Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министра жилищно-
коммунального хозяйства РСФСР
от 5 ноября 1985 года N 529

____________________________________________________________________

Настоящий приказ был признан утратившим силу на основании приказа Госстроя России от 31 декабря 1999 года N 177.

Приказ Госстроя России от 31 декабря 1999 года N 177 отменен на основании приказа Госстроя России от 15 августа 2000 года N 181.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Настоящий приказ не подлежал применению на территории Российской Федерации на основании постановления Госстроя России от 20 февраля 2004 года N 10.

Постановление Госстроя России от 20 февраля 2004 года N 10 не применяется в связи с отказом в госрегистрации Министерства юстиции Российской Федерации (письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2004 года N 07/4174-ЮД).

____________________________________________________________________


ПОЛОЖЕНИЕ
по оценке непригодности жилых домов и жилых
помещений государственного и общественного
жилищного фонда для постоянного проживания

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок отнесения жилых домов и жилых помещений в других строениях на территории РСФСР государственного жилищного фонда, находящегося в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов), в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) и общественного жилищного фонда, принадлежащего колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям к категории непригодных для постоянного проживания.

1.2. Рассмотрение вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания должно возлагаться на междуведомственные комиссии исполкомов районных (городских, районных в городах) Советов народных депутатов согласно обязательным приложениям 6 и 7.

1.3. Решение вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, модернизации и реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений, либо с их сносом или переоборудованием для использования в других целях, в том числе вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, должно приниматься в установленном законодательством порядке на основании соответствующих нормативных документов и не регламентируется настоящим положением.

     

2. Основания признания жилых домов и жилых
помещений непригодными для постоянного проживания

2.1. Жилые дома независимо от группы их капитальности и жилые помещения относятся к категории непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, а также санитарных требований.

2.2. К непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

- каменные дома с физическим износом свыше 70%;

- деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

2.3. Независимо от условий по п.2.2 к непригодным для проживания относятся жилые дома:

а) расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-, взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке СНиП II-60-75;

б) расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, могущих угрожать застройке и эксплуатации зданий; на территориях ежегодно затапливаемых паводковыми водами;

в) жилые дома, получившие повреждения в результате землетрясений, просадок, неравномерных осадок и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований СНиП к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;

г) бараки, которыми следует считать одно-, двухэтажное жилое строение, предназначенное для временного проживания, с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянное, рассчитанное на короткий срок службы - 10-20 лет.

Примечание: Строения этого типа, претерпевшие реконструкцию в части планировки и ставшие пригодными для посемейного заселения, а также жилые здания из сборно-щитовых и каркасно-засыпных конструкций квартирного типа следует относить к малоценному, но жилому фонду. Непригодность последних устанавливается в общем порядке, согласно настоящему положению;

д) при возникновении угрозы аварии (обрушения) здания в результате достижения предельного физического износа несущих строительных конструкций (деформаций, повреждений, снижения прочности и несущей способности) или деформации основания здания;

е) после аварии, пожара, стихийного бедствия в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения;

ж) в случае невозможности организации обслуживания жителей и технической эксплуатации здания.

2.4. К непригодным для постоянного проживания жилым помещениям следует относить:

а) жилые помещения при нахождении в жилых домах предприятий, учреждений и оборудования, запрещенных СНиП II-Л.1-71, эксплуатация которых приводит к возникновению в данных жилых помещениях вибрации, шумов, превышающих нормы, а также к загрязнению территории и воздуха жилой застройки или к возникновению пожарной опасности - в том случае, если не представляется возможным вывести указанные производства из здания;

б) жилые помещения в жилых домах, признанных непригодными для проживания;

в) жилые помещения, имеющие дефекты планировки и уровня внутреннего благоустройства по утвержденному настоящим "Положением" перечню (приложение 1);

г) жилые помещения, санитарно-гигиенические условия которых не отвечают показателям по утвержденному настоящим "Положением" перечню (приложение 2);     

д) жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в случае угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригеля, колонны, простенки, панели и т.п.).

2.5. Вопрос о непригодности для постоянного проживания жилого дома, в котором часть жилых помещений является непригодной для постоянного проживания, следует решать в индивидуальном порядке, с учетом конкретных обстоятельств (размер и характер полноценной и неполноценной площади, физический износ конструкций и дома в целом, размер затрат на модернизацию здания, возможность обеспечения нормальных условий проживания для неотселенных жителей и т.п.).

3. Порядок отнесения жилых домов и жилых помещений
к категории непригодных для постоянного проживания

3.1. Предварительные списки непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений составляются:

при периодическом обследовании состояния жилых домов в сроки, устанавливаемые Советом Министров РСФСР, - специализированной проектной организацией системы жилищно-коммунального хозяйства;

при плановых сплошных обходах домового фонда - местным бюро технической инвентаризации;

при плановых осмотрах жилого дома - жилищно-эксплуатационной организацией.

Предварительные списки (приложение 3) направляются жилищно-эксплуатационной организации, предприятию, на балансе которых находится дом (в дальнейшем - владелец дома).

3.2. Подготовка акта о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания производится междуведомственными комиссиями, назначаемыми Исполкомами районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов в составе заместителя председателя исполкома (председатель комиссии), представителей жилищно-эксплуатационных организаций Исполкома, районного или городского архитектора, бюро технической инвентаризации санитарного надзора, управления пожарного надзора.

При необходимости в состав комиссии могут быть введены технические эксперты.

3.3. Междуведомственная комиссия осуществляет свою работу на основании заявления владельца дома, направленного в исполнительный комитет Совета народных депутатов, с указанием причин, по которым он считает необходимым созыв комиссии; по указанию вышестоящих организаций, а также в случае аварийной ситуации и по представлениям органов санитарного надзора, государственного пожарного надзора, по запросу суда и прокуратуры, заявлениям граждан.

Для рассмотрения на комиссии вопроса о непригодности жилого дома или жилого помещения для постоянного проживания кроме заявления владелец дома по запросу комиссии обязан представить:

технический паспорт дома, подготовленный бюро технической инвентаризации (по данным на день обращения в комиссию) с указанием износа основных конструктивных элементов и дома в целом, либо отдельного помещения, о котором возбуждается ходатайство;

соответствующие планы и разрезы помещений, подготовленные бюро технической инвентаризации;

акты общего осмотра зданий (помещения) за последние 3 года с указанием ремонтных работ и объемов, выполненных за этот период;

заключение санитарно-эпидемиологической станции;

заключение государственного пожарного надзора;

заявление, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;

техническое заключение о целесообразности и стоимости ремонтных работ, перепланировки, переустройства, подготовленное проектной организацией жилищно-гражданского профиля.

3.4. Комиссия обязана уточнить величину физического износа жилых зданий и их элементов на основании соответствующего нормативного документа, наличие дефектов планировки и благоустройства, других условий, дающих основание признавать жилые дома и жилые помещения непригодными для постоянного проживания, а также относить их к следующим группам по качественным признакам:

пригодные для постоянного проживания;

непригодные для постоянного проживания на момент обследования, которые могут быть приведены в пригодное для постоянного проживания состояния при капитальном ремонте, модернизации или реконструкции, что подтверждается технико-экономическими обоснованиями;

непригодные, дефекты которых не могут быть устранены технически или их устранение экономически нецелесообразно.

В результате работы комиссии оформляется акт об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для постоянного проживания (приложение 4).

Члены комиссии, не согласные с решением, оформляют особое мнение, которое прикладывается к акту.

3.5. Решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания, независимо от его ведомственной принадлежности, выносится Исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Утвержденные исполкомами акты служат основанием для решения вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, модернизации и реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений, либо с их сносом или переоборудованием для использования в других целях, в том числе - вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, в установленном законодательном порядке.

В случае необходимости немедленного расселения граждан из-за аварийной ситуации или обнаружения факторов особо опасных для здоровья людей, расселение необходимо оформлять в день получения акта комиссии или протокола обследования строительных конструкций.

3.6. Копия решения о признании жилого дома (помещения) непригодным для постоянного проживания направляется владельцу дома.

Нанимателю жилого помещения выдается справка установленного образца (приложение 5).

     Приложение 1

Обязательное

ПЕРЕЧЕНЬ
объемно-планировочных дефектов, дающих основание признавать площадь непригодной для постоянного проживания

     

Показатель

Дефекты жилых помещений

Методы обследования

1

2

3

 1. Размеры  помещений и  конструктивных  элементов

 1. Площадь жилой комнаты  менее размера,  установленного Советом  Министров АССР,  край(обл.)исполкомом, Московским и  Ленинградским  горисполкомами, для  представления жилого  помещения - в том случае,  если комната такого размера  является предметом  самостоятельного договора о  найме жилого помещения.

 Непосредственное  измерение

 2. Ширина прямоугольной  или средняя ширина  непрямоугольной комнаты  менее или равна 2,0 м (при  этом ширина или глубина  альковов и ниш не  учитывается) в том случае,  если такая комната является  предметом самостоятельного  договора о найме жилого  помещения.

 То же

 3. Высота жилой комнаты в  зданиях I-III группы с  плоским потолком до 2,4 м  или при сводчатом потолке до  2,5 м от пола до пяты свода,  в зданиях IV-VI групп - до  2,25 м (включительно).

 То же

 4. Дверной проем в  капитальной стене или  перегородке жилой комнаты  имеет ширину менее 70 см, в  том случае, если комната  является предметом  самостоятельного договора о  найме жилого помещения,  причем это единственный вход  в комнату и он не может быть  увеличен до нормы.

 Непосредственное  измерение

 5. Пол комнаты находится  ниже отметки поверхности  двора, отмостки или  тротуара, прилегающих к  помещению.

 Нивелирование  поверхностей

 2. Размещение  помещений

 6. Расстояние между  окнами комнаты и стеной  противоположного здания или  сооружения до 3 м  включительно в том случае,  если такая комната не имеет  других окон и представляет  предмет самостоятельного  договора о найме жилого  помещения.

 Непосредственное  измерение

 7. Окно (окна) комнаты  выходит в замкнутый световой  дворик с габаритами дворика  до 5 х 5 метров  (включительно) в том случае,  если такая комната не имеет  других оконных проемов и  представляет предмет  самостоятельного договора о  найме жилого помещения.

 То же

 8. В комнате имеется лаз  в техническое подполье,  чердак или в квартире  имеется люк ливнестоков в  том случае, если в  техническом подполье или  чердаке нет другого входа и  его нельзя ликвидировать  (кроме 1-этажных домов  посемейного заселения).

 Осмотр на месте

 9. Жилые помещения,  устроенные в чердаках, если  они не отвечают существующим  для сего санитарно- техническим требованиям.

 То же

 10. Выход из жилой  комнаты осуществляется  непосредственно наружу  (улицу) в том случае, если  невозможно оборудовать  теплый тамбур или теплую  пристройку.

 То же

 11. Брандмауэр является  стеной жилой комнаты.

То же  

3. Благоустройство

 12. Над комнатой  расположены канализационные  трубопроводы и приборы от  санитарного узла (уборной,  ванны).  

 Устанавливается  по схемам  размещения  инженерного  оборудования и  осмотром на  месте

 13. Через комнату или в  междуэтажном перекрытии  проходят канализационные  трубы.

 Устанавливается  так же  

 14. Вход в уборную или  совмещенный санузел  осуществляется  непосредственно из комнаты в  том случае, если технически  его нельзя перенести в  другое место.

 Устанавливается  по схемам  размещения  инженерного  оборудования и  осмотром на  месте

 15. Комната, в которую  встроен санузел (ванная или  уборная) в том случае, если  такая комната расположена в  коммунальной квартире и  технически не представляется  возможным перенести санузел  в другое помещение или  обеспечить нормативную  звукоизоляцию.

 То же

 16. В квартире нет  уборной (за исключением 1-2-этажных домов с вынесением  за пределы квартир уборных)  - признается непригодной для  постоянного проживания одна  из комнат, пригодная по  техническим условиям для  переоборудования под  уборную.

 То же

 17. При несоблюдении  требований "Правил  безопасности в газовом  хозяйстве" к размещению  газовых плит в помещениях  жилых зданий - признается  непригодной для постоянного  проживания одна из комнат,  пригодная по техническим  условиям для  переоборудования под кухню.

 Устанавливается  по схемам  размещения  инженерного  оборудования и  осмотром на  месте

 18. В коммунальной  квартире площадь кухни менее  10% от жилой площади  квартиры или кухня  оборудована в передней  шириной менее 1,9 м (если  вход в квартиру единственный  и осуществляется через  проходную кухню) -  признается непригодной для  постоянного проживания одна  из комнат, пригодная по  техническим условиям для  переоборудования под светлую  кухню.

 Непосредственное  измерение

 19. В коммунальной  квартире ванная устроена в  кухне или коридоре -  признается непригодной для  проживания одна из комнат,  которая технически может  быть переоборудована под  ванную (в том случае, если  ванную нельзя выделить в  отдельное помещение).

 Осмотр на месте