ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2010 года N 217
Об утверждении Порядка проведения юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края
(с изменениями на 3 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 07.07.2011 N 246, от 07.05.2013 N 158, от 26.11.2013 N 506, от 14.07.2015 N 342, от 25.10.2016 N 412, от 19.12.2017 N 541, от 03.04.2023 N 161)
В соответствии с Законом Забайкальского края от 10 июня 2020 года N 1826-ЗЗК "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Забайкальском крае", в целях оценки соответствия норм, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Забайкальского края, законам, иным нормативным правовым актам Забайкальского края, уставу муниципального образования Правительство Забайкальского края постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.04.2023 N 161)
утвердить Порядок проведения юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края (прилагается).
Губернатор
Забайкальского края
Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
Утвержден
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 1 июня 2010 г. N 217
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 07.07.2011 N 246, от 07.05.2013 N 158, от 26.11.2013 N 506, от 14.07.2015 N 342, от 25.10.2016 N 412, от 19.12.2017 N 541, от 03.04.2023 N 161)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует проведение юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края (далее - краевой муниципальный регистр).
2. Юридическая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, включенных в краевой муниципальный регистр (далее - юридическая экспертиза), проводится в соответствии с Законом Забайкальского края от 10 июня 2020 года N 1826-ЗЗК "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Забайкальском крае".
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 25.10.2016 N 412, от 03.04.2023 N 161)
3. Юридическая экспертиза проводится Министерством развития гражданского общества, муниципальных образований и молодежной политики Забайкальского края (далее - Министерство).
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.04.2023 N 161)
4. Юридическая экспертиза проводится в течение 90 рабочих дней со дня включения муниципального нормативного правового акта в краевой муниципальный регистр.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 14.07.2015 N 342)
2. Проведение юридической экспертизы
5. Юридическая экспертиза представляет собой оценку норм, содержащихся в муниципальном нормативном правовом акте, на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, Уставу Забайкальского края, законам и иным нормативным правовым актам Забайкальского края, уставу муниципального образования (далее - действующее законодательство).
6. При проведении юридической экспертизы оценивается следующее:
1) вид муниципального нормативного правового акта;
2) компетенция органа местного самоуправления, принявшего муниципальный нормативный правовой акт;
3) соответствие содержания муниципального нормативного правового акта требованиям действующего законодательства;
4) порядок опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта;
5) предмет правового регулирования муниципального нормативного правового акта.
7. Юридическая экспертиза не проводится в отношении не вступивших в силу, отмененных или признанных утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов, а также муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений ненормативного характера.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 07.07.2011 N 246)
8. Повторная юридическая экспертиза проводится в случае, если в экспертном заключении содержится ошибочное положение и (или) отсутствует указание на имеющееся в муниципальном нормативном правовом акте несоответствие действующему законодательству.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 26.11.2013 N 506)
9. В случае внесения изменений (дополнений) в муниципальный нормативный правовой акт юридическая экспертиза проводится в отношении измененного (дополненного) муниципального нормативного правового акта. Юридическая экспертиза в отношении такого акта проводится в срок до одного года со дня включения в краевой муниципальный регистр муниципального нормативного правового акта о внесении изменений (дополнений).
10. При проведении юридической экспертизы муниципального нормативного правового акта, признающего утратившим силу другой муниципальный нормативный правовой акт, оценивается компетенция органа, его принявшего, а также возможность возникновения пробелов в правовом регулировании в результате отмены муниципального нормативного правового акта.
11. Признаками несоответствия муниципального нормативного правового акта действующему законодательству являются:
1) отсутствие правовых оснований, которые в соответствии с действующим законодательством необходимы для принятия (издания) муниципального нормативного правового акта;
2) принятие (издание) муниципального нормативного правового акта во исполнение отмененного нормативного правового акта;
3) применение при принятии муниципального нормативного правового акта нормативного правового акта, не подлежащего применению;
4) принятие (издание) муниципального нормативного правового акта органом или должностным лицом, к компетенции которого не относится регулирование соответствующих правоотношений, либо принятие (издание) с превышением полномочий, предоставленных данному органу или должностному лицу местного самоуправления;
5) содержание в муниципальном нормативном правовом акте норм и положений, не соответствующих действующему законодательству;
6) неверное установление порядка вступления в силу муниципального нормативного правового акта.
11(1). В случае выявления в результате проведения юридической экспертизы соответствия муниципального нормативного правового акта действующему законодательству в краевой муниципальный регистр вносятся соответствующие сведения.
(п. 11(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.11.2013 N 506)
3. Подготовка экспертного заключения
12. Исключен. - Постановление Правительства Забайкальского края от 07.07.2011 N 246.
13. В случае выявления в результате проведения юридической экспертизы в муниципальном нормативном правовом акте одного или нескольких признаков, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, составляется мотивированное экспертное заключение о несоответствии муниципального нормативного правового акта действующему законодательству (далее - экспертное заключение).
(п. 13 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 26.11.2013 N 506)
14. Экспертное заключение должно содержать следующие сведения:
1) реквизиты муниципального нормативного правового акта;
2) повод для проведения юридической экспертизы;
3) предмет правового регулирования муниципального нормативного правового акта;
4) оценку компетенции органа или должностного лица местного самоуправления, принявшего муниципальный нормативный правовой акт;
5) сведения о несоответствии содержания муниципального нормативного правового акта действующему законодательству (с указанием конкретных статей и пунктов соответствующих нормативных правовых актов).
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 07.07.2011 N 246, от 26.11.2013 N 506)
15. Экспертное заключение оформляется на бланке Министерства и подписывается лицом, уполномоченным на это министром развития гражданского общества, муниципальных образований и молодежной политики Забайкальского края (далее - министр). В экспертном заключении указывается фамилия, инициалы и телефон исполнителя, проводившего юридическую экспертизу.
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 26.11.2013 N 506, от 25.10.2016 N 412, от 03.04.2023 N 161)
16. Экспертное заключение в течение трех рабочих дней со дня подписания лицом, уполномоченным на это министром, включается в краевой муниципальный регистр в качестве дополнительных сведений.
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 26.11.2013 N 506, от 03.04.2023 N 161)
4. Направление экспертного заключения для приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством
