядок сбора и обмена информацией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории области согласно приложению N 1.

2. Утвердить инструкцию о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций согласно приложению N 2.

3. Начальнику Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области (абзац в редакции постановления Администрации области от 01.02.2010 N 19):

3.1. Осуществлять сбор, обработку и обобщение данных о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.2. Организовать ведение статистического учета и отчетности о чрезвычайных ситуациях, возникающих на территории области.

3.3. Своевременно информировать Губернатора области и председателя комиссии Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (в редакции постановления Администрации области от 01.02.2010 N 19).

4. Рекомендовать главам администраций городов Псков и Великие Луки, главам районов, руководителям органов исполнительной власти области, организаций независимо от формы собственности, командирам воинских частей, дислоцируемых на территории области (в редакции постановления Администрации области от 01.02.2010 N 19):

4.1. Представлять информацию об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктами 1, 2 настоящего постановления и критериями чрезвычайных ситуаций, утвержденными приказом МЧС России от 08.07.2004 N 329*.

________________

* Ошибка оригинала. Следует читать "... приказом МЧС России от 08.07.2005 N 329". - Примечание "КОДЕКС".

4.2. Осуществлять передачу информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций по имеющимся каналам связи. Оплату услуг связи производить в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Настоящее постановление довести до сведения руководителей организаций независимо от формы собственности, командиров воинских частей, расположенных на подведомственной территории.

5. Рекомендовать начальнику Псковского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды своевременно представлять информацию об угрозе возникновения опасных гидрометеорологических явлений в единую дежурно-диспетчерскую службу области "01".

6. Признать утратившими силу постановление Администрации области от 19.06.1997 N 139, постановление Администрации области от 13.06.2002 N 196.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К. (пункт в редакции постановления Администрации области от 01.02.2010 N 19).

8. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

И.о. Главы Администрации области                                                                         В.Я. Кушнир

Приложение N 1
к постановлению Администрации области
от 22.10.2004 N 435

Порядок
сбора и обмена информацией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории области

1. Настоящий порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области (далее - информация).

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (абзац в редакции постановления Администрации области от 14.11.2013 N 531).

2. Сбор и обмен информацией осуществляются органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.

Сбор и обмен информацией осуществляются через органы повседневного управления Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы исполнительной власти области осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на территории области и представляют информацию в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области.

Кроме того, органы исполнительной власти области представляют информацию о потенциально опасных объектах, расположенных на территории области, в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится потенциально опасный объект.

Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и представляют информацию в Администрацию области через Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области.

Организации представляют информацию в орган местного самоуправления, а также в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация.

(Пункт 2 в редакции постановления Администрации области от 14.11.2013 N 531).

3. Информационное обеспечение в Псковской областной подсистеме РСЧС осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Передача информации в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области  осуществляется по телефонным ("01", 79-44-44), телеграфным (246 262 "Римляник") факсимильным (79-44-90) каналам связи (абзац в редакции постановлений Администрации области от 01.02.2010 N 19 и от 14.11.2013 N 531).

Информация о факте чрезвычайной ситуации передается за подписью лиц, которым определено данное право в установленном порядке и которые несут всю полноту ответственности за переданную информацию.

Приложение N 2
к постановлению Администрации области
от 22.10.2004 N 435

Инструкция
о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяет сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления, комиссию Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (через Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области), в соответствующие федеральные органы исполнительной власти по подчиненности, а также обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, Администрации области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационной и правовой формы по сбору и обмену информацией (пункт в редакции постановления Администрации области от 01.02.2010 N 19).

2. В рамках требований настоящей Инструкции информация подразделяется на оперативную и текущую.

3. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценке вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах чрезвычайной ситуации, об первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.

4. Органы местного самоуправления, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти представляют в комиссию Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности через Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области оперативную информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации локального или местного масштаба, если параметры поражающих факторов и источников аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий соответствуют установленным критериям информации о чрезвычайных ситуациях (пункт в редакции постановления Администрации области от 01.02.2010 N 19).

5. Территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, представляют информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях по формам 1/ЧС-4/ЧС в комиссию Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности через Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области, а их подведомственные подразделения - в органы местного самоуправления (пункт в редакции постановления Администрации области от 01.02.2010 N 19).

6. К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационной и правовой формы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации.

Текущая информация представляется согласно табелю срочных донесений, а также по запросам комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, Центра управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области, в том числе для подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.1995 N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (абзац в редакции постановления Администрации области от 01.02.2010 N 19).

Форма 1/ЧС

Информация (донесение)
об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации

____________________

Подпись руководителя

Примечание: При угрозе возникновения ЧС или ее возникновении на водных бассейнах по коду N 02 докладывать широту и долготу ЧС на озере или расстояние в километрах от населенных пунктов на реках.

Форма 2/ЧС

Информация (донесение)
о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации (ЧС)