О целевой программе "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы"

Наименование
Программы

- региональная целевая программа "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы"

Дата принятия
решения о разработке проекта Программы Правительством Республики Карелия и утверждение концепции региональной целевой программы

- распоряжение Правительства Республики Карелия
от 8 сентября 2006 года N 275р-П

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 года N 472 "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года";     
постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 796 "О федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года";
Концепция развития теплоснабжения в России, включая коммунальную энергетику, на среднесрочную перспективу, принятая Департаментом энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России в 2002 году;
республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы", одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 18 августа 2004 года N 383р-П и утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики         Карелия от 21 октября 2004 года N 1420-III ЗС;     
республиканская целевая программа "Жилище на 2004-2010 годы", (в редакции постановления Законодательного Собрания Республики Карелия от 4 июля          2006 года N 2559-III ЗС);     
программные мероприятия по добыче и использованию торфа в Республике Карелия на период до 2010 года, утвержденные приказом Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 9 ноября 2005 года   N 140

Государственный заказчик Программы

- Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Разработчик
Программы

- Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Организации, принимавшие участие в разработке Программы

- Карельский научно-исследовательский институт лесопромышленного комплекса Петрозаводского государственного университета (далее - КарНИИЛПК ПетрГУ)

Цели и задачи
Программы

- стратегической целью Программы является: максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора Республики Карелия для роста экономики, повышения качества жизни населения и обеспечения энергетической безопасности региона.
    Для достижения указанной цели Программы необходимо решить следующий комплекс задач:     
   создать надежную сырьевую базу и обеспечить устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса региона в условиях формирования рыночных отношений;     
   повысить устойчивость теплоснабжения населения Республики Карелия, в том числе децентрализованных потребителей с дальним и сезонным завозом топлива за счет использования местных видов топлива;
   создать систему государственного регулирования и решения проблем использования местных топливно-энергетических ресурсов на среднесрочную перспективу;     
   повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов и создать необходимые условия для перевода экономики республики на энергосберегающий путь развития с обеспечением разумных энергетических потребностей общества;     
   повысить эффективность деятельности топливно-энергетического комплекса и формирования рационального топливно-энергетического баланса Республики Карелия за счет взаимодействия с научно-техниче-скими организациями;     
   повысить эффективность использования котельно-печного оборудования путем их реконструкции и (или) технического перевооружения на новой технологической основе;     
   направить политику теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на обеспечение энергетической безопасности региона;
снизить расходы на привозное топливо;     
   усилить переработку и комплексное использование местных топливно-энергетических ресурсов;     
   снизить негативное воздействие топливно-энергети-ческого комплекса Республики Карелия на окружающую среду за счет сокращения потребления невозобновляемых топливно-энергетических ресурсов и снижения вредных выбросов от тепловых установок в городах и населенных пунктах;     
   усилить развитие экспортного потенциала топливно-энергетического комплекса Республики Карелия;     
   увеличить бюджетные поступления за счет привлечения региональных организаций по производству и использованию местных видов топлива;     
   улучшить инвестиционный климат в топливной отрасли республики, способствовать становлению конкурентных договорных взаимоотношений в области обеспечения топливом жилищно-коммунальной сферы и технического перевооружения коммунальных источников теплоснабжения

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

- увеличение к 2011 году (по сравнению с 2005 годом) доли использования местных видов топлива в общем балансе потребления топливно-энергетических ресурсов Республики Карелия для обеспечения муниципального теплоснабжения на 10 процентов.
Программные мероприятия нацелены на поэтапное увеличение объемов использования местных топливных ресурсов:
к 2009 году - до 223500 тонн условного топлива;
к 2011 году - до 262500 тонн условного топлива

Сроки реализации Программы

- 2007-2010 годы:
1 этап - 2007-2008 годы;
2 этап - 2009-2010 годы

Краткое изложение мероприятий Программы

- определение перспективных направлений развития производства местных топливных ресурсов с учетом реальных потребностей теплоснабжающих организаций;
определение необходимости и обоснованности пере-вода котельных на использование местных топливных ресурсов с учетом степени износа котельно-печного оборудования;
привлечение инвесторов для развития использования местного топлива в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия;
обеспечение благоприятных условий для улучшения инвестиционного климата в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия;
оказание методической, методологической и другой помощи предприятиям при разработке бизнес-планов и участии в конкурсах по получению бюджетных кредитов Республики Карелия, направленных на реализацию Программы;
организация подготовки площадок по добыче торфа;
организация закупок машин и механизмов для добычи торфа и получения щепы (5 штук комплексов торфяной техники и один комплекс щепорубительной техники);
организация добычи топливного торфа и щепы с постепенным увеличением объемов до 262500 тонн условного топлива;
организация реконструкции и модернизации существующего котельно-печного оборудования для использования местных видов топливных ресурсов;
создание условий для появления новых рабочих мест, прежде всего путем развития торфяной промышленности республики и ее инфраструктуры;
организация проведения научного мониторинга, семинаров и поездок по обмену опытом, разработки научно-технических решений, обучения специалистов;
 участие в развитии научно-исследовательских и опытно конструкторских работ в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия, создании благоприятного климата для инновационных разработок

Объем и источники финансирования
Программы

- суммарный объем финансирования Программы на 2007-2010 годы - 102,6 миллионов рублей, в том числе средства:

бюджетные кредиты Республики Карелия по результатам конкурса - 44,5 миллиона рублей;

внебюджетные источники - 58,1 миллиона рублей

Исполнители
Программы

- Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- увеличение к 2011 году (по сравнению с 2005 годом) объемов использования местных видов топлива в общем балансе потребления топливно-энергетических ресурсов в Республике Карелия для обеспечения муниципального теплоснабжения:
к 2009 году - до 223500 тонн условного топлива;
к 2011 году - до 262500 тонн условного топлива;
снижение зависимости Республики Карелия от привозных видов топлива, потребляемого объектами коммунальной энергетики республики;
повышение эффективности жилищно-коммунального хозяйства республики и доступности коммунальных услуг для населения путем перевода его котельно-печного оборудования на расширенное использование местных топливно-энергетических ресурсов;
повышение заинтересованности лесопользователей в организации поставок дровяного сырья и отходов лесозаготовок для использования в качестве биологического топлива, а также соответствующее увеличение полноты использования заготовляемого древесного сырья;
годовой экономический эффект составит: за 2007 год 12830 тысяч рублей; за 2008 год - 15180 тысяч рублей; за 2009 год - 27110 тысяч рублей; за 2010 год - 40058 тысяч рублей, который достигается за счет: снижения в стоимостном выражении затрат на закупку местных видов топлива для объектов коммунальной энергетики вместо привозного топлива; направления финансовых потоков при производстве местных видов топлива и осуществлении финансовых расчетов за поставленное
топливо только в пределах внутреннего экономического пространства Республики Карелия; снижения экологических затрат; достижение расчетных экономических показателей возможно только при полном финансировании Программы

Период, основания и порядок корректировки Программы

- Программа корректируется по результатам фактического исполнения один раз в год по представлению органов исполнительной власти Республики Карелия, участвующих в ее реализации;

предложения по корректировке Программы вносятся государственным заказчиком Программы

Контроль за реализацией и отчетность об исполнении Программы

- контроль за целевым использованием бюджетных кредитов осуществляет государственный заказчик Программы;

государственный заказчик Программы при подготовке отчетности руководствуется постановлением Правительства Республики Карелии от 17 апреля 2006 года N 44-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации бюджетных целевых программ Республики Карелия"