ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
от 16 июля 2012 года N 697-ЗЗК
О местном референдуме в Забайкальском крае
(с изменениями на 16 июля 2024 года)
(в ред. Законов Забайкальского края от 17.12.2013 N 910-ЗЗК, от 09.04.2014 N 963-ЗЗК, от 16.06.2014 N 1001-ЗЗК, от 31.03.2015 N 1157-ЗЗК, от 06.05.2015 N 1170-ЗЗК, от 20.07.2015 N 1202-ЗЗК, от 12.10.2015 N 1223-ЗЗК, от 05.12.2016 N 1418-ЗЗК, от 14.03.2018 N 1571-ЗЗК, от 25.12.2018 N 1675-ЗЗК, от 03.04.2019 N 1704-ЗЗК, от 03.12.2019 N 1770-ЗЗК, от 25.05.2021 N 1948-ЗЗК, от 12.07.2021 N 1955-ЗЗК, от 10.01.2022 N 2022-ЗЗК, от 10.10.2022 N 2093-ЗЗК, от 28.12.2022 N 2137-ЗЗК, от 13.02.2023 N 2150-ЗЗК, от 02.05.2023 N 2183-ЗЗК, от 13.07.2023 N 2231-ЗЗК, от 16.07.2024 N 2389-ЗЗК)
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
27 июня 2012 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края
Настоящим Законом края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края определяется порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в Забайкальском крае, а также устанавливаются дополнительные гарантии прав граждан на участие в местном референдуме в Забайкальском крае.
Статья 2. Местный референдум в Забайкальском крае
В соответствии с Федеральным законом местным референдумом в Забайкальском крае является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в местном референдуме.
Статья 3. Право граждан на участие в местном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме, проводимом на территории данного муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного местного референдума. До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(часть 1 в ред. Закона Забайкальского края от 05.12.2016 N 1418-ЗЗК)
2. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения на территории муниципального образования, в котором расположено данное место жительства, местного референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме.
3. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях. Каждый участник местного референдума обладает равным числом голосов.
6. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом края, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
7. В случае принятия соответствующей комиссией решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 81(1) настоящего Закона края, установленные Федеральным законом, настоящим Законом края условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в местном референдуме, других действиях по подготовке и проведению местного референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на местном референдуме.
(часть 7 введена Законом Забайкальского края от 12.07.2021 N 1955-ЗЗК)
Статья 4. Принципы проведения местного референдума
1. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за или против вынесенного на местный референдум вопроса непосредственно.
3. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
4. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума. В соответствии с Федеральным законом вмешательство в деятельность комиссий местного референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
5. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 5. Территория проведения местного референдума
Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования.
Статья 6. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума
1. Обеспечение реализации и защиты права на участие граждан в местном референдуме, подготовку и проведение местного референдума осуществляют комиссии местного референдума.
2. При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Забайкальского края, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников местного референдума. Указанные решения и иные акты не подлежат государственной регистрации.
(в ред. Закона Забайкальского края от 28.12.2022 N 2137-ЗЗК)
Статья 7. Использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"
При подготовке и проведении местного референдума используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 8. Вопросы местного референдума
1. В соответствии с Федеральным законом на местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Забайкальского края.
4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
Статья 9. Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум
Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум, устанавливаются Федеральным законом.
Статья 10. Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум
Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, определяются федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, уставом муниципального образования.
Глава 3. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 11. Инициаторы проведения местного референдума
В соответствии с федеральными законами инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута:
1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 1 статьи 12 настоящего Закона края;
3) совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации;
4) иными субъектами, если это предусмотрено федеральными законами.
Статья 12. Инициативная группа по проведению местного референдума
1. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума является избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.
Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с абзацем первым настоящей части, должна представить в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума, подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.
(в ред. Закона Забайкальского края от 13.07.2023 N 2231-ЗЗК)
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации соответствующего муниципального образования.
2. Положения настоящего Закона края, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, включая нормы о фондах местного референдума, о проведении агитации по вопросам местного референдума и другие, распространяются также на иные группы участников местного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не установлено Федеральным законом и настоящим Законом края, с момента их регистрации.
(часть 2 в ред. Закона Забайкальского края от 13.07.2023 N 2231-ЗЗК)
