РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об образовании
________________________________________________________________
Утратил силу с 17 мая 2009 года на основании Закона Забайкальского края
от 29 апреля 2009 года № 168-ЗЗК
________________________________________________________________
(с изменениями на 17 февраля 2009 года)
Принят
Читинской областной Думой
1 октября 1997 года
______________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Читинской области от 19 июня 2002 года № 383-ЗЧО ("Забайкальский рабочий", 24 июля 2002 г., № 137-138);
Законом Читинской области от 13 марта 2003 года № 461-ЗЧО ("Забайкальский рабочий", 2 апреля 2003 года, № 66-67);
Законом Читинской области от 19 января 2005 года № 634-ЗЧО ( "Забайкальский рабочий", 9 февраля 2005 года, № 19);
Законом Читинской области от 16 ноября 2005 года № 743-ЗЧО ("Забайкальский рабочий", 7 декабря 2005 года, № 210);
Законом Читинской области от 28 декабря 2005 года № 757-ЗЧО ( "Забайкальский рабочий", 30 декабря 2005 года, №№ 228-229);
Законом Читинской области от 15 ноября 2006 года № 850-ЗЧО ("Забайкальский рабочий", 4 декабря 2006 года, № 241) ;
Законом Читинской области от 15 декабря 2006 года № 863-ЗЧО ( "Забайкальский рабочий", 25 декабря 2006 года, №№ 257-258);
Законом Читинской области от 26 февраля 2007 года № 890-ЗЧО ( "Забайкальский рабочий", 5 марта 2007 года, № 41) ;
Законом Читинской области от 24 октября 2007 года № 1020-ЗЧО ( "Забайкальский рабочий", 19 ноября 2007 года, № 217)
Законом Читинской области от 24 октября 2007 года № 1022-ЗЧО . Вступает в силу с 01января 2008 года ( "Забайкальский рабочий", 19 ноября 2007 года, № 217);
Законом Читинской области от 19 декабря 2007 года № 1055-ЗЧО. Вступает в силу с 01 января 2008 года ("Забайкальский рабочий", 28 декабря 2007 года, № 244);
Законом Читинской области от 21 февраля 2008 года № 1103-ЗЧО. Вступает в силу с 14 марта 2008 года ( "Забайкальский рабочий", 3 марта 2008 года, № 38);
Законом Читинской области от 21 февраля 2008 года № 1122-ЗЧО. Вступает в силу с 04 марта 2008 года ("Забайкальский рабочий", 3 марта 2008 года, № 38);
Законом Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК. Вступает в силу с 15 августа 2008 года ("Забайкальский рабочий", 4 августа 2008 года, № 140);
Законом Забайкальского края от 16 декабря 2008 года № 83-ЗЗК. Вступает в силу с 01 января 2009 года ( "Забайкальский рабочий", 20 декабря 2008 года, № 247)
Законом Забайкальского края от 17 февраля 2009 года № 129-ЗЗК. Вступает в силу с 08 марта 2009 года ("Забайкальский рабочий", 25 февраля 2009 года, № 35);
______________________________________________________________
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(Статья 1 с изменениями, внесенными Законами Читинской области: от 19.06.02 № 383-ЗЧО; от 13.03.2003 № 461-ЗЧО )
Настоящий закон: регулирует особенности осуществления образовательной деятельности в Читинской области;
создает правовые гарантии для свободного функционирования и развития системы образования;
определяет права, обязанности, полномочия и ответственность физических и юридических лиц в сфере образования, а также осуществляет правовое регулирование их отношений в данной области;
разграничивает компетенцию в сфере образования между органами государственной власти области, определяет компетенцию государственного органа, осуществляющего управление в сфере образования Читинской области. (Абзац с изменением, внесенным Законом Читинской области от 24 октября 2007 года № 1020-ЗЧО )
Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия: Образование целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
Сфера образования - область общественных отношений, возникающих между юридическими и физическими лицами по поводу осуществления ими образовательной деятельности, совокупность учреждений и предприятий, участвующих или обеспечивающих образовательный процесс.
Система образования - совокупность взаимодействующих образовательных учреждений и организаций, реализующих преемственные образовательные программы и государственные образовательные стандарты различного уровня и направленности, органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений, предприятий и организаций. (Абзац в редакции Закона Читинской области от 19.06.02 № 383-ЗЧО)
Система образования - совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций, органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций, объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования. (Абзац четвертый статьи 2 в редакции Закона Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
Образовательные программы - документы, определяющие содержание образования, его уровень и направленность.
Государственные образовательные стандарты - система основных параметров, принимаемых в качестве государственной нормы образованности, отраженная в установленных федеральными органами государственной власти документах и определяющая обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. Региональный (национально-региональный) компонент часть государственного образовательного стандарта, определяющая нормативы в области родного языка и литературы, истории, географии, искусства, трудовой подготовки и других образовательных дисциплин и отражающая национальные и региональные особенности, системы образования Читинской области. (абзац с изменением, внесенным Законом Читинской области от 19 января 2005 года № 634-ЗЧО)
Система управления образованием - совокупность органов, осуществляющих управление в сфере образования, реализующих задачи функционирования и развития системы образования. (Абзац седьмой статьи 2 утратил силу на основании Закона Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
Местные органы, осуществляющие управление в сфере образования, - структурные подразделения органов местного самоуправления и (или) отделения государственных органов, осуществляющих управление в сфере образования, реализующих задачи функционирования и развития системы образования на территории муниципальных образований. (Абзац восьмой статьи 2 утратил силу на основании Закона Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
Образовательные нормативы - единые или групповые показатели, выраженные в натуральном или денежном выражении и определяющие минимально необходимую обеспеченность важнейшими жилищно-бытовыми и социально-культурными услугами, в том числе услугами образования.
Сельская малокомплектная школа - начальная, основная, средняя общеобразовательная школа, имеющая малый контингент учащихся, наполняемость классов ниже нормы, определяемой Типовым положением об общеобразовательном учреждении, без параллельных классов, осуществляющая многопредметность преподавания в условиях труднодоступности, отдаленности от культурно-хозяйственных центров, изолированности их функционирования в социально-экономических и природно-климатических условиях Читинской области. (последним абзацем дополнено на основании Закона Читинской области от 19 января 2005 года № 634-ЗЧО)
Статья 3. Государственная политика области в сфере образования
1. Образование в области признается приоритетной сферой.
2. Государственная политика области в сфере образования основывается на принципах государственной политики Российской Федерации в области образования и предусматривает:
а) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье:
б) единство федерального культурного и образовательного пространства; защиту и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;
в) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;
г) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
д) свободу и плюрализм в образовании;
е) демократический, государственно-общественный характер управления образованием; автономность образовательных учреждений.
3. (Часть 3 статьи 3 утратила силу с 30 ноября 2007 года на основании пункта 3 статьи 1 и пункта 1 статьи 2 Закона Читинской области от 24 октября 2007 года № 1020-ЗЧО - см. предыдущую редакцию документа от 26 февраля 2007 года )
Статья 4. Права и обязанности граждан в сфере образования
1. В области обеспечивается право граждан на образование, предусмотренное Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.
2. Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений. (Часть 2 статьи 4 с изменением, внесенным Законом Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
3. Родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют право с учетом мнения детей выбирать образовательные учреждения и формы обучения, защищать законные права и интересы детей, принимать участие в управлении образовательным учреждением. (Часть 3 статьи 4 с изменением, внесенным Законом Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
4. Совершеннолетние граждане Российской Федерации, проживающие на территории области, имеют право на выбор образовательного учреждения и формы получения образования, на аттестацию в форме экстерната в аккредитованных образовательных учреждениях соответствующего типа и вида.
5. Обучающиеся и родители (законные представители) учащихся обязаны выполнять устав образовательного учреждения, решения органов управления образовательного учреждения, принятые ими в рамках их компетенции.
(Часть 6 с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Читинской области: от 19.06.02 № 383-ЗЧО; от 19 января 2005 года № 634-ЗЧО; от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
6. Родители (законные представители) обучающихся, воспитанников несут ответственность за их воспитание, развитие, получение ими общего образования. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников вправе знакомиться с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся. (Абзац первый части 6 с изменением, внесенным Законом Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
Указанные лица, осуществляющие воспитание и образование несовершеннолетнего в семье, платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, имеют право на возмещение затрат на обучение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
(Абзац третий части 6 утратил силу на основании Закона Читинской области от 19 января 2005 года № 634-ЗЧО)
Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. (Часть 6 статьи 4 дополнена абзацем четвертым на основании Закона Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
7. Условия и гарантии осуществления права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются законодательством Российской Федерации и Читинской области и обязательны для исполнения во всех государственных и муниципальных образовательных учреждениях области.
8. Нормативные и правовые акты, решения должностных лиц, нарушающие конституционные права граждан на образование, являются недействительными и не подлежат исполнению. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области образования, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Гарантии конституционных прав граждан на образование
1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления ответственны за обеспечение права на образование граждан Российской Федерации, проживающих на территории области.
2. В целях реализации права граждан на образование в области организуется сеть образовательных учреждений, предприятий и организаций, обеспечивающих ее функционирование, а также организуется подвоз школьников из отдаленных населенных пунктов.
3. В образовательных учреждениях области, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, действуют федеральные государственные образовательные стандарты. (Абзац первый части 3 статьи 5 с изменением, внесенным Законом Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
Порядок разработки, утверждения и введения федеральных государственных образовательных стандартов определяется законодательством Российской Федерации. (Абзац второй части 3 статьи 5 с изменением, внесенным Законом Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
Региональный (национально-региональный) компонент государственных образовательных стандартов, за исключением содержания национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта высшего и послевузовского профессионального образования, разрабатывается на конкурсной основе, утверждается постановлением Администрации Читинской области и носит обязательный характер для его изучения в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях. (Абзац третий части 3 статьи 5 утратил силу на основании Закона Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
Содержание национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов высшего и послевузовского профессионального образования разрабатывается и утверждается ими самостоятельно, в случае их финансирования из областного бюджета - по согласованию с органом, осуществляющим управление в сфере образования области. (Абзац четвертый части 3 статьи 5 утратил силу на основании Закона Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
4. Гражданам, проживающим на территории области, гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. (Абзац первый части 4 статьи 5 дополнена Законом Читинской области от 19 января 2005 года № 634-ЗЧО , с изменением, внесенным Законом Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
(Абзац 2 части 4 статьи 5 утратил силу на основании Закона Читинской области от 19 января 2005 года № 634-ЗЧО)
Государственные и муниципальные образовательные учреждения по договорам с родителями (законными представителями), совершеннолетними гражданами и организациями, оказывают платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами. (Абзац третий части 4 статьи 5 с изменением, внесенным Законом Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
Оплата производится за услуги, оказываемые сверх федеральных государственных образовательных стандартов. (Абзац четвертый части 4 статьи 5 с изменением, внесенным Законом Забайкальского края от 04 июля 2008 года № 19-ЗЗК )
Деятельность негосударственных образовательных учреждений, а также индивидуальная педагогическая деятельность осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. (Часть 5 утратила силу на основании Закона Читинской области от 19 января 2005 года № 634-ЗЧО)
6. Информационное обеспечение и библиотечное обслуживание обучающихся осуществляется государственными учреждениями образования и культуры за счет областного бюджета.
7. (Часть7 утратила силу на основании Закона Читинской области от 19 января 2005 года № 634-ЗЧО)
