АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2003 года № 179-А/п
Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии -
Едином тарифном органе Читинской области
______________________________________________________________
Утратило силу с 05 октября 2010 года на основании постановления
Правительства Забайкальского края от 30 сентября 2010 года № 390
____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 26 ноября 2003 года № 339-А/п;
постановлением Администрации области от 21 сентября 2004 года № 169-А/п
___________________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьей 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41 -ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации», подпунктом "г" пункта 2 статьи 64, статьей 67 Устава - Основного Закона Читинской области и в целях наделения Региональной энергетической комиссии Читинской области дополнительными функциями по государственному регулированию тарифов (цен) на продукцию и услуги на территории Читинской области Администрация Читинской области
постановляет:
(Пункт 1 утратил силу на основании постановления Администрации области от 21 сентября 2004 года № 169-А/п)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной энергетической комиссии - Едином тарифном органе Читинской области.
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Администрации Читинской области от 06.08.2002 № 135-А/п "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Читинской области".
3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.
Глава Администрации (Губернатор)
Р.Ф.Гениатулин
Утверждено
постановлением Администрации Читинской области
от 04.06.2003 № 179-А/п
Положение
о Региональной энергетической комиссии -
Едином тарифном органе Читинской области
__________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Администрации
Читинской области от 21 сентября 2004 года № 169-А/п
___________________________________________________
(С изменениями, внесенными постановлением Администрации области от 26 ноября 2003 года № 339-А/п)
Общие положения
1. Положение о Региональной энергетической комиссии - Едином тарифном органе Читинской области (далее - Комиссия) разработано в соответствии с федеральными законами от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Законом РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 № 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии", подпунктом "г" пункта 2 статьи 64, статьей 67 Устава - Основного Закона Читинской области и определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности Комиссии.
2. Комиссия образуется постановлением Администрации Читинской области и является органом исполнительной власти Читинской области.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Читинской областной Думы, Главы Администрации (Губернатора) Читинской области, Администрации Читинской области и настоящим Положением.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставляемых ей законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Администрацией Читинской области.
5. Комиссия действует на правах юридического лица, имеет бюджетный счет в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы с указанием своего наименования.
6. Комиссия имеет самостоятельный баланс и смету расходов на содержание аппарата.
7. Полное наименование: Региональная энергетическая комиссия - Единый тарифный орган Читинской области. Сокращенное наименование: РЭК - ЕТО Читинской области.
8. Местонахождение РЭК-ЕТО Читинской области - Российская Федерация, г. Чита, ул. Курнатовского, 7. Почтовый адрес: 672021, г. Чита, ул. Чайковского, 8.
Основные задачи
9. Основными задачами Комиссии являются:
9.1. Регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в порядке, установленном действующим законодательством;
9.2. Осуществление в установленном порядке государственного регулирования цен (тарифов) в сферах, определенных органами исполнительной власти Читинской области, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными актами Российской Федерации;
9.3. Осуществление государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования (тарифов);
9.4. Разработка и внесение предложений по целевым программам развития электроэнергетики Читинской области;
9.5. Обеспечение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии;
9.6. Осуществление необходимых мер для обеспечения единой государственной тарифной политики в Читинской области;
9.7. Осуществление координационно-методической работы по тарифообразованию, проводимой в Читинской области.
Функции
10. Основными функциями Комиссии являются:
10.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с федеральным законодательством;
10.2. Тарифное регулирование и контроль в сферах, определенных Администрацией Читинской области, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области.
Полномочия комиссии
11. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций осуществляет следующие основные полномочия:
11.1. Устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
11.2. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
11.3. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
11.4. Устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
11.5. Согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
11.6. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
11.7. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Читинской области;
11.8. Ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Читинской области;
11.9. Осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
11.10. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Читинской области;
11.11. Устанавливает цены на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
11.12. Устанавливает цены (тарифы) на услуги перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
11.13. Устанавливает цены (тарифы) на жилищно-коммунальные услуги, водоснабжение и канализацию (кроме муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства органов местного самоуправления); (Подпункт 11.13 в редакции постановления Администрации области от 26 ноября 2003 года № 339-А/п)
11.14. Устанавливает цены (тарифы) на услуги водоснабжения и канализации; (Подпункт 11.14 утратил силу на основании постановления Администрации области от 26 ноября 2003 года № 339-А/п)
11.15. Осуществляет в установленном порядке регулирование тарифов на услуги транспортных организаций в случае введения Администрацией Читинской области государственного регулирования тарифов на эти услуги (при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулируемых тарифов, за счет областного бюджета);
11.16. Вносит предложения Администрации Читинской области по определению перечня товаров (продукции, услуг), реализуемых на территории области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен органами исполнительной власти области в пределах предоставленных полномочий.
11.17. Проводит экспертизу экономической обоснованности тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований на безвозмездной основе. (Подпунктом 11.17 дополнено на основании постановления Администрации области от 26 ноября 2003 года № 339-А/п)
Права и обязанности
12. Комиссия имеет право:
12.1. Проводить экспертизу расчетных материалов, представляемых хозяйствующими субъектами, расположенными на территории области, об утверждении или согласовании цен (тарифов) и проверять экономическую обоснованность проектов регулируемых оптовых, отпускных, розничных и закупочных цен на продукцию производственно-технического назначения и товары народного потребления, цен и тарифов на услуги;
12.2. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций в пределах своих полномочий;
12.3. Осуществлять проверку хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются правлением Комиссии, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
12.4. Осуществлять проверку деятельности хозяйствующих субъектов области любых организационно-правовых форм в отношении соблюдения ими государственной тарифной дисциплины в пределах предоставленных полномочий;
12.5. Анализировать причины нарушений государственной тарифной дисциплины, выявленных при проверках, и принимать меры для устранения или предотвращения этих нарушений, разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению государственного контроля за соблюдением государственной дисциплины цен (тарифов);
12.6. Разрабатывать предложения по совершенствованию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере государственного регулирования тарифов в различных отраслях экономики области;
12.7. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления определять систему косвенного регулирования цен в целях сдерживания инфляционных процессов, обеспечения социальной защиты населения;
12.8. Принимать участие в работе комиссий по конкурсным торгам при закупе продукции и товаров, выполнении работ и оказании услуг за счет бюджетных средств;
12.9. Осуществлять информационную и консультативную деятельность по вопросам тарифообразования и правильности применения тарифов (цен);
12.10. Создавать правление Комиссии, консультативный совет и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
12.11. Приглашать на заседания Комиссии представителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
12.12. Привлекать независимых экспертов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
12.13. Осуществлять государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;
12.14. Принимать в установленном порядке решения о применении к хозяйствующим субъектам области санкций за нарушение государственной тарифной (ценовой) дисциплины; о привлечении к административной ответственности в виде наложения штрафов на руководителей (должностных лиц) организаций и индивидуальных предпринимателей, а также на юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;
12.15. Обращаться в суд или арбитражный суд по вопросам, связанным с нарушениями государственной тарифной дисциплины и ценообразования, а также участвовать в рассмотрении этих дел;
12.16. Осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
13. Комиссия обязана:
13.1. Принимать на рассмотрение обосновывающие материалы по регулируемым ценам и тарифам на продукцию (услуги);
13.2. Принимать решения в пределах своей компетенции по уровню тарифов (цен) в соответствии с нормативными правовыми актами по ценообразованию;
13.3. Информировать потребителей (поставщиков) продукции (услуг), цены и тарифы на которую являются регулируемыми, о принятых решениях через средства массовой информации;
13.4. Применять предусмотренные федеральным законодательством методы государственного регулирования тарифов и цен.
Организация деятельности Комиссии
14. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Администрацией Читинской области по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации и подчиняющийся непосредственно Главе Администрации (Губернатору) Читинской области.
15. Председатель Комиссии:
15.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
15.2. Представляет Комиссию во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с другими организациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
