ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 октября 2012 года № 470
О внесении изменений в краевую долгосрочную целевую программу «Защита населенных пунктов от негативного воздействия
паводковых вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Забайкальского
края (2011-2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 26 октября 2010 года № 423
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 25.02.2014 N 85.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года № 148, в связи с принятием федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350, в целях сохранения и восстановления водных объектов Правительство Забайкальского края
постановляет:
утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в краевую долгосрочную целевую программу «Защита населенных пунктов от негативного воздействия паводковых вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Забайкальского края (2011-2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 26 октября 2010 года № 423 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 06 октября 2011 года № 353).
Губернатор Забайкальского края
Р.Ф.Гениатулин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Забайкальского края
25 октября 2012 года № 470
Изменения,
которые вносятся в краевую долгосрочную целевую программу «Защита населенных пунктов от негативного воздействия
паводковых вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Забайкальского
края (2011-2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края
от 26 октября 2010 года № 423
1. В паспорте программы:
а) позицию «Цель и задачи программы» изложить в следующей редакции:
Цель и задачи программы | Цель: обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнения и иного негативного воздействия вод, а также охрана, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; консервация бесхозяйных хвостохранилищ; увеличение пропускной способности и регулирование русел рек, берегоукрепление некапитального характера; охрана водных объектов; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов. |
б) позицию «Важнейшие целевые индикаторы программы» изложить в следующей редакции:
Важнейшие целевые индикаторы программы | Основными целевыми индикаторами программы являются: увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищаемого в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 5,92 процента в 2011 году до 11,79 процента в 2015 году; увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, с 8 процентов в 2011 году до 20 процентов в 2015 году; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берего-укрепления - 30,36 километра; количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, - 5 единиц; количество гидротехнических сооружений, на которых проведена консервация, - 1 единица; протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, - 27,02 километра; протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос - 65,4 километра; площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 72,5 квадратного километра. |
»;
в) позицию «Потребность в финансировании программы» изложить в следующей редакции:
Потребность в финансировании программы | Потребность в финансировании программы составляет 1 086,03 млн. рублей, в том числе: программы средства краевого бюджета - 256,5 млн. рублей, из них: 2011 год - 9,0 млн. рублей; 2012 год - 2,5 млн. рублей; 2013 год - 75,0 млн. рублей; 2014 год - 80,0 млн. рублей; 2015 год - 90,0 млн. рублей. Привлечение средств федерального бюджета планируется в объеме 782,92 млн. рублей, из них: 2011 год - 38,13 млн. рублей; 2012 год - 30,87 млн. рублей; 2013 год - 145,64 млн. рублей; 2014 год - 227,15 млн. рублей; 2015 год - 341,13 млн. рублей. Привлечение средства местных бюджетов планируется в объеме 46,61 млн. рублей, из них: 2011 год - 0,5 млн. рублей; 2012 год - 0,51 млн. рублей; 2013 год - 8,5 млн. рублей; 2014 год - 17,2 млн. рублей; 2015 год - 19,9 млн. рублей. Объемы финансирования из федерального, краевого и местных бюджетов, предусмотренные программой, подлежат корректировке в соответствии с лимитами средств федерального, краевого и местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период. |
»;
г) позицию «Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы» изложить в следующей редакции:
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы | Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 2,5 млрд. рублей); снижение негативного антропогенного воздействия на водные объекты; приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности. За период реализации программы: будет возведено 7 и отремонтировано 5 гидротехнических сооружений, законсервировано 1 хвостохранилище; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления составит 30,36 километра; доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищаемого в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, увеличится с 5,92 процента до 11,79 процента; доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности увеличится до 20 процентов; протяженность расчищенных русел рек составит 27,02 километра; протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос составит 65,4 километра; будет восстановлено и реабилитировано 2 водных объекта площадью 72,5 квадратного километра. |
».
2. В разделе 1 «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом»:
а) после абзаца пятого дополнить новыми абзацами шестым, седьмым следующего содержания:
«Состояние водных объектов в Забайкальском крае характеризуется активным отложением речных наносов и зарастанием древесно-кустарниковой растительностью русел малых рек, что не позволяет обеспечить безаварийный пропуск поводковых вод и, как следствие, может привести к затоплению и подтоплению территорий населенных пунктов Забайкальского края. На сегодняшний день 335,856 тыс. человек проживают на территории, подверженной негативному воздействию вод.
Ежегодно возрастает антропогенная нагрузка на водные объекты. В связи с этим необходима реализация мер, направленных на предотвращение загрязнения и засорения водных объектов, их экологическую реабилитацию, своевременное выявление и прогнозирование негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние.»;
б) в абзаце седьмом предложение «На федеральном уровне разрабатывается целевая программа по данному вопросу.» заменить предложением «Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 утверждена федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах».».
3. Раздел 2 «Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы» изложить в следующей редакции:
«
Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Целью программы является обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнения и иного негативного воздействия вод, а также охрана, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Для обеспечения защищенности населения и объектов экономики от наводнения и иного негативного воздействия вод будут решены следующие задачи:
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;
повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
консервация бесхозяйных хвостохранилищ;
увеличение пропускной способности и регулирование русел рек, берегоукрепление некапитального характера.
В рамках охраны, сохранения и восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, будут решены следующие задачи:
охрана водных объектов;
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.
Сроки реализации программы: 2011-2015 годы. Программа реализуется в один этап.
Для оценки эффективности реализации программы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации определены целевые индикаторы:
Целевые индикаторы | Ед. измере | Базо | 2011-2015 годы (всего) | Показатели по годам | ||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты | ||||||||
1. Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищаемого в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях | % | 5,92 | увели | 5,92 | 7,65 | 7,73 | 7,73 | 11,79 |
2. Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (ежегодно) | км | 28,99 | 30,36 | 0 | 17,24 | 2,04 | 0 | 11,08 |
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию | ||||||||
3. Доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности | % | 0 | увеличение | 8 | 8 | 12 | 16 | 20 |
4. Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние (ежегодно) | км | 0 | 5 | 2 | 0 | 1 | 1 | 1 |
Консервация бесхозяйных хвостохранилищ | ||||||||
5. Количество гидротехнических сооружений, на которых проведена консервация (ежегодно) | ед. | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
Увеличение пропускной способности и регулирование русел рек, берегоукрепление некапитального характера | ||||||||
6. Протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (ежегодно) | км | 28,55 | 27,02 | 4,55 | 6,10 | 4,73 | 3,67 | 7,97 |
Охрана водных объектов | ||||||||
7. Протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос (ежегодно) | км | 0 | 65,4 | 0 | 21 | 17,4 | 0 | 27 |
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов | ||||||||
8. Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (ежегодно) | км(2) | 0 | 72,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 72,5 |
».
4. Раздел 3 «Ресурсное обеспечение программы» изложить в следующей редакции:
«Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств краевого бюджета. В процессе реализации программы планируется привлечение средств федерального и местных бюджетов.
Потребность в финансировании программы составляет 1 086,03 млн. рублей, в том числе:
средства краевого бюджета - 256,5 млн. рублей, их них:
2011 год - 9,0 млн. рублей;
2012 год - 2,5 млн. рублей;
2013 год - 75,0 млн. рублей;
2014 год - 80,0 млн. рублей;
2015 год - 90,0 млн. рублей;
средства федерального бюджета - 782,92 млн. рублей, из них:
2011 год - 38,13 млн. рублей;
2012 год - 30,87 млн. рублей;
2013 год - 145,64 млн. рублей;
2014 год - 227,15 млн. рублей;
2015 год - 341,13 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 46,61 млн. рублей, из них:
2011 год - 0,5 млн. рублей;
2012 год - 0,51 млн. рублей;
2013 год - 8,5 млн. рублей;
2014 год - 17,2 млн. рублей;
2015 год - 19,9 млн. рублей.
Привлечение средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий программы будет осуществляться в рамках федеральных целевых программ «Экономическое и социальное и развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 480), «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350) и «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 847) (далее - федеральные целевые программы), а также в виде субвенций бюджету Забайкальского края на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Привлечение средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» будет осуществляться ежегодно по итогам участия Забайкальского края в конкурсном отборе региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов.
Привлечение средств местных бюджетов на реализацию программы осуществляется через механизм софинансирования муниципальных целевых программ из средств местных бюджетов на реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям краевой программы.
Определение потребности в финансировании программы осуществлялось с учетом обработки и содержательного анализа поступивших предложений от муниципальных образований Забайкальского края, результатов проведенных аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса Забайкальского края.
Объем расходов на осуществление мероприятий программы будет ежегодно уточняться исходя из возможностей федерального, краевого и местных бюджетов.».
5. В разделе 4 «Механизм реализации программы»:
а) после абзаца третьего дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
«ежегодно в установленном порядке формирует заявку на участие в конкурсном отборе региональных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, претендующих на получение средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»;»;
б) в абзаце четвертом после слов «на финансирование» дополнить словами «из бюджета Забайкальского края».
6. В разделе 5 «Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы»:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«За период реализации программы будет возведено 7 гидротехнических сооружений протяженностью более 30,36 км. Повышение безопасности гидротехнических сооружений будет обеспечено за счет капитального ремонта 5 гидротехнических сооружений, имеющих пониженный уровень безопасности; будут осуществлены меры по предупреждению негативного воздействия путем расчистки наиболее проблемных участков русел рек в населенных пунктах. Кроме того, будут проведены работы по консервации одного бесхозяйного хвостохранилища.»;
б) после абзаца одиннадцатого дополнить новыми абзацами двенадцатым, тринадцатым следующего содержания:
