АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2005 года № 24-А/п
Об утверждении Положения об Управлении по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций Читинской области
__________________________________________________________
Утратило силу с 11 октября 2008 года на основании постановления
Правительства Забайкальского края от 30 сентября 2008 года № 37
_________________________________________________________
______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Читинской области от 14 июня 2006 года № 157-А/п ;
постановлением Администрации Читинской области отот 04 декабря 2007 года № 262-А/п
_____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области, статьей 9 Закона Читинской области от 28 февраля 2002 года № 349-ЗЧО "Об Администрации Читинской области" (с изменениями, внесенными Законом Читинской области от 19 ноября 2003 года № 503-ЗЧО), Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 551-ЗЧО "О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области", постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 26 мая 2004 года № 44 "О перечне исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 8 сентября 2004 года № 68, от 25 октября 2004 года № 89), постановлением Администрации Читинской области от 4 июня 2004 года № 116-А/п "О мерах по реализации Закона Читинской области от 19.05.2004 № 551-ЗЧО "О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Читинской области от 28 сентября 2004 № 174-А/п, от 25 октября 2004 года № 184-А/п), в целях осуществления полномочий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности Администрация Читинской области
постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Читинской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- пункт 2 постановления Главы Администрации Читинской области от 16 февраля 1998 года № 126 "О реорганизации органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям";
- пункты 1-3 постановления Главы Администрации Читинской области от 17 мая 2001 года № 318 "Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Читинской области, Примерного положения об управлении (отделе) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования";
- абзац четвертый пункта 5 и пункт 8 постановления Администрации Читинской области от 22 октября 2002 года № 241-А/п "О создании государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Читинской области";
- пункт 5 постановления Администрации Читинской области от 4 февраля 2003 года № 21-А/п "О совершенствовании системы управления Объединенной дежурно-диспетчерской службой на территории Читинской области";
- пункт 3 постановления Администрации Читинской области от 1 июля 2003 года № 213-А/п "О создании Единой службы спасения "01" Читинской области".
3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.
Глава Администрации (Губернатор)
Р.Ф.Гениатулин
Утверждено
постановлением Администрации
Читинской области
14 февраля 2005 г. № 24-А/п
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Читинской области
(С изменениями, внесенными
постановлением Администрации Читинской области от 14 июня 2006 года № 157-А/п )
I. Общие положения
1. Управление по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Читинской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Читинской области, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.
2. Управление осуществляет функциональное и отраслевое управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями Читинской области по вопросам своей компетенции.
3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Читинской области, иными нормативными правовыми актами Читинской области и настоящим Положением, а по вопросам отраслевой спецификации - правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
4. Управление действует на правах юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, соответствующие штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в установленном порядке.
5. Полное наименование Управления - Управление по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Читинской области.
Сокращенное наименование: Управление по ЧС.
6. Местонахождение Управления: - Российская Федерация, 672007, г. Чита, ул. Богомягкова, 23.
II. Основные задачи Управления
7. Основными задачами Управления являются:
- реализация государственной политики в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Читинской области в пределах установленных полномочий;
- организация и осуществление на межмуниципалыном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Читинской области;
- предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
- организация поиска и спасания людей во внутренних водах Читинской области;
- организация тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
- обеспечение мероприятий пожарной безопасности на территории Читинской области.
III. Основные полномочия Управления
8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
1) в области гражданской обороны:
- организует проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения Читинской области;
- осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;
- организует подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях и объекты гражданской обороны;
- планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
- вносит предложения о создании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и организует их хранение, восполнение и содержание;
- обеспечивает руководство гражданской обороной Губернатором Читинской области. (Абзац подпункта 1 пункта 8 с изменением, внесенным постановлением Администрации Читинской области от 14 июня 2006 года № 157-А/п )
2) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- готовит проекты нормативных правовых актов Читинской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
- обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
- осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера; (Абзац пятый подпункта 2 пункта 8 в редакции постановления Администрации Читинской области от от 04 декабря 2007 года № 262-А/п)
- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения, при недостаточности собственных сил и средств готовит предложения по обращению Администрации Читинской области к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
- осуществляет в установленном порядке финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- готовит предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
- обеспечивает пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями Читинской области;
- организует и проводит государственную экспертизу предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
- содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. (Подпункт 2 пункта 8 Положения дополнен абзацем на основании постановления Администрации Читинской области от от 04 декабря 2007 года № 262-А/п )
3) в области пожарной безопасности:
- разрабатывает, организует осуществление мер пожарной безопасности;
- организует обучение населения мерам пожарной безопасности;
- разрабатывает, организует выполнение и финансирование региональных целевых программ;
- осуществляет в пределах компетенции Управления социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;
- осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении Управления, и членов их семей;
- вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Читинской области;
- организует тушение пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
- вносит предложения по утверждению перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Читинской области;
- готовит и вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации Читинской области порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров;
- информирует население о принятых решениях органов власти по обеспечению пожарной безопасности;
- готовит предложения по установлению особого противопожарного режима;
(Подпункт 4 пункта 8 дополнен абзацами седьмым - тринадцатым на основании постановления Администрации Читинской области от 14 июня 2006 года № 157-А/п )
4) иные полномочия:
- обеспечивает деятельность Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Читинской области;
- организует поиск и спасание людей во внутренних водах Читинской области;
- вносит предложения в установленном порядке о создании и содержании профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, определяет их состав и структуру, регистрацию в установленном порядке, осуществляет проверку готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведение работ по их ликвидации, решает вопросы по привлечению аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- определяет полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- координирует деятельность всех аварийно-спасательных служб и формирований на территории Читинской области;
- решает вопросы предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий в пределах полномочий Управления;
- оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в части организации и обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Управлении, обеспечения представления отчетности по бронированию в установленном порядке;
- осуществляет подготовку документов о согласовании размещения на территории Читинской области организаций для хранения материальных ценностей государственного резерва, предназначенного для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- в случае необходимости подготавливает обращение в установленном порядке о заимствовании или разбронировании материальных ценностей из государственного резерва, а также предложения о закладке материальных ценностей в государственный резерв, предназначенный для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами;
