Исходное состояние
Предоставление государственных гарантий Читинской области в настоящее время регулируется положениями Закона Читинской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Читинской области" и постановлением Администрации Читинской области "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий Читинской области муниципальным образованиям". Закон Читинской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Читинской области" регулирует следующие существенные вопросы:
условия и порядок предоставления областной государственной поддержки;
критерии конкурсного отбора;
перечень документов, необходимых для получения государственной поддержки.
Предоставление государственных гарантий Читинской области юридическим лицам является одной из форм оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности в Читинской области. Предоставление государственных гарантий осуществляется на конкурсной основе для реализации высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов. Конкурсный отбор проводится Советом по вопросам кредитно-финансовой и инвестиционной политики Читинской области.
Проведение конкурсного отбора претендентов на получение государственной гарантии, оценка бюджетной и социальной эффективности от предоставления гарантий осуществляется исполнительными органами государственной власти Читинской области в рамках анализа инвестиционных проектов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих критерии оценки инвестиционных проектов.
Законом Читинской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Читинской области" предусмотрено, что государственная гарантия предоставляется при условии предоставления ликвидного встречного обеспечения в размере 100 процентов суммы гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невыполнении данного условия, несмотря на наличие нормативных актов Читинской области по вопросу предоставления гарантии, гарантия не выдается.
За период с 1 января 2004 года по I полугодие 2007 года исполнение гарантий за счет областного бюджета по возможным гарантийным случаям не осуществлялось.
Законом об областном бюджете на очередной год утверждается перечень предоставляемых гарантий. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав государственного долга Читинской области как вид долгового обязательства.
Комитет по финансам Читинской области ведет реестр выданных гарантий, учет исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями.
Подробный отчет о выданных гарантиях по всем их получателям, об исполнении получателями гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям представляется в Читинскую областную Думу в составе отчетов об исполнении областного бюджета.