ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2002 года N 594

О муниципальной целевой Программе
"Обеспечение населения города Пскова питьевой водой"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 09.11.16 на основании решения Псковской городской Думы
от 01.11.2016 N 2105, Псковские Новости от 09.11.16 N 93
_____________________________________________________________________

Принято на 72-й сессии Псковской городской Думы второго созыва

В целях обеспечения населения города Пскова качественной питьевой водой и улучшения социально-экономической обстановки в соответствии с Законом РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ, Постановлением Правительства РФ "О концепции федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения" от 06.03.98 N 292, в соответствии с п. 2.3. ст. 28 Устава города Пскова, Псковская городская Дума постановила:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Обеспечение населения города Пскова питьевой водой" согласно Приложению.

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Новости Пскова".

Председатель Псковской                              Мэр города Пскова

городской Думы

                        Л.Н. Трифонов                                       М.Я. Хоронен

Приложение к Постановлению
Псковской городской Думы
от 15.03.2002 N 594

Муниципальная целевая Программа
"Обеспечение населения города Пскова питьевой водой"

Паспорт программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Проблема качества питьевой воды в настоящее время в городе Пскове является предметом особого внимания населения и Администрации, т.к. подаваемая вода не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Несоответствие питьевой воды вышеуказанным санитарным правилам связано:

- с использованием водозабора из поверхностного источника питьевой воды - реки Великой;

- с высокой степенью износа систем водоснабжения и канализации, в т.ч. оборудования на очистных сооружениях водопровода;

- с недостатком мощностей сооружений очистки забираемых из водного источника вод и их транспортирования в город;

- с неэффективной работой существующей системы коммунального водопровода и канализации;

Река Великая - крупнейшая река региона, является главным источником питания Псковского и Чудского озер с площадью бассейна 20000 км2 и средним расходом 124 м3/сек. Великая - река с большим количеством фосфора и значительным содержанием органических веществ. Сведения о поверхностном источнике питьевого водоснабжения города Пскова - реке Великой представлены в таблице 1.

Таблица 1.

     
Река Великая - источник питьевого водоснабжения

Исходная вода в реке не соответствует требованиям действующего ГОСТа 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения" и характеризуется малой мутностью (1,5-3,0 мг/л), высокой цветностью (от 40 до 180), превышениями по бактериологическим показателям.

Границы зоны санитарной охраны (ЗСО) поверхностного источника водоснабжения г. Пскова в составе трех поясов определены проектом Ленинградского отделения "Гипрокоммунводоканал" (заказ 4549 от 1989 г) и дополнением к нему, выполненным ТОО "Водопроект" г. С. Петербург в 1993 году. 1-й пояс - строгого режима, 2-й и 3-й - режим с ограничениями.

Граница 1-го пояса ЗСО для очистных сооружений водопровода (ОСВ) принята в пределах ограждения площадки и проходит по акватории р. Великой на расстоянии 100 м от уреза воды. Согласно проекту граница 2-го пояса ЗСО проходит на расстоянии 87 км выше водозабора, а также ниже по течению реки на 250 м. Ширина полосы 2-го пояса ЗСО составляет 500 м.

Все населенные пункты (около 200), расположенные на территории 2-го пояса ЗСО городского водозабора, неблгополучны в санитарном отношении, не имеют благоустройства и являются источниками загрязнения реки. Например, очистные сооружения канализации поселка Череха, Стремуткинского льнозавода, колхоза "Передовик", совхоза "Быстрецово", свинокомплекса в поселке Соловьи и др. сбрасывают сточные воды, загрязняющие р. Великую. Загрязнение реки связано так же с поступлением значительного количества органических и взвешенных веществ, минеральных удобрений и нефтепродуктов, смываемых с водосборной территории поверхностными сточными водами, а также вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу промышленными предприятиями. Кроме того, поверхностный источник водоснабжения города не защищен от чрезвычайных ситуаций, в результате которых население может остаться без питьевой воды. Поэтому, в соответствие с СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" городу Пскову необходим источник питьевого водоснабжения альтернативный поверхностному источнику питьевой воды - из подземного горизонта, который позволит улучшить качество воды, подаваемой населению города.

В городе эксплуатируется 34 муниципальных артезианских скважин. Как правило, подземные воды удовлетворяют предъявляемым требованиям, за исключением содержания железа. Информация о существующих подземных источниках питьевого водоснабжения представлена в таблице 2.

Таблица 2.

Существующие подземные водные объекты - источники питьевого водоснабжения

В 1989 году Ленинградским отделением "Гипрокоммунводоканала" на основании задания, утвержденного Псковским Облисполкомом и Постановлением СМ СССР от 28.01.85 г. N 96, был разработан технико-экономический расчет "Расширение и реконструкция водоснабжения г. Пскова". Этот документ обосновывает хозяйственную необходимость и экономическую целесообразность использования подземного источника водоснабжения "Приозерный" (д. Молгово, 15 км от города). Запасы подземных вод данного района составляют 160,4 тыс. м3/сут. Утверждены протоколом ГКЗ N 8462 от 20.07.80 г. В 1998 году произведено подтверждение запасов подземных вод месторождения "Приозерное". Составлен паспорт, в котором указан расчетный срок эксплуатации месторождения 25 лет.

Город ежедневно забирает из всех природных объектов около 50 мл.м3 воды, в т.ч. из подземных источников 1,9 мл.м3. На хозяйственно-питьевые нужды используется 21 мл.м3 в год.

Потребление воды из городского водопровода предприятиями для производственных нужд является примером неэффективного использования питьевой воды. Кроме того, в последнее время предприятия, из экономических соображений, переходят на водоснабжение из поземных источников воды, что так же является недопустимым, т.к. для производственных нужд использовать подземные воды можно лишь в исключительных случаях.

Использование поверхностных и подземных вод для водоснабжения города Пскова представлено в таблице 3.

Таблица 3.

Использование поверхностных и подземных вод для водоснабжения г. Пскова

При определении удельных показателей потребления воды была принята численность населения в настоящее время - 201000 жителей, на 2003 год - 198000, на 2010 - 205000 жителей.

В соответствии с проектом "Расширение и реконструкция городского водопровода", разработанным ЛО "Гипрокоммунводоканал" в 1975 году, к 1980 году планировалось довести производительность ОСВ для г. Пскова до 120 тыс. м3/сут., а к 1995 году - 200 тыс. м3/сут.

В настоящее время, в связи со спадом промышленного производства и уменьшением количества отпускаемой воды предприятиям, Программой "Обеспечение населения г. Пскова питьевой водой" потребность города в воде к 2010 году принимается в размере 140 тыс. м3/сут., при этом, предполагается:

- 60 тыс. м3/сут. забирать из поверхностного источника и очищать на 5-ом блоке ОСВ;

- 80 тыс. м3/сут. забирать из источника подземных вод в д. Молгово.

Планируемое снижение удельного водопотребления (см. табл. 3) может быть достигнуто за счет:

- экономии населением воды питьевого качества, чему должно способствовать введение прогрессивных тарифов на водоснабжение и водоотведение и установка индивидуальных приборов учета питьевой воды;

- использования промышленными предприятиями безводных технологий, систем оборотного водоснабжения, повторного использования воды и внедрения технических водозаборов;

- внедрения нового поколения водоразборной арматуры и трубопроводов;

- ликвидации утечек питьевой воды в магистральных, внутриквартальных и внутридомовых системах водопровода;

- регулировки системы водопровода и канализации.

Очистка исходной воды для хозяйственно-питьевых нужд города ведется в отстойниках (с применением коагуляции - 5 блок), осветлителях (без применения коагуляции - 3 и 4 блоки), на скорых фильтрах с песчано-гравийной загрузкой. Очищенная вода дезинфицируется газообразным хлором и накапливается в резервуарах чистой воды.

Качество воды в водопроводной сети, согласно отчета 1995 года "Создание основы эколого-медицинского мониторинга территории г. Пскова", не соответствует требованиям по цветности (превышение в 1,7 раза), по мутности (превышение в 2 раза), по свободному остаточному хлору (превышение в 2-3 раза), по железу (в 1,7 раза из-за неудовлетворительного  состояния сетей).

Максимальная суточная потребность города в питьевой воде достигает 115 тыс. м3/сут., тогда как проектная мощность всех действующих очистных сооружений на водозаборе составляет 103 тыс. м3/сут. Поэтому, чтобы обеспечить город питьевой водой, сооружения подъема, транспортировки, очистки и подачи воды в город должны работать в форсированном режиме, что сказывается на качестве воды по цветности, мутности, железу и создает условия для возникновения аварий.

Водопровод в Пскове централизованный, хозяйственно-питьевой. Подача воды в сеть осуществляется по 8 водоводам. На муниципальных водопроводных сетях имеется более 3100 колодцев, около 6400 задвижек разных диаметров, 845 пожарных гидрантов, 30 станций подкачки (на них установлено 89 насосов, 12 из которых оборудованы частотным регулятором), 186 водоразборных колонок, 12 дюкерных переходов под водными преградами, а также другие сооружения и арматура.