Внимание! Об изменениях документа см. ярлык "Оперативная информация"
Решение для управления процессами
производственной безопасности

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2014 года N 129-П


О Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы

(с изменениями на 14 апреля 2017 года)


     ______________________________________________________________________

     Документ с изменениями, внесенными

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 28 мая 2014 года N 167-П

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 октября 2014 года N 321-П

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 1 апреля 2015 года N 99-П

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 10 августа 2015 года N 249-П

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 2 декабря 2015 года N 391-П

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 18 апреля 2016 года N 149-П

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 26 августа 2016 года N 329-П

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 ноября 2016 года N 416-П

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2016 года N 460-П

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 14 апреля 2017 года N 121-П

     ______________________________________________________________________


В целях реализации в Республике Карелия Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Карелия
     
     
постановляет:

Утвердить прилагаемую Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы.

            Глава Республики Карелия
                                                               А.П. Худилайнен



Утверждена постановлением
     Правительства Республики Карелия
      от 23 апреля 2014 года N 129-П


Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы

Паспорт Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы

Наименование   
Программы       

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы (далее - Программа)                      

Основания для разработки Программы       

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"                

Государственный заказчик Программы

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия                

Основной разработчик     
Программы       

Министерство строительства, жилищно-коммунального       
хозяйства и энергетики Республики Карелия               

Цели и задачи Программы    

(далее - Фонд)

   

основные цели Программы:
улучшение жилищных условий граждан Республики Карелия,  
проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными;                                             
ликвидация аварийного жилищного фонда;                  
увеличение объемов строительства, в том числе малоэтажного, на территории Республики Карелия.                          
Основные задачи Программы:
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажной застройки;                                              
формирование финансовых ресурсов для обеспечения жильем граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;    
привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Исполнители     
Программы       


Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия;

администрации муниципальных образований Республики Карелия;

орган, осуществляющий функции государственного заказчика по строительству многоквартирных домов и приобретению жилых помещений в многоквартирных домах (далее - уполномоченный орган)

Важнейшие целевые         
индикаторы и основные показатели      
Программы       

количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
количество многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;
площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы

Перечень подпрограмм     

нет                                                     

Срок реализации
Программы       

2014-2017 годы                                          

Объемы и источники финансирования Программы

   

общий объем финансирования Программы составляет

4 769 363 034,68 руб., из них:

3 920 869 343,14 руб. - средства Фонда;

667 480 211,60 руб. - средства бюджета Республики Карелия на долевое финансирование;

181 013 479,94 руб. - средства бюджетов муниципальных образований на долевое финансирование.

С разбивкой по этапам:

общий объем финансирования 2014 года составляет

1 373 658 375,22 руб., из них:

788 320 887,98 руб. - средства Фонда;

476 950 750,08 руб. - средства бюджета Республики Карелия на долевое финансирование;

108 386 737,16 руб. - средства местных бюджетов на долевое финансирование;

общий объем финансирования 2015 года составляет

1 546 926 220,85 руб., из них:

1 345 429 081,00 руб. - средства Фонда;

135 469 516,17 руб. - средства бюджета Республики Карелия на долевое финансирование;

66 027 623,68 руб. - средства местных бюджетов на долевое финансирование;

общий объем финансирования 2016 года составляет

1 848 778 438,61 руб., из них:

1 787 119 374,16 руб. - средства Фонда;

55 059 945,35 руб. - средства бюджета Республики Карелия на долевое финансирование;

6 599 119,10 руб. - средства местных бюджетов на долевое финансирование

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

переселение 6 988 человек, проживающих в 589 многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными в результате физического износа в процессе эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции, расселяемая площадь жилых помещений в которых составляет 116 434,27 кв. метра

Система организации     
контроля за исполнением Программы       

управление реализацией мероприятий Программы осуществляет Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления - участниками Программы путем сбора и анализа установленной отчетности и контролем за ходом строительства (приобретения) жилых помещений и целевым расходованием средств


(Паспорт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 14 апреля 2017 года N 121-П, - см. предыдущую редакцию)


Введение

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", методическими рекомендациями по разработке региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными Правлением Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

Признание жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу осуществлялось в соответствии с:

- приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от  5 ноября 1985 года N 529 "Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 552 "Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем на территории Республики Карелия. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения удовлетворительного качества.

Муниципальные образования в связи с высокой степенью дотационности их бюджетов самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда не могут. К тому же переселение граждан только за счет средств муниципальных образований затянется на долгие годы. Следовательно, решать данную проблему необходимо программным методом.

Предметом мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии; многоквартирных домов, признанных аварийными по причинам, не связанным с физическим износом в процессе их эксплуатации (пожары и проч.), многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

По данным муниципальных образований Республики Карелия, площадь жилых помещений, подлежащих расселению, в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации составляет 116 434,27 кв. метра.

(Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2016 года N 460-П, - см. предыдущую редакцию)

Перечни аварийных многоквартирных домов, предлагаемых к расселению в 2014 году, в 2015 году, в 2016 году, в 2017 году, представлены в  приложении 1.

В целом решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в Республике Карелия, созданию безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, улучшению демографической ситуации и развитию строительной отрасли в Республике Карелия.


2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными;

ликвидация аварийного жилищного фонда;

увеличение объемов строительства, в том числе малоэтажного, на территории Республики Карелия.";

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания им безопасных и благоприятных условий для проживания;

строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажной застройки.

формирование финансовых ресурсов для обеспечения жильем граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

количество многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;

площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 1 апреля 2015 года N 99-П, - см. предыдущую редакцию)


3. Комплекс программных мероприятий


В рамках реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:

разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование и защита заявок Республики Карелия в Фонде;

реализация механизмов переселения из аварийного жилищного фонда, предусмотренных Программой;

проведение конкурсных процедур по привлечению подрядных организаций на строительство многоквартирных домов или домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предназначенных для переселения граждан;

проведение конкурсных процедур по приобретению у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предназначенных для переселения граждан.

Завершающим мероприятием реализации Программы является снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов, осуществляемая за счет средств бюджетов муниципальных образований.


4. Ресурсное обеспечение Программы


Средства, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, имеют целевое назначение и не могут быть использованы Республикой Карелия, органами местного самоуправления, уполномоченным органом на иные цели. Программа может быть реализована при условии финансирования в полном объеме бюджетами всех уровней.

В соответствии с законодательством Российской Федерации привлечение финансовых средств на реализацию программных мероприятий возможно в рамках исполнения Федерального закона.

Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы за счет средств Фонда определяется в соответствии со статьей 17 Федерального закона. Объем долевого финансирования субсидий за счет средств бюджета Республики Карелия определяется в соответствии со статьей 18 Федерального закона и с учетом возможностей консолидированного бюджета Республики Карелия. В 2014 году объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета Республики Карелия определен исходя из стоимости 1 кв. метра жилого помещения, составляющей 36 430 рублей в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля  2014 года N 67/пр.

Средства Фонда и бюджета Республики Карелия распределены между муниципальными образованиями Республики Карелия пропорционально площади расселяемых помещений аварийных домов с целью выполнения до 1 сентября 2017 года обязательств Республики Карелия по обеспечению переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома) , расположенных на территории Республики Карелия.

Объем финансирования Программы в 2014 году определен как произведение площадей расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих переселению в этап 2014 года и расположенных на территории муниципальных образований Республики Карелия, и стоимости 1 кв. метра жилого помещения, составляющей 36 430 рублей.

Объем финансирования Программы в 2015, 2016 и 2017 годах определен как произведение площадей расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих переселению в этапы 2015 и 2016 годов годов соответственно и расположенных на территории муниципальных образований Республики Карелия, и стоимости 1 кв. метра жилого помещения, составляющей 40 065 рублей в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 января 2014 года N 7/пр.