Недействующий


ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

УКАЗ

от 29 июля 2014 года N 61



О внесении изменений в Указ Главы Республики Карелия от 1 апреля 2011 года N 28

_____________________________________________________________________

Документ утратил силу на основании     

Указа  Главы Республики Карелия  от 24 марта 2023 года N 14

     _____________________________________________________________________  

Внести в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах, утвержденный Указом Главы Республики Карелия от 1 апреля 2011 года N 28 (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, N 4, ст. 476; N 7, ст. 1043; N 11, ст. 1828; 2012, N 7, ст. 1297) следующие изменения:

1) в разделе I:

в пункте 2:

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"  (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999);";

после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"постановлением Правительства Республики Карелия от 19 февраля 2013 года N 54-П "О перечне должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 2, ст. 266);";

в пункте 3 слова "в форме плановых и внеплановых проверок (документарных и (или) выездных) (далее - проверки) с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей)" заменить словами "посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок (документарных и (или) выездных) с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей), а также мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах";

в пункте 6:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"- составление акта проверки соблюдения требований лесного законодательства (далее - акт проверки), акта патрулирования лесов (далее - акт патрулирования) и иных актов, фиксирующих результаты проверок либо мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах;";

в абзаце третьем слова "выдача юридическому лицу" заменить словами "выдача по результатам проверок юридическому лицу";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"- предъявление по результатам мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах юридическому лицу, гражданину требований об устранении нарушений лесного законодательства (далее - требование);";

2) в разделе II:

дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. При осуществлении государственной функции посредством проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах ограничение срока исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.";

дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. При осуществлении государственной функции посредством проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах указанная функция исполняется в натуре при патрулировании территории лесного фонда, осмотре его границ и непосредственно примыкающих к ним земельных участков.";

в пункте 13 слова "приказом Министерства" заменить словами "Правительством Республики Карелия";

3) в разделе III:

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 1):

1) формирование ежегодных планов проведения проверок соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации (далее - план проверок), проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах;

2) подготовка к проведению проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах;

3) проведение проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах и оформление их результатов;

4) принятие по результатам проверки,  мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.";

наименование подраздела "Формирование плана проверок" изложить в следующей редакции:

"Формирование плана проверок, ежегодного плана проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах";

в абзаце втором пункта 22 слова "заместителем Министра"  заменить словами "первым заместителем Министра (заместителем Министра)" в соответствующих падежах;

дополнить пунктом 22.1. следующего содержания:

"22.1. При осуществлении государственной функции посредством проведения  мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах ежегодно Министерством до 31 декабря  утверждаются на следующий год по каждому лесничеству количество и объемы плановых мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, в том числе количество совместных с правоохранительными органами и иными органами патрулирований лесов. Количество и объемы мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах устанавливаются с учетом интенсивности лесопользования, посещаемости лесов, количества и объемов нарушений требований пожарной безопасности в лесах, а также в соответствии с нормативами патрулирования лесов.";

наименование подраздела "Подготовка к проведению проверки" изложить в следующей редакции:

"Подготовка к проведению проверки, мероприятия по контролю  (патрулированию) в лесах";

в пунктах 25, 27, в пунктах 31, 32 слова "заместитель Министра" в соответствующих падежах заменить словами "первый заместитель Министра (заместитель Министра)" в соответствующих падежах;

дополнить пунктами 35.1, 35.2, 35.3 следующего содержания:

"35.1. При осуществлении государственной функции посредством проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах основанием для проведения планового мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах является утвержденный Министерством план проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах.

35.2. Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах могут также осуществляться во внеплановом порядке. Основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах является информация о наличии фактов нарушения требований пожарной безопасности в лесах либо истечение срока ранее предъявленного требования. Внеплановое мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах проводится на основании письменного либо устного распоряжения Министра, первого заместителя Министра (заместителя Министра), курирующего направление федерального государственного пожарного надзора в лесах, либо начальника лесничества, его заместителя, лесничего в пределах их компетенции.  При письменном распоряжении о проведении внепланового мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах подготовка его проекта осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и распоряжения о проведении внеплановой проверки, за исключением распоряжения о проведении внепланового мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах, целью которого является проверка исполнения ранее предъявленного требования. Подготовка проекта распоряжения о проведении внепланового мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах, целью которого является проверка исполнения ранее предъявленного требования, осуществляется в течение пяти рабочих дней по истечении трёх рабочих дней после окончания установленного срока исполнения указанного требования.

35.3. Юридические лица и граждане, использующие лесные участки, на которых  проводятся мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах, в обязательном порядке уведомляются об их проведении  в случаях, установленных лесным законодательством.";

наименование подраздела "Проведение проверки и оформление её результатов" изложить в следующей редакции:

"Проведение проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах и оформление их результатов";

в пунктах 36, 39, 47, 57, 67, 71, 77 слова "заместитель Министра" в соответствующих падежах заменить словами "первый заместитель Министра (заместитель Министра)" в соответствующих падежах;

пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Осмотр территорий (лесных участков), находящихся в пользовании юридического лица, индивидуального предпринимателя, при проведении проверки осуществляется в присутствии уполномоченного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя либо его законного представителя. По результатам осмотра составляется акт(ы) осмотра (приложения N 4, 4а), который (ые) прилагается (ются) к акту проверки (приложения N 5, 5а), оформляемому по окончании проверки. В случае отказа уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя от подписания акта осмотра, в нем делается соответствующая запись, копия акта осмотра вручается уполномоченному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. Одновременно с актом осмотра при необходимости могут оформляться иные акты, фиксирующие результаты проверок.";

дополнить пунктами 62.1, 62.2 следующего содержания:

"62.1. Мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах осуществляется патрульной группой в составе не менее 2 человек, из них как минимум один должен являться уполномоченным должностным лицом (государственным лесным инспектором). Плановое мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах осуществляется по установленному маршруту, внеплановое - в месте предполагаемого нарушения требований пожарной безопасности в лесах. В процессе как внепланового, так и планового мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах  осуществляется осмотр лесосек, лесных участков, границ территории лесного фонда и непосредственно примыкающих к ним земельных участков, фиксируются и оформляются все выявленные нарушения требований пожарной безопасности в лесах. В случае обнаружения нарушителей в момент совершения нарушения требований пожарной безопасности в лесах патрульная группа в рамках своих полномочий, с учетом имеющихся сил и средств обязана принять меры по пресечению нарушения требований пожарной безопасности в лесах  и доставке при необходимости нарушителей в  ближайшее территориальное подразделение Министерства внутренних дел по Республике Карелия. По результатам мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах оформляется акт патрулирования установленной формы (приложения N 5б, 5в), копия которого направляется в лесничество, или (и) иные акты, фиксирующие результаты мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах.

62.2. Осмотр территорий (лесных участков), находящихся в пользовании юридического лица, индивидуального предпринимателя, при проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах проводится с участием или без участия уполномоченного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя либо его законного представителя.";

наименование подраздела "Принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации" изложить в следующей редакции:

"Принятие по результатам проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации";

пункт 63 дополнить предложением следующего содержания:

"При наличии оснований сроки исполнения предписаний могут быть продлены Министром, первым заместителем Министра (заместителем Министра), курирующим направление федерального государственного пожарного надзора в лесах, либо начальником лесничества, его заместителем в пределах их компетенции.";

дополнить пунктом 63.1 следующего содержания:

"63.1. В случае выявления нарушений требований пожарной безопасности в лесах при осуществлении государственной функции посредством проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах уполномоченные должностные лица предъявляют требования к установленным  виновным лицам (приложения N 7, 7а).";

пункт 64 изложить в следующей редакции:

"64. В случае выявления при проведении проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах административного правонарушения в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в том числе в части неисполнения в установленный срок предписаний, требований уполномоченным должностным лицом, проводившим проверку, мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах, возбуждаются дела об административных правонарушениях в отношении лиц, совершивших указанные правонарушения, а также проводятся иные мероприятия в порядке административного производства, установленном законодательством Российской Федерации, направленные на привлечение виновных лиц к административной ответственности.";

4) в разделе IV:

в абзаце третьем пункта 67, пункте 71 слова "заместителем Министра" заменить словами "первым заместителем Министра (заместителем Министра)";

5) изложить приложение N 1 к Административному регламенту в редакции согласно приложению 1 к настоящему Указу;

6) в приложениях N 6, 6а Административного регламента слово "утвержденного" заменить словом "утвержденным";

7) дополнить приложениями N 5б, 5в, N 7, 7а   согласно  приложениям 2-5 к настоящему Указу.

     

Глава Республики Карелия
     А.П. Худилайнен



г. Петрозаводск
29 июля 2014 года
N 61


Приложение 1
     к Указу Главы Республики Карелия
     от 29 июля 2014 года N 61


 "Приложение N 1
     к Административному регламенту

     

БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда
федерального государственного пожарного надзора в лесах

Наименование административной процедуры


Ответственный за осуществление административной процедуры


Итоговый документ, являющийся результатом процедуры


Срок исполнения административной процедуры

Формирование ежегодных планов проведения проверок, проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах



Начальник отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства, начальник отдела  по предотвращению  нарушений лесного законодательства Министерства либо начальник лесничества в пределах своей компетенции



Утвержденные Министерством планы проведения проверок, мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах



До 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок,
до 31 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

Подготовка к проведению проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах:

     1. Рассмотрение информации, указанной в подпункте 2 пункта
24 настоящего Административного регламента





Министр, первый заместитель Министра (заместитель Министра), курирующий  направление федерального государственного пожарного надзора в лесах либо начальник лесничества, заместитель начальника лесничества в пределах их компетенции





Поручение Министра, первого заместителя Министра (заместителя Министра), курирующего  направление федерального государственного пожарного надзора в лесах  либо начальника лесничества, заместителя начальника лесничества в пределах своей компетенции





В течение трех рабочих дней (при необходимости незамедлительно)


2. Подготовка проекта распоряжения о проведении проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах






Начальник отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства, начальник отдела  по предотвращению  нарушений лесного законодательства Министерства  либо инженеры по охране и защите леса, инженеры по лесопользованию и инженеры по лесовосстановлению лесничеств в пределах их компетенции






Распоряжение о проведении проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах  






1. За десять рабочих дней до начала проведения плановой проверки.
 2. В течение пяти рабочих дней (при необходимости незамедлительно по приказу (распоряжению) Министра или первого заместителя Министра (заместителя Министра), курирующего направление федерального государственного пожарного надзора в лесах, либо начальника лесничества  или его заместителя в пределах их компетенции в случае получения информации, указанной в подпункте 2 пункта 24 настоящего Административного регламента;
по приказу (распоряжению) Министра, начальника лесничества в случае поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3. В течение пяти рабочих дней по истечении семи дней после окончания установленного срока исполнения предписания, по истечении трёх дней после окончания установленного срока исполнения требования

3. Подготовка проверки,  мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах и уведомление проверяемого лица в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации




Уполномоченное должностное лицо Министерства либо лесничества




Уведомление о начале проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации





За три рабочих дня до начала плановой проверки и за сутки при проведении внеплановой проверки







Проведение проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах
и оформление их результатов





Уполномоченное на проведение проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах
должностное лицо Министерства либо лесничества





Акт, подписанный должностным лицом, проводившим проверку,
мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах





В соответствии со сроком окончания проведения проверки, указанным в распоряжении о проведении проверки, в исключительных случаях - в течение трех рабочих дней после завершения проверки, в соответствии со сроком проведения мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах, в исключительных случаях  - в течение трех рабочих дней после его завершения  

Принятие по результатам проведения проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) оформление и выдача предписания либо  предъявление требования;
2) возбуждение дела об административном правонарушении;
3) оформление и направление материалов для расследования и  возбуждения уголовного дела;
4) предъявление нарушителю требований о возмещении материального вреда в добровольном порядке;
5) оформление и направление материалов для взыскания материального вреда;
6) передача материалов по проведению проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах по подведомственности










Уполномоченное на  проведение проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах должностное лицо Министерства либо лесничества










1. Предписание либо требование.
2.  Протокол об административном правонарушении.
3.  Заявление в правоохранительные органы    с протоколом о лесонарушении и прилагаемыми документами  по факту лесонарушения и расчету ущерба, причиненного лесам.
4.  Претензия (требование) о возмещении вреда в добровольном порядке.
5. Исковое заявление в судебные органы с прилагаемыми материалами проверки,  мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах.
6. Документ о передаче материалов по проведению проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах по подведомственности










1. Одновременно с составлением акта по результатам проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах.  

2. В соответствии со сроками административного производства, установленными КоАП Российской Федерации.

3. В течение трех рабочих дней со дня составления акта по результатам проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах.  

4. В течение  десяти рабочих дней со дня составления акта по результатам проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах.  

5. В течение десяти рабочих дней  после окончания срока, установленного претензией  для добровольного возмещения вреда.

6. В течение десяти рабочих дней со дня составления акта по результатам проверки, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах  

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»